Правда, нововведение коснется только тех НКО, которые занимаются политической деятельностью.
Комитет российской Госдумы по делам общественных объединений и религиозных организаций рассматривает получивший широкую огласку законопроект о некоммерческих организациях. В Интернете появилась петиция в поддержку данной инициативы, под которой якобы подписалось около ста тысяч человек.
ВЛАСТИ КИВАЮТ НА ПРИМЕР АМЕРИКИ
Депутат от партии «Единая Россия» Александр Сидякин — один из авторов законопроекта. Он пояснил необходимость особого статуса «иностранных агентов» для некоммерческих организаций, финансируемых из иностранных источников и занимающихся политической деятельностью:
— Американские коллеги уже давным-давно приняли этот закон у себя — об иностранных агентах. В нем достаточно четко расписывается, что все, кто занимается общественной, политической, правозащитной деятельностью на территории США, получает и делает это на иностранные деньги, являются агентами. У нас были проблемы в правовом регулировании. Мы хотим, чтобы гражданское общество, наши граждане знали о том, где те НКО, которые действительно являются продуктом гражданского общества России, а где те, которые финансируются из-за рубежа...
— Этот законопроект представляет собой очень некачественный продукт. Самое главное, я не очень понимаю, какую цель преследуют его авторы. Если речь идет о финансовой прозрачности организаций, которые получают средства из-за рубежа, то у меня возникает вопрос: а почему не должно быть такой же финансовой прозрачности для организаций, получающих средства не из-за рубежа? Финансовая прозрачность должна быть, видимо, у всех некоммерческих организаций.
Директор московского отделения центра антикоррупционных исследований Transparency International Елена Панфилова усматривает в законопроекте политический заказ:
— Как мне представляется, существующее на данный момент законодательство о деятельности общественных организаций вполне удовлетворяет всем потребностям прозрачности. Все общественные организации, которые действительно ведут свою деятельность, ежегодно сдают в Минюст данные об источниках финансирования, его объемах, целях, на которые это финансирование используется. Поэтому мне кажется, авторы законопроекта не о дополнительной прозрачности заботятся, а, скорее, преследуют политическую цель.
Правозащитники утверждают, что в силу размытости формулировок под действие нового закона могут попасть экологические, правозащитные и даже благотворительные организации. Например, такие как созданный Чулпан Хаматовой и Диной Корзун фонд помощи больным детям «Подари жизнь». Или известный «Горбачев-фонд», который занимается исследованиями и который в связи с законопроектом готов сменить организационную форму.
ПРАВОЗАЩИТНИКИ ПРОТИВ
Российские правозащитники неоднократно просили снять этот законопроект с рассмотрения. Обращение, опубликованное на сайте президентского Совета по правам человека подписали 16 человек, в том числе Людмила Алексеева и Светлана Ганнушкина, заявившие о выходе из его состава.
В обращении отмечается, что рассмотрение подобных законопроектов без общественного обсуждения противоречит указу президента, который предоставляет не менее 60 дней для проведения публичных консультаций.
Глава одной из старейших российских правозащитных организаций – Московской Хельсинкской группы – Людмила Алексеева говорит, что инициатива правящей партии «Единая Россия» есть не что иное, как попытка бросить тень на российские организации:
Людмила Алексеева говорит, что в случае, если законопроект будет принят в Государственной думе и в Совете Федерации, она будет просить наложить на него вето президента России Владимира Путина.
Законопроект может пройти первое чтение в Госдуме уже 6 июля. В случае его принятия НКО должны будут пройти перерегистрацию в течение 90 дней. Организации, не прошедшие перерегистрацию, не смогут осуществлять свою деятельность в течение последующих шести месяцев. Кроме того, НКО обязаны будут отчитываться о финансовом состоянии каждые полгода. За предоставление неполной отчетности введут штрафы в размере до одного миллиона рублей, или 30 240 долларов. В целом за несоблюдение нового законодательства может грозить тюремное заключение на срок до четырех лет.
