Президент общественной организации «Аман-саулык» Бахыт Туменова говорит, что ее участники проанализировали, как министерство здравоохранения реализует государственный заказ среди неправительственных организаций (НПО). Получить эту информацию, казалось бы открытую, активистам удалось с большим трудом, как и найти некоторые из этих неправительственных организаций. Они якобы получили деньги в рамках госзаказа министерства здравоохранения на реализацию различных просветительских или волонтерских проектов.
— Мы стали их искать по тем адресам, по телефонам, которые были указаны, — мы их не нашли. Мы обратились с письмом к министерству здравоохранения: пожалуйста, дайте нам их координаты. Но министерство нам не ответило. Или им некогда было, или они их сами не нашли — большой вопрос, — заявила в пятницу, 6 сентября, Бахыт Туменова на круглом столе в Астане.
В «Аман-саулыке» утверждают, что в победителях значатся также те НПО, кто выигрывает конкурсы в результате откровенного демпинга. Меньшая цена проекта — получаешь госзаказ. Как считает Бахыт Туменова, снижение цены приводит к снижению качества проекта.
— Из одной шкурки ягненка можно сшить одну шапку, а я пишу, что я семь шапок сделаю. В министерстве скажут: «Ну какая Туменова хорошая, она из одной шкурки сделает аж семь шапок, да еще нам сдачу принесет. Вот мы и получаем вот такие шапочки, шкурки, — говорит Бахыт Туменова.
Директор департамента стратегического развития министерства здравоохранения Марат Шоранов в комментариях Азаттыку говорит, что обвинения со стороны организации «Аман-саулык» необоснованны.
— У нас каждый конкретный договор подписан, имеются все данные. Если есть конкретный предметный случай, мы готовы его поднять и показать, что это неправда, — говорит Марат Шоранов.
На самом круглом столе он отметил, что не стоит упрекать министерство здравоохранения в коррупционной составляющей из-за подобных ситуаций, «а в первую очередь говорить о недобросовестном отношении самих НПО».
— Чтоб сами неправительственные организации не превращали вот это в кормушку или там зарабатывание каких-то денег, — говорит Марат Шоранов.
Но пока НПО и ведомства, которые выделяют им деньги, спорят, в Казахстане разрабатывают законопроект «О государственной поддержке НПО». Кроме финансовой господдержки, особо отличившимся обещают премии из госбюджета. Основной разработчик законопроекта — министерство культуры и информации. Проект еще не представили в парламенте, и пока обсуждение ведется за закрытыми дверями.
В этом году на госзаказы выделена рекордная сумма бюджетных денег — примерно пять миллиардов тенге. Всего в Казахстане насчитывается 27 тысяч неправительственных организаций. Для большинства из них госзаказ — это основной источник финансирования.
Бахыт Туменова говорит, что сейчас в рядах НПО немало ГОНГО — «государством организованных негосударственных организаций» — и их становится только больше. Новым термином ГОНГО называют псевдо-НПО. Ежегодно по несколько миллионов тенге, в рамках госзаказа, выделяют в Казахстане на создание положительного имиджа определенного ведомства. Активно к этому привлекают псевдообщественные организации, говорят оппоненты.
Общественная организация «Аман-саулык» предлагает создать в Казахстане фонд поддержки и развития неправительственных организаций. В этом они видят решение проблемы в реализации государственного социального заказа среди НПО.