Во вступительной части «послания», состоящего из пяти разделов, Токаев упомянул о политической реформе. Он заявил, что «успешные экономические реформы уже невозможны без модернизации общественно-политической жизни страны» и что как глава государства он «свою задачу видит в том, чтобы содействовать развитию многопартийности, политической конкуренции и плюрализма мнений в стране».
В своем «послании» Токаев отметил, что обещанная им политическая трансформация будет постепенной. «Мировой опыт свидетельствует о том, что взрывная, бессистемная политическая либерализация приводит к дестабилизации внутриполитической ситуации и даже к потере государственности», — заявил он.
Он сказал, что «сильный президент — влиятельный парламент — подотчетное правительство» — это еще не свершившийся факт, а цель, к которой страна должна двигаться ускоренными темпами.
По словам Токаева, главная задача властей — «воплотить в жизнь концепцию "Слышащего государства", которое оперативно и эффективно реагирует на все конструктивные запросы граждан».
Репортер Азаттыка поговорил с некоторыми экспертами, чтобы узнать, могут ли предложения, озвученные Токаевым в «послании», привести к политическим переменам в стране.
«НАРОД ЖДЕТ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПЕРЕМЕН»
По мнению бывшего дипломата Казбека Бейсебаева, разделы «послания» президента Казахстана необходимо рассматривать, разделяя на «поручения и направления».
— Цель «послания» президента — показать основные его направления. Он [Токаев] должен был ответить на вопросы: «В каком направлении он будет действовать? Каких принципов будет придерживаться?» Однако таких направлений было немного. То, что он говорил о выделении дополнительных средств [на социальную сферу], об освобождении [малого бизнеса] от налогов, — это не направления, они прозвучали как поручения правительству. Такого рода поручения можно давать не выходя из кабинета, не включая их в «послание». К примеру, он заявил о разрешении на проведение мирных митингов. Это и без того есть в Конституции. Он заявил о необходимости проведения политических реформ, однако не уточнил, как это будет реализовано. Во вступительной части «послания» Токаев сказал, что будет сохранена преемственность политики Назарбаева, и тогда стало понятно, что новых направлений не будет, — говорит он.
По мнению главного редактора газеты «Президент и народ» Марата Токашбаева, который в 2000-х перешел в оппозицию, Касым-Жомарт Токаев не смог в полной мере воспользоваться всей полнотой полномочий, которые предусмотрены в Конституции.
— Токаев говорит о необходимости политических реформ, но заметно, что ему не хватает смелости высказать конкретные предложения, — считает Токашбаев. — Тем не менее мы ждем перемен. Народ ждет политических перемен, накопилось столько политических вопросов, что без эволюционного подхода к их решению станет только сложнее.
Марат Токашбаев «ознакомился с полным содержанием "послания"» и говорит, что ему импонируют обещание Токаева о том, что земля не будет продаваться иностранцам, и слова о развитии малого бизнеса, эффективного использования средств Нацфонда.
— Однако в качестве второго президента он должен был проанализировать работу предыдущего президента и дать свою оценку его работе. И затем должен был разрушить шаблон «сначала экономика, потом политика». Смелости на это не хватило, — говорит он.
«НЕ ХВАТИЛО ПОЛИТИЧЕСКОЙ ВОЛИ»
Гражданский активист из Мангистауской области Уайыс Ерсайынулы был независимым наблюдателем на досрочных президентских выборах 9 июня. Он говорит, что ожидал от «послания» Касым-Жомарта Токаева «больших политических инициатив».
Мы думали, что он скажет об освобождении «политзаключенных», выступит с инициативой о начале комплексной борьбы с коррупцией.
— Мы ожидали, что он выскажет предложение о внесении изменений в закон о выборах, о политических партиях и о выборах депутатов парламента не только по пропорциональной системе, но и по мажоритарной. Мы думали, что он скажет об освобождении «политзаключенных», выступит с инициативой о начале комплексной борьбы с коррупцией. Эти вопросы подняли бы репутацию как Казахстана, так и самого Токаева. Однако Токаеву не хватило политической воли, — говорит он.
Уайыс Ерсайынулы считает, что «Токаев пользуется лишь незначительной возможностью, предоставленной ему». «Земля продаваться не будет, рядовым гражданам позволят самим распоряжаться пенсионными накоплениями — это хорошие шаги», — говорит он.
Директор Группы оценки рисков политолог Досым Сатпаев, комментируя «послание» на своей странице в Facebook ̓е, пишет: «Первое послание второго президента началось с политического блока. В этом его отличие от того, что вещал 01, чьи послания последних лет вообще не делали акцента на политическую модернизацию. Но начали за здравие, а закончили за упокой. Правильный тезис о том, что без политических реформ невозможно осуществлять эффективное социально- экономическое развитие... в послании так и не нашел конкретного продолжения. Вообще показалось, что политический блок в послании появился как освежитель в машине, вроде пахнет приятно, но на работу самой машины не влияет».
Традиция обращения президента Казахстана к народу с «посланием» берет начало с 1997 года. В октябре того года бывший президент Казахстана Нурсултан Назарбаев выступил с программой «Стратегия развития Казахстана до 2030 года». С тех пор президент Казахстана ежегодно обращается к народу с «посланием».
Бывший президент Казахстана Нурсултан Назарбаев с последним «посланием» народу страны выступил в октябре 2018 года. Позже, в марте 2019 года, он сложил президентские полномочия, должность перешла к спикеру сената Касым-Жомарту Токаеву. Токаев был объявлен победителем досрочных президентских выборов 9 июня. Выборы прошли на фоне массовых антиправительственных митингов, в ходе которых были задержаны тысячи людей. Независимые наблюдатели заявили о фальсификациях, подвергли критике выборы, пытались оспорить результаты в судах, но безуспешно. Западные наблюдатели заявили, что выборы были омрачены многочисленными нарушениями, которые ставят под сомнение справедливость подсчета голосов, и массовыми задержаниями демонстрантов.
«Послание» Токаева прозвучало на фоне протестов и пикетов, участники которых требуют освобождения «политических заключенных» в стране, внесения поправок в Конституцию, изменения государственной системы, поддержки многодетных матерей и решения жилищных проблем.
КОММЕНТАРИИ