В комиссию по земельной реформе, созданную в соответствии с указом президента в мае этого года, вошли 75 человек. В работе комиссии, которую вначале возглавил первый заместитель премьер-министра Бакытжан Сагинтаев, а затем вице-премьер и министр сельского хозяйства Аскар Мырзахметов, наряду с членами правительства участвуют и гражданские активисты. На заседания комиссии в Астане, Алматы и ряде регионов приходили местные активисты.
«РЕЗУЛЬТАТИВНОСТЬ РАБОТЫ КОМИССИИ РАВНА НУЛЮ»
Журналист и гражданский активист Жанболат Мамай считает, что работа комиссии по земельной реформе, которая провела семь заседаний в разных регионах страны, не дала никаких результатов.
— Можно сказать, что результативность работы комиссии равна нулю. Потому что со стороны комиссии никакого решения и ответа касательно основного вопроса — будет ли земля продаваться и предоставляться в аренду иностранцам — не прозвучало, — говорит он.
Жанболат Мамай утверждает, что общество и власти возлагают на комиссию совершенно разные надежды.
— Власти, кажется, думают, что комиссия разъяснит населению земельную реформу, побывает во всех регионах и расскажет о ней, широко ее обсудит. Общество же ждет от комиссии конкретного, окончательного вывода, что земля не будет продаваться и предоставляться в аренду иностранцам, — полагает активист.
Он отмечает, что комиссия, как показала практика, никак не может способствовать освобождению гражданских активистов Макса Бокаева и Талгата Аяна, задержанных после митинга «по земельному вопросу» в Атырау 24 апреля и подвергнутых аресту по обвинениям уголовного характера.
— Комиссия на уровне круглого стола, обсуждения, симпозиума. У нее нет никакого статуса. Я считаю, что эта комиссия создана лишь с целью отвлечь внимание общественности, — говорит Жанболат Мамай.
«ПРИШЛИ К СОГЛАШЕНИЮ ПО ЧЕТЫРЕМ ВОПРОСАМ»
Член комиссии по земельной реформе, политолог Дос Кошим считает, что заседания комиссии прошли результативно. По его словам, на сегодняшний день комиссия пришла к консенсусу по четырем вопросам.
— Первый вопрос касается возобновления аренды земель, то есть восстановления статьи закона о предоставлении земли в аренду, приостановленной в 2015 году. Второй вопрос связан с землями вокруг населенных пунктов: в определенном радиусе эти земли никому в аренду предоставляться не будут, потому что у сельчан должны быть пастбищные земли для выпаса скота. Третий вопрос касается обеспечения прозрачности и публичности работы комиссии по земельному вопросу. Четвертый вопрос сводится к приграничным землям на расстоянии трех километров от линии границы, которые, согласно правилам, не предоставлялись в аренду. Сейчас есть позиция, чтобы вообще никому эти земли в аренду не давать и чтобы считать приграничными земли на расстоянии намного более трех километров вглубь от линии границы, — говорит Азаттыку Дос Кошим.
Он говорит, что комиссия сейчас готовит предложения по этим четырем вопросам, которые будут направлены в парламент.
— Если мы сможем прийти к общему решению внутри комиссии, то есть гарантия, что наши слова будут услышаны. Мы внесем свои предложения в парламент, а принятие решения — в компетенции парламента, — отмечает член комиссии по земельной реформе Дос Кошим.
Многотысячный митинг, участники которого протестовали против поправок к земельному кодексу, позволяющих, по их мнению, продавать и предоставлять землю в долгосрочную аренду иностранным гражданам, состоялся в Атырау 24 апреля этого года. Стихийные протесты прошли затем в городах Актобе, Актау, Кызылорде, Семее и Алматы. Во время этих митингов прозвучали призывы провести республиканский митинг 21 мая. Накануне 21 мая более 40 гражданских активистов по всему Казахстану были привлечены к административной ответственности и арестованы на 15–20 суток. Одни их этих активистов сейчас находятся на свободе, некоторые — под следствием, уже по обвинениям уголовного характера.
После массовых акций протеста в стране президент Казахстана Нурсултан Назарбаев подписал 5 мая указ о введении моратория на некоторые нормы земельного кодекса, которые вызвали общественный резонанс. «Ввести до 31 декабря 2016 года мораторий на: применение норм Закона Республики Казахстан от 2 ноября 2015 года "О внесении изменений и дополнений в Земельный кодекс Республики Казахстан"; предоставление иностранцам, лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам, а также юридическим лицам, в уставном капитале которых доля иностранцев, лиц без гражданства, иностранных юридических лиц составляет более чем пятьдесят процентов, права временного землепользования на условиях аренды земельных участков сельскохозяйственного назначения», — говорится в указе. После принятия этого указа и была создана комиссия по земельной реформе.
