В составляемом ежегодно отчёте «Фридом Хаус» оценивает состояние демократии в 29 посткоммунистических странах на пространстве от Восточной Европы до Центральной Азии.
Казахстан и Кыргызстан идут по пути автократии, что считается общей картиной для Центральной Азии. Усиление авторитаризма, а также войны ускорили геополитическую трансформацию в регионе.
По мнению авторов доклада, развитие «нового автократического порядка» сопровождается уничтожением основополагающих свобод. Автократии по всему миру, как отмечается, всё чаще сотрудничают друг с другом для продвижения общих целей, среди которых — подавление оппозиции внутри стран и создание условий, позволяющих обогащаться и оставаться у власти. Явление сотрудничества автократий особенно заметно в регионе стран переходного периода.
Авторитарные режимы усиливают свои атаки и подрывают демократические институты во всём регионе
Такое сотрудничество проявилось, в частности, в отправке сил ОДКБ в январе 2022 года во время протестов в Казахстане, считают эксперты. Как следует из доклада, Россия сыграла решающую роль в подавлении инакомыслия в соседних странах.
В 2020 году российский президент заявил о готовности оказать помощь властям Беларуси в подавлении массовых протестов населения. Плоды этой «готовности» Россия увидела в феврале 2022 года, «когда белорусский режим позволил российским войскам использовать территорию Беларуси в качестве плацдарма для вторжения на Украину».
В качестве примера сотрудничества приводится соглашение об экспорте Россией газа на юг и заявление узбекских властей о намерении направить значительные средства на модернизацию для увеличения объёмов импорта газа «с севера». Как отмечают авторы исследования, такой шаг может способствовать укреплению авторитарных режимов в обеих этих странах — за счёт экономического роста и политической стабильности.
Согласно докладу, вторжение Кремля в Украину позволило Азербайджану в прошлом году продолжить военную кампанию и установить контроль над остальной частью Карабаха, поскольку Кремль был отвлечён от миротворческих обязательств в Южном Кавказе, а внимание демократических стран было направлено на поддержку Киева.
«Авторитарные режимы усиливают свои атаки и подрывают демократические институты во всём регионе», — говорит Майкл Абрамовиц, президент «Фридом Хаус».
«В Украине и в Нагорном Карабахе мы уже видели разрушительные последствия авторитарной экспансии, и нет никаких оснований полагать, что она на этом остановится. Если демократические страны не будут действовать срочно и последовательно для защиты своих собственных интересов и ценностей, ещё больше территорий будут потеряны из-за диктатуры и репрессий», — добавляет он.
ОЦЕНКИ
На протяжении прошлого года восемь стран, которые отнесены к категории устоявшихся авторитарных режимов, продолжали лидировать в гонке к дальнейшему ухудшению условий развития демократии. К устоявшимся авторитарным режимам в отчёте отнесены все пять стран Центральной Азии, а также Азербайджан, Беларусь и Россия. В половине из этих стран показатели существенно ухудшились в 2023 году.
Вторжение Кремля в Украину вызвало неуклонное и продолжающееся подавление инакомыслия внутри России, ещё больше сократив ограниченное пространство, которое ранее существовало для «системной» оппозиции и низовых инициатив.
В докладе говорится, что события прошлого года подтвердили «суровую истину о том, что большой блок евразийских государств на самом деле усилил репрессии и противодействовал усилиям по демократизации в других местах». Смерть российского оппозиционера Алексея Навального в российской колонии в феврале 2024 года «иллюстрировала неумолимое наказание за диссидентство, которое пронизывает устоявшиеся авторитарные режимы Евразии».
«Ещё до гибели Навального полномасштабное вторжение России в Украину ясно показало, на какие крайности готовы пойти авторитарные режимы для реализации своих реваншистских и диктаторских взглядов на регион и мир».
В Узбекистане режим президента Шавката Мирзиёева внёс изменения в Конституцию, которые дают ему возможность оставаться у власти до 2040 года.
Казахстан и Кыргызстан, которые, по мнению авторов отчёта, считались наименее репрессивными в группе авторитарных, теперь «вписываются в более широкую тенденцию консолидации авторитаризма в Центральной Азии». По оценкам составителей отчёта, власти этих стран прилагали усилия для подавления местного самоуправления и активности гражданского общества, ограничивая возможность для выражения инакомыслия.
Астана преследования за инакомыслие отрицает. Ещё в 2019 году после вступления в должность президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев заявил с трибуны ООН, что демократия в Казахстане находится «в стадии активного формирования».
Принятый в 2020 году на замену старому закон о мирных собраниях, который правозащитники тоже раскритиковали как не соответствующий международным стандартам, он называет «демократическим».
В 2023 году в стенах парламента в Астане Токаев заявил, что критика власти «не должна быть огульной», она должна быть «конструктивной».
«Демократия — это в первую очередь ответственность за свои слова и действия», — заявил он.
- Казахстан в новом отчёте «Фридом Хаус» набрал 1,29 балла из возможных максимальных семи. В прошлом году оценка состояния демократии в Казахстане была 1,32. У Кыргызстана 1,64 балла, у Беларуси — 1,11. У Азербайджана, России, Таджикистана, Узбекистана — чуть больше 1. У Туркменистана — 1.
- Наилучшим образом ситуация с демократией среди исследуемых стран обстоит в Эстонии — 6, Латвии и Словении — по 5,79 балла.
- В новом отчёте Украина улучшила свои показатели. Как отмечается, в прошлом году правительство президента Владимира Зеленского предприняло шаги для повышения эффективности судов и антикоррупционных органов, а также приступило к расследованию коррупции, в частности, в армии.
КОММЕНТАРИИ