Оппозиция и наблюдатели от ОБСЕ охарактеризовали парламентские выборы, прошедшие в декабре в России, как имевшие серьезные недостатки. Никто этому особо не удивился.
Но что удивило, так это реакция десятков тысяч простых россиян, вышедших на улицы в знак протеста. Почему так много людей в стране, печально известной политической апатией, так по-разному отреагировали на нарушения, хорошо известные с прошлых выборов?
ГОЛОСУЙ И СНИМИ НА ВИДЕО
По крайней мере часть ответа на этот вопрос — в определении того, как и кем эти нарушения были зарегистрированы. Случай России, по мнению аналитиков, является главным примером, иллюстрирующим, что технологически продвинутый и управляемый гражданами мониторинг выборов имеет больший потенциал воздействия, нежели традиционные наблюдения за выборами со стороны правительства и международных организаций.
Исследователи, такие как Лиза Каммерудиз из Международного фонда избирательных систем в Вашингтоне, также говорит, что объединение граждан и новых технологий для наблюдения за выборами, скорее всего, никуда не денется — в России и везде:
«Начало использования этих новых цифровых и персональных технологий для наблюдения за выборами, безусловно, возрастает, потому что имеющиеся в настоящее время в распоряжении технологии ранее были просто недоступны, и это отчасти объясняет, почему в последние несколько лет произошел этот рост. И нет причин думать, что продолжения этому не будет, поскольку всё больше людей имеют доступ к сотовым телефонам и персональным устройствам, которые делают видео и фотосъемку».
Эти видео и фотографии, говорит она, добавляют «элемент открытости, который нельзя недооценивать».
РОСТ ЭФФЕКТИВНОСТИ КРОЕТСЯ В ТЕХНИЧЕСКИХ ДОСТИЖЕНИЯХ
Во время парламентских выборов в России многие граждане взяли дело в свои руки, используя смартфоны для записи доказательств предполагаемой фальсификации выборов, в основном относящихся к премьер-министру Владимиру Путину.
Возможность осуществления этого появилась благодаря поднявшемуся в последнее время рынку смартфонов в стране. По данным одного из крупнейших мобильных операторов России — МТС, на продажу смартфонов приходится более 20 процентов рынка мобильной связи к концу 2011 года по сравнению с примерно 8 процентами в начале 2010 года.
На сайте «Глобальные голоса» один из авторов, Григорий Асмолов, пишет о взаимосвязи других факторов, также повлиявших на эффективность мониторинга выборов гражданами в декабре.
Другое техническое достижение последних лет — рост онлайн-платформ картографирования с открытым кодом (бесплатных) — также является ключевым.
Тысячи сообщений о нарушениях на выборах были собраны и зафиксированы на сайте «Карта нарушений». Этот проект поддерживается ассоциацией «Голос», занимающейся независимым наблюдением за выборами и защитой прав избирателей.
Асмолов, один из основателей «Карты помощи», платформы, которая координировала содействие жертвам лесных пожаров 2010 года в России, говорит, что проект «Голос» специально приспособил отображающую платформу к российским обстоятельствам. Платформа классифицирует сообщения о нарушениях по типам и предлагает национальные и региональные статистические данные, указывающие, была ли зарегистрирована жалоба властями, и позволяет пользователям загружать предполагаемые доказательства.
СВОБОДА РОССИЙСКОГО ИНТЕРНЕТА
Число представленных видео распространяется, как лесной пожар, в социальных сетях, побуждая давать обещания о реформах со стороны Кремля.
- Я думаю, что российский пример является одним из самых прогрессивных и одним из самых значительных примеров того, как краудсорсинговая платформа может запуститься и как она может увеличить прозрачность и отчетность. Тот факт, что карта подверглась нападению [DDoS-атаки] и что это было одним из главных вопросов широкого обсуждения, показывает, до какой степени платформа была ценна и важна, потому что иначе люди бы это не обсуждали и правительство не пыталось бы ограничить это, - говорит Асмолов.
Еще одним фактором успеха проекта, говорит Асмолов, является относительная свобода российского Интернета.
Сокращение доступа к Интернету или государственный контроль, вероятнее всего, уменьшит воздействие предыдущих, созданных пользователями карт нарушений в Кыргызстане и Казахстане.
Йенс Эшенбахер, представитель Бюро ОБСЕ по демократическим институтам и правам человека, говорит, что гражданин на основе мониторинга может дополнять работу своей организации, но они должны оставаться раздельными:
- Они выполняют различные функции. НПО и гражданин, ведущий мониторинг, обеспечивают прозрачность процесса и могут придать доверие процессу, но, как международная организация, мы работаем по-другому. Мы не могли бы, например, немедленно загрузить или предоставить информацию, которую мы можем получать. Это основано на методологии, которую мы разрабатывали в течение многих лет. Где мы можем, мы тщательно проверяем информацию, которую получаем от наблюдателей.
В самом деле, говорит Асмолов, улучшение процесса проверки сообщений граждан о нарушениях — следующая задача проектов, таких как «Голос».
Путин пытается дискредитировать картографический проект, утверждая, что он представляет собой иностранное вмешательство. 29 февраля он также сказал, что у него есть «доказательства», что оппозиция будет наполнять избирательные урны сама, отслеживая это, а затем сообщит об этом.
Кремль также навязывает многомиллиардный проект, чтобы 4 марта передавать практически со всех избирательных участков страны потоковое видео, в надежде улучшить общественное восприятие прозрачности выборов.
«На что я действительно надеюсь, так это на то, что мы увидим некоторый тип сотрудничества между государственной системой и гражданином на основе системы наблюдения за выборами, — говорит Асмолов. — Но это зависит от политической ситуации».
Граждане уже прислали свыше тысячи сообщений о нарушениях для карты «Голоса» перед президентскими выборами 4 марта, когда Владимир Путин, как ожидается, вернется на пост президента.
Перевод статьи осуществлен радио Азаттык — Казахской редакцией Радио «Свободная Европа»/Радио «Свобода». Автор перевода — Алиса Вальсамаки.
