В избирательном бюллетене на этих выборах — шесть фамилий. Пятерых кандидатов независимые эксперты и международные обозреватели считают формальными оппонентами действующего президента.
Токаев выступает кандидатом от «народной коалиции», которая состоит из трех присутствующих в парламенте партий и десятков организаций. Каракат Абден выдвинута от Национального альянса профессиональных социальных работников, Нурлан Ауесбаев — от Общенациональной социал-демократической партии, Жигули Дайрабаев — от партии «Ауыл», Мейрам Кажыкен — от содружества профсоюзов «Аманат», Салтанат Турсынбекова — от общественного объединения «Қазақ аналары — дәстүрге жол».
В бюллетене есть графа «Против всех». Ее вернули в 2021 году, после 17-летнего перерыва, — через внесение поправок в законодательство, которые Астана назвала расширяющими право граждан выражать альтернативную позицию. Однако критики говорят, что графа «против всех» не влияет на результаты выборов, поскольку такие бюллетени не учитываются при подведении итогов. Независимые наблюдатели считают поправки в выборное законодательство «имитацией реформ».
Центральная избирательная комиссия сообщила, что 20 ноября в стране будет работать более 10 тысяч участков. 86 участков в Алматы, Астане и Шымкенте открылись в 6 утра. Остальные начали работу в 7 утра. Участки закрываются в 20 часов. В Казахстане два часовых пояса. За рубежом будет действовать 68 участков в 53 иностранных государствах.
Правом голоса обладают почти 12 миллионов граждан.
ГОЛОСОВАНИЕ КАНДИДАТОВ
Все кандидаты голосуют в столице.
Жигули Дайрабаев прибыл одним из первых на избирательный участок № 396. Он пришел вместе с внуком, который опустил бюллетень в урну для голосования.
Нурлан Ауесбаев, кандидат от Общенациональной социал-демократической партии, проголосовал на участке №198.
Каракат Абден отдала голос на избирательном участке № 135.
Президент и кандидаты в президенты Касым-Жомарт Токаев проголосовал на участке во Дворце школьников. Подступы к зданию с раннего утра тщательно охранялись, журналистов пропускали по предварительной аккредитации (корреспондентам Азаттыка в ее предоставлении отказали).
Опустив бюллетень в урну, Токаев подошел к микрофону и ответил на вопросы СМИ. Выслушав вопрос о «перезагрузке» политической перезагрузке после выборов, Токаев ответил так, будто итоги выборов уже подведены.
«Правительство останется работать, но точечные изменения в составе правительства и других ведомств, конечно же, будут происходить», — заявил Токаев.
Он добавил, что позже сообщит о сроках парламентских выборов, которые тоже будут досрочными и, как ожидается, пройдут в следующем году: «В конце года на счёт этого я сделаю специальное заявление».
Салтанат Турсынбекова пришла на участок № 107.
Последним среди кандидатов проголосовал Мейрам Кажыкен.
ЧТО ПРЕДШЕСТВОВАЛО ВЫБОРАМ?
В преддверии выборов в стране были задержаны десятки гражданских активистов. Большую часть отправили под административные аресты, обвинив в участии в не разрешенных властями акциях, которые прошли за несколько недель и даже месяцев до задержания.
Семерых человек задержал комитет национальной безопасности, заявив о предотвращении массовых беспорядков, которые якобы готовили эти люди, «симпатизирующие» Мухтару Аблязову (живущему за границей бывшему банкиру и критику казахстанских властей). КНБ распространил видео, в котором утверждается, что они вооружились и собирались атаковать государственные здания. Родственники задержанных это отвергают. Аблязов назвал видео «постановочным», а «спецоперацию» КНБ — попыткой дискредитировать оппозиционных активистов.
О давлении накануне выборов заявляли независимые наблюдатели. Их объединения столкнулись с информационными атаками, отказами в предоставлении помещений для тренингов и другими препонами. Наблюдатели расценили это как прессинг, нацеленный на воспрепятствование их работе.
ПОСЛЕ ЯНВАРСКИХ СОБЫТИЙ
Выборы проходят через 10 месяцев после кровопролитных Январских событий, которые унесли по меньшей мере 238 жизней.
В начале года массовые антиправительственные протесты, вспыхнувшие на западе страны из-за скачка цен на сжиженный газ, быстро перекинулись на другие регионы. Демонстранты стали выдвигать требования политического характера, их гнев в основном был обращен против политического наследия первого президента Нурсултана Назарбаева — коррупции, непотизма, социальной несправедливости. Назарбаев после отставки в 2019 году и передачи поста своему ставленнику, как многие считают, продолжал управлять страной, возглавляя влиятельный Совет безопасности и партию власти.
Протесты переросли в нескольких городах в беспорядки, штурмы административных зданий, поджоги и мародерства. На фоне беспорядков Токаев заявил о нападении на страну тысяч «террористов», отдав приказ «стрелять на поражение без предупреждения». Силовики открыли огонь, погибли десятки людей, не имевших отношения к протестам, в том числе дети.
Токаев взял на себя руководство Совбезом и обратился за военой помощью к возглавляемой Россией Организации договора о коллективной безопасности, которая направила около двух тысяч военных «для охраны стратегических объектов». Контингент ОДКБ был выведен после двух недель пребывания. Его присутствие эксперты расценили как демонстрацию Кремлем поддержки Токаева, сумевшего укрепить позиции после трагических событий января, за которыми, по словам президента, стояли некие силы, пытавшиеся совершить переворот. Он неоднократно повторял тезисы о заинтересованных в его свержении силах, стремившихя, по словам Токаева, «посеять раздор», ни разу не называя имен.
В разгар протестов Токаев снял с должности председателя комитета национальной безопасности Карима Масимова, верного соратника Назарбаева. В отставку были отправлены заместители главы КНБ. Масимову и его подчиненным вменили попытку незаконного захвата власти, злоупотребление полномочиями. Следствие было засекречено, в ноябре дело поступило в суд, рассматривать его будут за закрытыми дверями.
Во время и после Январских событий задержаниям подверглись тысячи людей, сотнизаявили о пытках под стражей. По официальным данным, шесть человек были запытаны до смерти. Власти признали пытки, однако львиная доля дел по жалобам на истязательствабыла закрыта, следственные органы сослались на отсутствие доказательств либо невозможность установить пытавших.
ОБЕЩАНИЯ РЕФОРМ
В экспертных кругах полагают, что Январские события стали следствием ожесточенной борьбы между людьми Токаева и окружением Назарбаева, из которой Токаев сумел выйти, консолидировав власть. В июне по его инициативе в стране прошел референдум по изменению Конституции, из Основного закона убрали все упоминания о первом президенте. В сентябре переименовали столицу, вернув ей прежнее название Астана (город пробыл Нур-Султаном три года), в том же месяце Токаев объявил досрочные выборы. Эксперты видят за этим стремление Токаева дистанцироваться от Назарбаева и получить не зависящий от его поддержки мандат.
Первый президент с начала года редко появляется на публике. Его родственники покинули высокие посты, лишились части бизнес-активов, а некоторые оказались под стражей как подозреваемые в хищениях и рейдерстве.
После Январских событий Токаев стал допускать критику в адрес предшественника, в основном косвенную. В своих выступлениях он говорил, что богатства страны оказались в руках приближенных к элите, доходами от продажи ресурсов пользовался ограниченный круг людей. При этом он неоднократно подчеркивал «историческую роль» Назарбаева, призывая уважать его вклад в строительство государства.
Провозгласив курс на строительство «слышащего государства», Токаев пообещал политические реформы и ослабление президентской власти. По его инициативе были разработаны поправки в законодательство о выборах и партиях, которые Акорда считает шагом к демократизации, критики — косметическими мерами, не меняющими авторитарную природу власти. В числе прочего этой осенью была введена норма, ограничивающая президентский мандат одним семилетним сроком. Это преподносилось как «заслон узурпации власти». При этом нынешний срок Токаева был обнулен.
Решение Акорды объявить досрочные выборы — текущий срок Токаева должен был истечь в 2024 году — связывают с растущими экономическими проблемами и сложной геополитической ситуацией. В стране высокий уровень инфляции (рост цен на продовольствие с начала года превысил 20 процентов), увеличивается число бедных. Экономические трудности усугубляются войной в Украине, которую развязала Москва, союзник Астаны. Власти Казахстана не осудили вторжение, но публично заявили о непризнании сепаратистских объединений в Донбассе и о поддержке территориальной целостности Украины.
Президентские выборы в Казахстане проходили в 1991, 1999, 2005, 2011 и 2015, 2019 годах. Четыре раза они были внеочередными. Победителем первых пяти выборов называли Нурсултана Назарбаева, правившего страной почти 30 лет; победителем шестых выборов объявили его ставленника Касым-Жомарта Токаева. Западные наблюдатели ни разу не признавали президентские выборы в Казахстане свободными и справедливыми, соответствующими международным стандартам.
Текущие выборы казахстанские эксперты и международные обозреватели считают предсказуемыми, лишенными интриги и проходящими в условиях отсутствия реальной конкуренции.
КОММЕНТАРИИ