Вчера была создана комиссия по земельной реформе и стали известны имена 75 человек, включенных в ее состав. В комиссию, которую возглавил первый заместитель премьер-министра Бакытжан Сагинтаев, вошли депутаты парламента, члены правительства, представители политических партий и агробизнеса, отраслевых ассоциаций, ученые и гражданские активисты. Первое заседание комиссии планируют провести 14 мая в Астане.
«ПОЗИЦИЯ ВЛАСТЕЙ ОДЕРЖИТ ВЕРХ»
В беседе с репортером Азаттыка эксперты говорят, что еще неизвестны ни правила, ни форма работы комиссии. Те, кто помнит, что в политической жизни Казахстана по инициативе властей уже неоднократно создавались подобные комиссии, опасаются, что «комиссия ограничится выполнением поручения властей».
Оппозиционный политик Серикболсын Абдильдин — один из тех, кто скептически относится к действиям комиссии по земельной реформе. Политик говорит, что «власти всегда создавали комиссии для отвода глаз и для того, чтобы выиграть время», и он опасается, что комиссию по земельной реформе, возможно, ждет такая же участь.
Те, кто будет не согласен с решением властей, проиграют во время голосования.
— В комиссию по земельной реформе вошли те люди, кто подготовит для президента Нурсултана Назарбаева всё, что тот пожелает. Те, кто будет не согласен с решением властей, проиграют во время голосования. Поэтому на эту комиссию я не надеюсь, — говорит Серикболсын Абдильдин.
Политолог Казбек Бейсебаев считает, что власти смогут добиться удобного для себя решения, если комиссия будет полагаться на большинство голосов. Он считает, что эта комиссия была создана для того, чтобы подавить накал протестного настроения среди населения.
— Это правильно, что власти пытаются посредством комиссии наладить диалог с народом. Однако важнее не создание комиссии, а то, каким образом будет принято решение. Официальные СМИ пишут, что «эта комиссия создана с целью разъяснения поправок, внесенных в земельный кодекс». В комиссию вошло небольшое количество гражданских активистов, участвовавших в митингах против земельного кодекса. Поэтому, когда наступит ответственный момент, позиция властей может одержать верх большинством голосов, — говорит Казбек Бейсебаев.
По предположениям политолога, для защиты своей позиции власти будут опираться на представителей агробизнеса в комиссии.
— По доводам властей, «люди, которые действительно занимаются земледелием, поддерживают изменения в земельном кодексе». Как бы то ни было, представители агробизнеса зависят от властей, — говорит политолог.
Политик Серикболсын Абдильдин и политолог Казбек Бейсебаев вспоминают, как в начале 2000-х годов из-за главных политических событий того времени безрезультатно была завершена работа инициированной президентом Назарбаевым национальной комиссии «по демократизации и политическим реформам в стране».
РАЗНОЕ МНЕНИЕ ЧЛЕНОВ КОМИССИИ
Политолог Дос Кошим, вошедший в состав комиссии по земельной реформе, не согласен с теми, кто уже с сомнением относится к этой комиссии. Он отмечает, что ему и прежде приходилось участвовать в работе комиссий высокого уровня, и считает, что есть возможность провести аргументированные предложения. Однако, говорит он, еще неизвестны ни статус, ни цели этой комиссии.
Общественная комиссия была бы ближе к народу.
— Надеюсь, что в ходе первого заседания комиссии некоторые моменты прояснятся. Иногда становится ясной цель комиссии, и в первый рабочий день выявляются методы ее работы. Пока неизвестен статус этой комиссии, общественная она или государственная. Общественная комиссия была бы ближе к народу, — говорит Дос Кошим.
Дос Кошим также не знает, будут обсуждаться лишь изменения, внесенные в прошлом году, или у комиссии есть право обсуждать земельный кодекс в целом.
— Останется ли решение комиссии в качестве предложения или будет иметь законную силу? Будет ли решение приниматься большинством голосов? Есть ли у несогласных членов комиссии право публикации личного мнения? Если эти моменты прояснятся, тогда станет известно, в каком направлении будет работать комиссия, — говорит Дос Кошим.
В состав комиссии по земельной реформе включен и гражданский активист Макс Бокаев — один из организаторов митинга по земельному вопросу в Атырау 24 апреля. Он заявил, что не присоединится к комиссии в случае невыполнения выдвинутых им нескольких условий.
В своем видеообращении в социальной сети Facebook он требует прекратить гонения в отношении граждан, выступивших против изменений в земельном кодексе, чтобы работодатели и власти не оказывали на них давления. Также гражданский активист требует, чтобы народ сам выбирал, кого включить в комиссию, чтобы количество представителей власти в комиссии не превышало половину всего числа членов комиссии, чтобы комиссия конкретно определила, когда и в соответствии с какими правилами будут аннулированы нормы земельного кодекса, вызвавшие протесты.
В конце марта Ерболат Досаев, занимавший тогда пост министра национальной экономики, заявил о продлении сроков аренды земель сельхозназначения иностранцам с 10 до 25 лет. С 24 апреля в городах Атырау, Актобе, Семее, Кызылорде, Алматы и Уральске прошли акции протеста против изменений, внесенных в земельный кодекс.
Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев 5 мая объявил мораторий на ряд норм земельного кодекса, вызвавших большой резонанс в обществе, и дал поручение создать комиссию по земельной реформе.
