У МИКРОФОНА – ЕРБОЛАТ ЕРИМБЕТ
В пятницу, 4 марта, министерство юстиции Казахстана совместно с Программой развития ООН при поддержке посольства Нидерландов в Казахстане, Управления верховного комиссара ООН по правам человека провело в Алматы круглый стол, где шло обсуждение того, как выполняются рекомендации Универсального периодического обзора и Национальный план действий в области прав человека в Казахстане на 2009–2012 годы.
Универсальный периодический обзор – это механизм Совета ООН по правам человека. Казахстан прошел процедуру Универсального периодического обзора в феврале 2010 года, в ходе которой представители государств – членов ООН выслушали доклад о ситуации с правами человека в Казахстане и представили рекомендации.
Заместитель директора департамента аналитики и правовой пропаганды министерства юстиции Казахстана Ерболат Еримбет высоко оценил действия казахстанских властей как по выполнению рекомендаций ООН по правам человека, так и по реализации Национального плана действий в области прав человека на 2009–2012 годы.
Вместе с тем он иронично отозвался о некоторых рекомендациях, в том числе по защите прав сексуальных меньшинств, поскольку, по его словам, они неактуальны для Казахстана, так как, мол, такой проблемы в Казахстане нет.
Касаясь выполнения рекомендаций в области свободы слова и СМИ, Ерболат Еримбет сказал, что теперь в Казахстане нет уголовной ответственности журналистов за клевету.
– На сегодняшний день Конституция Казахстана гарантирует свободу слова и творчества. Цензура запрещена. Каждый имеет право свободно получать и распространять информацию любым не запрещенным законом способом. Также в казахстанском законодательстве не предусматривается сейчас уголовная ответственность журналистов за клевету, – говорит Ерболат Еримбет.
По словам Ерболата Еримбета, Казахстан много сделал также для выполнения рекомендаций по изменению законодательства с целью усиления борьбы с пытками и по полной отмене смертной казни. Как говорит Ерболат Еримбет, в Казахстане с 2003 года де факто не применяется смертная казнь и в Конституции Казахстана с мая 2007 года значительно сокращен перечень преступлений, за которые предусматривается наказание в виде смертной казни.
ПРАВОЗАЩИТНИКИ КРИТИКУЮТ ЕРИМБЕТА
В ходе круглого стола исполняющая обязанности директора Казахстанского бюро по правам человека Роза Акылбекова критически прошлась по многим пунктам выступления Ерболата Еримбета. По ее словам, та же проблема сексуальных меньшинств, которую он отрицает, наоборот, существует. В связи с этим она сказала, что только в 2010 году возглавляемое ею в настоящее время бюро – поскольку директор бюро Евгений Жовтис находится в тюрьме – шесть раз столкнулось с фактами нарушения прав сексуальных меньшинств.
Розу Акылбекову возмутило, что в своем приветственном слове на круглом
– Хотелось бы, чтобы выступающие на мероприятиях по правам человека представители власти понимали различие, существующее между гражданами и населением, – говорит Роза Акылбекова.
По словам Розы Акылбековой, в ООН «очень негативно воспринимается», когда казахстанский омбудсмен выступает в одной обойме с государственными чиновниками, в том числе когда его доклад входит в государственный доклад по правам человека. Как говорит Роза Акылбекова, казахстанский омбудсмен должен свой доклад по правам человека делать либо отдельно, либо его доклад должен быть совмещен с докладом неправительственных организаций – но только не с государственным докладом.
Роза Акылбекова особое внимание уделила вопросу о том, как собираются казахстанские власти выполнять рекомендации по правам человека, если они в проекте плана по их выполнению по многим важным вопросам не предусматривают финансирования, как это, например, касается вопроса расширения прав казахстанского института уполномоченного по правам человека.
«ФОРМА ХОРОШАЯ – СОДЕРЖАНИЕ НИКУДЫШНОЕ»
Председатель Алматинского Хельсинкского комитета Нинель Фокина также критикует позицию властей по выполнению рекомендаций ООН в области прав человека. По ее словам, утверждение Ерболата Еримбета о том, что нынче в Казахстане нет уголовной ответственности по статье «Клевета», не соответствует действительности.
– В старом административном кодексе такой статьи нет, а новые поправки
По словам Нинель Фокиной, в Казахстане ситуация с религиозными меньшинствами имеет устойчивую тенденцию к ухудшению, поскольку «только за один 2010 год в пять законов были внесены поправки, ухудшающие положения религиозных меньшинств».
– В политическом лексиконе многих депутатов, государственных служащих уже прочно укрепились такие понятия, как «традиционные» и «нетрадиционные» религии, «деструктивные секты» и тому подобные понятия, хотя в Конституции ничего подобного нет, – говорит Нинель Фокина.
По ее словам, казахстанские власти лишь имитируют, что они следуют рекомендациям по отмене смертной казни.
– Много говорится о достижениях в этой области. Да, перечень преступлений сокращен, однако добавлена смертная казнь за военные преступления, – говорит Нинель Фокина.
По ее словам, военные преступления – это слишком широкое понятие, которое позволяет властям казнить любого в так называемое «военное время».
Как говорит Нинель Фокина, власти в основном лишь формально обозначают работу по улучшению состояния дел с правами человека в Казахстане, в то время как «содержание этой работы никудышное».
– Реальная политика и реальная правоприменительная практика не только расходятся с международными пактами, но и коренным образом расходятся с тем, что написано в собственной Конституции, в собственном законе, – говорит Нинель Фокина.
При этом Нинель Фокина утверждает, что в Казахстане Конституция и законы «меняются с космической скоростью».
