Заняв в марте кресло председателя Центральной избирательной комиссии России, либеральный правозащитник Элла Памфилова пообещала честные и прозрачные выборы и перемены в работе Центризбиркома.
- Мы будем многое менять кардинально в работе ЦИК. Многое будем менять кардинально, вот это я вам обещаю, - заявила тогда Памфилова.
Однако статистический анализ официальных предварительных итогов выборов в Думу 18 сентября показывает уже знакомую картину: массовые фальсификации в пользу правящей партии «Единая Россия», не уступающие тем, которые были на выборах 2007 и 2011 года.
- Результаты нынешних выборов в Госдуму были сфальсифицированы на уровне думских и президентских выборов 2011, 2008 и 2007 годов, наиболее фальсифицированных за постсоветскую историю, насколько ее можно проследить, анализируя подобные данные. На этих выборах, по моим оценкам, масштаб фальсификаций в пользу «Единой России» составляет примерно 12 миллионов голосов, - говорит в интервью Азаттыку российский независимый электоральный аналитик Сергей Шпилькин, физик по образованию.
По предварительным данным ЦИК России, явка избирателей на парламентских выборах составила 48 процентов; 54,2 процента проголосовавших (около 28 миллионов 272 тысяч человек) отдали голоса за «Единую Россию». Правящая партия получает по партийному списку в Государственной думе 140 мест из 225-и. Кроме того, 203 из 225 одномандатников, прошедших в Думу, представляют партию «Единая Россия». Таким образом, 343 из 450 мандатов получают депутаты от «Единой России».
«ДОБАВИЛИ» В ПОЛЬЗУ «ЕДИНОЙ РОССИИ»
Сергей Шпилькин, который четыре года назад благодаря статистическому анализу итогов выборов 2011 года выиграл премию «Политпросвет», разместил 19 сентября в своем блоге анализ минувших выборов в Думу. Основываясь на информации с сайта Центральной избирательной комиссии, он составил график голосования на 95 800 участках по всей стране.
При честных выборах кривая графика явки имеет параболическую форму, показывая более высокую активность избирателей днем, чем вечером. Временной график Шпилькина сначала показывает относительно нормальную кривую и 36-процентную явку на пике. Во второй половине дня кривая идет вниз, а ближе к вечеру взмывает вверх - в это время большое число избирательных участков сообщает, что явка превысила 70 процентов.
По мнению Шпилькина, на избирательных участках с явкой выше средней «добавили» голоса в пользу «Единой России». К примеру, партия Жириновского – ЛПДР – набрала примерно одинаковое количество голосов на участках, где явка варьировалась от 95-и до 65 процентов. «Единая Россия» на участках, где явка составила 95 процентов, набрала в четыре раза больше голосов, чем на участках с низкой явкой.
- Самый дешевый способ фальсификации, технически дешевый в смысле затрат и интеллектуальных усилий со стороны фальсификаторов, – это просто добавление голосов в пользу нужной партии или нужного кандидата. А добавление голосов ведет к тому, что явка смещается от типичного значения в большую сторону, – говорит Шпилькин. - Характерная особенность этих выборов в том, что, кажется, здесь почти не применялось перекидывание голосов от одной партии к другой. Может быть, это благотворное действие Эллы Памфиловой, может быть, еще что-то.
Шпилькин отмечает большое количество избирательных участков, показавших явку, кратную 5 или 10 (75, 80, 85 процентов), подчеркивая, что математическая вероятность такого феномена чрезвычайно мала. Эксперт назвал феномен «бородой Чурова» или «пилой Чурова» в честь предыдущего главы ЦИК России Владимира Чурова, при котором участки часто «фиксировали» круглые цифры по явке.
По оценкам Сергея Шпилькина, «Единая Россия» на выборах 2008 года завоевала 277 мест в Думе, а не 315, которые в итоге получила правящая партия. На этот раз точное число назвать труднее, так как половина депутатов избираются по одномандатным округам, где тоже побеждает «Единая Россия». Согласно оценкам Шпилькина, «Единая Россия» по партийному списку получила около 40 процентов голосов, что равнозначно 110 мандатам, а не 140. Однако, если единороссы не получили бы в общей сложности 343 места в Думе, тогда правящей партии теоретически не под силу было бы набрать достаточное количество голосов в парламенте для внесения изменений в Конституцию.
«БЕЗНАДЕЖНОЕ» ПОЛОЖЕНИЕ ОППОЗИЦИИ
Хотя Элла Памфилова пообещала расследовать сообщения о фальсификациях, уже аннулировав результаты голосования на трех участках, она заявила, что выборы были легитимными и нельзя сказать, что процент или уровень всякого рода злоупотреблений при голосовании зашкаливал. 20 сентября генеральная прокуратура России сообщила, что существенных нарушений на выборах не было, а количество жалоб на возможные нарушения значительно ниже, чем во время предыдущих кампаний.
Однако записи камер видеонаблюдения, официально установленных на избирательных участках, кажется, показывают другую историю. На многих записях видно, как члены избирательной комиссии закидывают в урны пачки бюллетеней, пытаясь скрыть это от сторонних лиц.
Вбросы бюллетеней на выборах в Госдуму:
Памфилова заявила, что подобные видео не могут служить достаточными доказательствами нарушений. Сергей Шпилькин напоминает, что в 2012 году вбросы, зафиксированные официальной системой видеонаблюдения, были массово проигнорированы судами. Шпилькин надеется, что его анализ поможет Памфиловой в борьбе с тем, что он называет фальсификациями, встроенными в избирательную систему.
Вместе с тем Шпилькин полагает, что представители оппозиционных партий не смогли бы пройти в Думу, даже если бы не было массовых фальсификаций.
- Возможно, какие-то изменения могли бы быть видны на локальном уровне где-нибудь в Москве или Питере как раз на уровне одномандатных округов. Но на уровне федерального списка положение оппозиции выглядит вполне безнадежным, - говорит эксперт.
