Готова ли Британия усилить активность в Центральной Азии и чем обеспокоен Кремль?

ВИЗИТ ДЭВИДА КЭМЕРОНА: «НОВАЯ ЭПОХА» СВЯЗЕЙ С ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИЕЙ?

Турне министра иностранных дел Великобритании Дэвида Кэмерона по странам Центральной Азии прошло на фоне сообщений о том, что через эти государства «Россия обходит западные санкции», пишет британская газета Independent.

Кэмерон на этой неделе посетил пять стран Центральной Азии и Монголию. В ходе визита он говорил о «новой эпохе» в отношениях Великобритании и Центральной Азии. Дипломат отметил, что «регион расположен в эпицентре самых больших проблем, с которыми мы сталкиваемся», и объявил о мерах по поддержке «с таким трудом завоёванного суверенитета».

«Мы здесь, чтобы сказать: "Давайте расширять наше партнёрство, давайте делать больше совместных вещей"», — заявил Кэмерон.

Автор публикации Нина Ллойд пишет, что во время визита Кэмерона в СМИ появились сообщения о том, что дорогие британские автомобили по-прежнему поставляются в Россию через постсоветские государства. После вторжения Москвы в Украину в 2022-м Великобритания ввела запрет на экспорт машин высокого класса в Россию. Но есть предположения, что авто попадают в Россию из соседних стран.

Перед поездкой Кэмерона МИД Великобритании заявил, что дипломат «обсудит вопросы обхода санкций, прав человека и реформ» на переговорах с лидерами стран региона.

О турне Кэмерона написало и американское издание Diplomat. В статье говорится, что Дэвид Кэмерон преследовал две цели — подчеркнуть необходимость минимизировать поставки товаров двойного назначения в Россию через Центральную Азию в обход санкций; а также выразить стремление расширить торговые связи с Казахстаном и Узбекистаном и укрепить двусторонние отношения.

Автор статьи София Нина Бурна-Асефи, глава отдела исследований и анализа в Montfort Eurasia, пишет, что Центральная Азия и Монголия окружены конкурирующими за влияние игроками — Россией, Китаем, Ираном и Афганистаном.

Если прежде Великобритания не проявляла большого интереса к региону, то этот визит Кэмерона показывает изменение позиций Лондона, считает автор. В ноябре 2023 года комитет по иностранным делам британского парламента опубликовал доклад «Страны на перепутье: участие Великобритании в Центральной Азии», в котором отмечается, что Лондону следует укреплять партнёрство с регионом.

Благодаря своей географической близости Россия и Китай остаются влиятельными игроками в Центральной Азии. Но это не означает, что другие игроки должны отказаться от партнёрства с регионом, подчёркивает Бурна-Асефи.

Она пишет, что сейчас для Великобритании открылось «окно возможностей»: регион сам заинтересован в партнёрстве с Западом, поскольку ему нужна альтернатива. «Реальность такова, что Узбекистан, Казахстан, Туркменистан, Кыргызстан, Таджикистан и Монголия находятся на этапе, когда они активно желают и приветствуют участие Великобритании. Поскольку динамика Центральной Азии меняется, Великобритания наконец начала корректировать свою внешнюю политику в этой области и, похоже, готова стать крупным и активным игроком в регионе», — резюмирует автор.

УСИЛИЯ ПО СОЗДАНИЮ ЕДИНОГО РЫНКА В ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ

Англоязычный сайт Eurasianet пишет, что страны Центральной Азии снимают торговые барьеры и создают предпосылки для формирования единого рынка. Но это тревожит Кремль, который обеспокоен тем, что более свободная торговля в Центральной Азии будет способствовать расширению коммерческих связей в обход России.

Создание единого центральноазиатского рынка, который обеспечит беспрепятственное перемещение товаров и услуг, является основной целью плана экономического развития региона, реализуемого при поддержке Соединённых Штатов и известного как процесс В5+1. Это площадка для диалога между бизнес-сообществом и правительствами США и стран Центральной Азии. Первый форум такого формата прошёл в Алматы в марте.

В основе B5+1 лежит идея о том, что упрощение таможенных процедур в странах региона, а также развитие эффективных механизмов защиты прав собственности и урегулирования коммерческих споров позволит увеличить товарооборот с Западом и привлечь больше инвестиций. Это, в свою очередь, сделает Срединный коридор — маршрут из Китая в Европу в обход России — наиболее выгодным вариантом для правительств и бизнес-сообществ стран Центральной Азии. Издание отмечает, что дипломатическая активность в регионе в апреле показывает, что он готов к реализации плана.

В апреле президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев и глава Кыргызстана Садыр Жапаров, прибывший в Астану с визитом, подписали ряд двусторонних соглашений, которые касаются мероприятий по облегчению трансграничных перевозок. В этом месяце президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев и президент Таджикистана Эмомали Рахмон подписали 28 соглашений, в том числе направленные на содействие торговле.

Эти усилия стран Центральной Азии вызывают обеспокоенность Москвы, пишет Eurasianet. 21 апреля умеренно прокремлёвская «Независимая газета» попыталась преуменьшить потенциал общерегионального рынка, пишет автор.

Александр Князев, научный сотрудник МГИМО (одного из самых престижных российских вузов), назвал разговоры о региональной экономической интеграции преждевременными, отметив, что ни одни многосторонние переговоры не привели к прогрессу в формировании единого рынка. Князев подверг критике концепцию B5+1, отметив, что региональную торговлю будет формировать совокупность двусторонних соглашений, «а не иллюзорные многосторонние форматы».

И тем не менее двусторонние соглашения позволяют государствам региона легче находить общий язык. В коммюнике, опубликованном по итогам проведённой в Алматы конференции B5+1, отмечается, что «участники согласились с тем, что [торговые] издержки могут быть снижены путём устранения негеографических барьеров, препятствующих трансграничному перемещению товаров и людей», пишет Eurasianet.

СУД НАД БИШИМБАЕВЫМ: КАК ОДНО ДЕЛО «МЕНЯЕТ ОТНОШЕНИЕ К НАСИЛИЮ»

Американское информационное агентство Associated Press пишет, что суд над бывшим министром экономики Казахстана Куандыком Бишимбаевым, обвиняемым в жестоком убийстве гражданской жены Салтанат Нукеновой, выявил болевые точки страны. Десятки тысяч человек подписали петицию, призывающую ужесточить наказание за домашнее насилие.

11 апреля сенат одобрил законопроект об усилении ответственности за домашнее насилие, а через четыре дня его подписал президент Касым-Жомарт Токаев. Многие назвали этот закон «законом Салтанат».

Экс-министр экономики Куандык Бишимбаев в суде. Астана, 29 марта 2024 года

Автор статьи Джоанна Козловска отмечает, что судебный процесс, который впервые в Казахстане показывают онлайн, привлёк внимание общественности и в социальных сетях его бурно обсуждают. «Многие рассматривают это как проверку обещания Токаева провести реформы и привлечь чиновников к ответственности», — говорится в статье.

Бишимбаев, которому сейчас 44 года, получил образование на Западе, был молодым министром при экс-президенте Нурсултане Назарбаеве. В 2017 году он впервые оказался под следствием по подозрению в коррупции, его приговорили к 10 годам лишения свободы. Но в октябре 2019 года освободили условно-досрочно.

Тело 31-летней Нукеновой нашли в столичном ресторане, принадлежащем родственнику Бишимбаева. Это было в ноябре прошлого года. Бишимбаев в суде на протяжении нескольких недель отвергал обвинение, на заседании 24 апреля он признал, что виновен в её убийстве «по неосторожности».

Брат Нукеновой Айтбек Амангельды, которого признали потерпевшей стороной, рассказал AP, что трагическая смерть его сестры изменила отношение общества к домашнему насилию.

В 2017 году статьи «Побои», «Умышленное причинение лёгкого вреда здоровью» были переведены из Уголовного кодекса в Кодекс об административных правонарушениях. После смерти Нукеновой её родственники начали собирать подписи под онлайн-петицией с призывом ужесточить наказание за домашнее насилие, которую за короткое время подписали более 150 тысяч человек.

Закон прошёл через парламент и недавно был подписан президентом. Однако Айтбек Амангельды говорит, что в окончательной версии нет некоторых норм, на принятии которых настаивали его семья и сторонники, в частности о домогательствах.

Агентство обращает внимание на давление на независимых правозащитников на фоне принятия закона. Заявки феминистских групп на проведение женского марша 8 марта были отклонены. В декабре прошлого года Казахстан объявил в розыск Дину Смаилову, главу фонда «НеМолчи.KZ», который защищает жертв насилия. Против Смаиловой возбуждено шесть уголовных дел, в том числе по статье «Мошенничество». В комментарии агентству Смаилова приветствовала подписанный Токаевым закон как «первый шаг», но отметила, что он может быть реализован после «борьбы с коррупцией и кумовством» в полиции и судах.