Критики проводимых казахстанскими властями реформ «смотрят на проблему поверхностно», «авторитетные» же эксперты положительно оценивают политические преобразования, заявил президент Касым-Жомарт Токаев на заседании «совета общественного доверия» в четверг, 25 февраля, в Нур-Султане. Это первое заседание консультативно-совещательного органа при президенте после принятия в этом месяце Европейским парламентом резолюции о правах человека в Казахстане, в которой отмечается значительное ухудшение ситуации.
— Некоторые мои иностранные коллеги и авторитетные эксперты положительно отзываются о проводимых в нашей стране политических реформах. Они понимают, что политическая модернизация — это многогранные изменения. Критикующие же смотрят на проблему поверхностно либо намеренно не хотят вникать в особенность нашей ситуации. У нас четкие установки. Все проблемы мы решаем через диалог. Я уделяю этому вопросу особенное внимание. Мы проводим реформы не для того, чтобы кому-то понравиться или чтобы перед кем-то отчитаться. Мы будем реализовывать реформы без оглядки на кого-либо. Главная цель — улучшение потенциала нашей страны, — сказал Токаев.
Он добавил, что страна готовится к проведению прямых выборов акимов сёл, поселков, сельских округов (сейчас они назначаются вышестоящими акимами) и это является частью модернизации.
Токаев, объявленный победителем президентских выборов 2019 года — первых без участия правившего страной почти три десятилетия Нурсултана Назарбаева, пообещал политические преобразования. К ряду законов в прошлом году были внесены поправки, которые администрация Токаева назвала пакетом политических реформ, однако критики и эксперты заявили, что изменения носят косметический характер и не меняют сути изобилующего ограничениями законодательства.
Так, правозащитники отмечают, что закон о мирных собраниях по-прежнему сохраняет за местными акиматами право не согласовывать митинги, хотя власти декларируют переход к «уведомительному характеру» проведения акций. Снижение необходимого для регистрации партии числа членов — с 40 до 20 тысяч — тоже не может считаться «реформой», убеждены некоторые политологи и правозащитники, отмечающие, что зарегистрироваться в Казахстане могут только лояльные властям партии (несколько оппозиционных групп в 2019 и в 2020 годах пытались создать партии, но заявили, что им не удалось провести учредительные съезды из-за чинимых властями препятствий). Введение 30-процентных квот в избирательных списках для женщин и молодежи не способствует реальному расширению представительства, добавляют аналитики.
Эксперты также обращают внимание на то, что первые после прихода Токаева на пост президента парламентские выборы в январе 2021 года прошли так же, как и при его предшественнике. Западные наблюдатели подчеркнули, что системные ограничения гарантированных Конституцией основных свобод лишили казахстанских избирателей подлинного выбора, из-за чего упущена возможность проводить объявленные политические реформы. Европейский союз тоже назвал выборы в Казахстане упущенной возможностью проведения оглашенных Токаевым преобразований.
- «Совет общественного доверия» — консультативно-совещательный орган при президенте, который был создан по инициативе Токаева с целью «выработки предложений и рекомендаций по актуальным вопросам государственной политики на основе широкого обсуждения с представителями общественности, политических партий, гражданского общества». Критики считают создание «совета доверия» попыткой властей сбить протестные настроения в стране. Они усилились после досрочной отставки Назарбаева, сохраняющего широкую власть, и прихода ему на смену Токаева. В «совет доверия» были включены более 40 человек, в том числе политологи, журналисты, медийные персоны.
- В принятой 11 февраля Европейским парламентом резолюции говорится, что в Казахстане в последнее время отмечается «вызывающее беспокойство ухудшение общей ситуации с правами человека и подавление организаций гражданского общества». В резолюции Нур-Султан подвергся критике за преследование активистов, постоянное подавление мирных протестов. В тексте резолюции отмечается, что «избиратели остались без реального выбора в отсутствие реальной политической конкуренции и политических оппозиционных групп, поскольку в стране с 2013 года не зарегистрировали ни одной новой партии». Депутаты Европарламента предложили также «адресные санкции в отношении государственных служащих, причастных к нарушениям прав человека» в Казахстане. Вскоре министерство иностранных дел Казахстана заявило: «Текст резолюции искажает реальное положение дел в нашей стране и был инициирован недружественно настроенными политиками». В министерстве не уточнили, кто они — «недружественно настроенные политики».
КОММЕНТАРИИ