Новая волна проверок неправительственного сектора

Активисты организации "Голос" протестуют перед зданием избирательной комиссии. Москва, 5 апреля 2013 года.

В российских некоммерческих организациях вновь начались проверки, на этот раз на предмет нарушения закона об «иностранных агентах». В Казахстане озвучен призыв проверить работу международных НПО.

По крайней мере шесть российских некоммерческих организаций (НКО) были подвергнуты проверкам за последние дни. В Санкт-Петербурге, Нижнем Новгороде и Казани проведены рейды, которые коснулись таких известных правозащитных групп, как «Солдатские матери», «Агора» и «Комитет против пыток».

РЕАКЦИЯ НА ПОЗИЦИЮ ПО АННЕКСИИ КРЫМА

Российская газета «Коммерсант», сообщив о проверках первой, назвала эти действия началом второй волны проверок НКО. В прошлом году тысячи действующих в России НКО подверглись проверкам после принятия спорного закона об «иностранных агентах». Закон требует, чтобы НКО, которые получают финансирование из-за рубежа и участвуют в политической деятельности, регистрировались в качестве иностранных агентов. При этом определение политической деятельности приведено весьма пространно.

По рассказам представителей этих организаций, инспекторы появились для проведения проверки без предварительного уведомления и требовали предоставить сведения об их финансах и деятельности на протяжении последних двух лет.

Руководитель санкт-петербургского филиала организации «Солдатские матери» Элла Полякова заявила СМИ, что рейд был напрямую связан с тем, что филиал критиковал аннексию Крыма Россией.

— Мне прокуроры в открытую сказали, что обратили внимание на нас после статьи, которую мы разместили на своем сайте. В ней критиковалась позиция России по крымскому вопросу, — сообщила «Коммерсанту» Полякова.

И это было сделано вразрез с недавним решением Конституционного суда России, в котором указано, что критика власти не является допустимым

Председатель межрегиональной ассоциации правозащитных организаций «Агора» Павел Чиков.

основанием для признания организации «иностранным агентом».

Проверку в офисе казанской правозащитной организации «Агора» провели под аналогичным предлогом. Как сообщается, руководителю организации Павлу Чикову задавались вопросы по поводу интервью, которое он дал в прошлом году газете «Бизнес-онлайн». Представители прокуратуры, по словам Чикова, считают, что содержание интервью указывает на участие организации в политической деятельности в нарушение закона об НКО.

В прошлом году «Агора», которая оказывает юридические услуги гражданским активистам, получила письменное требование от властей предоставить документы о финансировании, деятельности, об активах, а также дать список своих сотрудников.

НКО В РОССИИ

Сотни НКО, действующие в России, оказались под разного рода давлением с тех пор, как власти начали проводить в жизнь спорный закон об «иностранных агентах».

Занимавшаяся мониторингом нарушений на выборах ассоциация «Голос» в 2013 году стала одной из первых неправительственных организаций, попавших под действие закона. После отказа регистрироваться как иностранный агент ее деятельность была приостановлена, она также была оштрафована на 10 тысяч долларов.

Заместитель руководителя ассоциации «Голос» Григорий Мельконьянц сказал Русской редакции Азаттыка, что данный закон позволяет властям с легкостью находить предлоги, чтобы наказать НКО:

— По сути, могут придираться к чему угодно. Для НКО наступают очень
По сути, могут придираться к чему угодно. Для НКО наступают очень непростые времена.
непростые времена. Будут автоматически их вносить в различные реестры, могут серьёзным образом штрафовать, могут приостанавливать их деятельность. Следующий шаг – судебная ликвидация. Это будет крайней мерой, но боюсь, это тоже настанет.

Кейр Джайлс, сотрудник программы международной безопасности, России и Евразии в лондонском институте Chatham House, говорит, что последние рейды в российских НКО являются частью продолжающегося процесса и что это не следует рассматривать как нечто феноменальное.

Джайлс считает, что на фоне продолжающегося противостояния между Россией и Западом российские власти «сейчас меньше заботятся о международном имидже России, как это делалось, когда отношения с Западом были лучше».

Работающие в России НКО, по словам Джайлса, являются «источником потенциально влиятельной критики политики Кремля».

— И в то же время, если они спонсируются из-за рубежа, тогда это эффективно интерпретируется — соответственно российской доктрине безопасности — как иностранная угроза. Это своего рода плата за политическую подрывную деятельность в глазах россиян, что привело, например, к своеобразным событиям в Украине, к «цветным революциям», — отметил Джайлс.

НПО В КАЗАХСТАНЕ

Опыт России по контролю неправительственного гражданского сектора между

Одна из акций НПО "Аман-саулык". Алматы.

тем призывают применить в Казахстане. С такой инициативой 15 мая выступил депутат парламента Дулат Куставлетов. Он призывает правительство проверить в Казахстане деятельность международных неправительственных организаций (НПО).

Две оппозиционных НПО уже на грани закрытия. Речь идет об «Аман-саулык», которая занимается исследованиями в области здравоохранения, и о «Продюсерском центре «Панорама», чьи сотрудники готовят и распространяют через YouTube новостные сюжеты о политической, об экономической, о социальной и культурной жизни Казахстана. В отношении этих организаций заведены уголовные дела о предполагаемом использовании незаконных денег.

Многие НПО в Казахстане подконтрольны государству. За что их прозвали ГОНГО — «государством организованными негосударственными организациями».

В подготовке материала участвовали Фарангиз Наджибулла и Алиса Вальсамаки.