Правозащитники Грузии, Казахстана, Кыргызстана, Молдовы и еще нескольких постсоветских стран выступили с инициативой об отмене перечня запрещенных для женщин профессий. В Казахстане в такой список внесены 287 видов работ. В интервью Азаттыку президент фонда «Международная правовая инициатива» Айна Шорманбаева говорит, что некоторые нормы законодательства, которые якобы «приняты в целях защиты прав женщин», на самом деле ограничивают их права.
Азаттык: На самом ли деле в Казахстане существует перечень работ, на которых запрещено использовать труд женщин?
Айна Шорманбаева: Я замечаю, что многие удивляются, когда узнают о существовании такого списка. Действительно, существование такого перечня в 21-м веке вызывает удивление. К сожалению, он действительно существует. В статье 16 «Компетенция уполномоченного государственного органа по труду в области регулирования трудовых отношений» Трудового кодекса, принятого в 2015 году, говорится, что уполномоченный орган «утверждает список работ, на которых запрещается применение труда женщин, предельные нормы подъема и перемещения вручную тяжестей женщинами». Приказом министра здравоохранения и социального развития Казахстана № 944 от 8 декабря 2015 года был утвержден список работ, на которых запрещается применение труда женщин. В список входят 287 видов работ. Летом этого года министр труда Тамара Дуйсенова дала обещание пересмотреть этот список. Мы считаем, что этот список абсолютно не нужен.
Азаттык: Разве эти нормы не направлены на то, чтобы при выполнении тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда не применяли труд женщин? Разве эти нормы действуют не в целях защиты женщин?
Айна Шорманбаева: Конечно, со стороны эти нормы могут выглядеть проявлением заботы о женщинах. Однако само сочетание слов «перечень тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин» на самом деле ограничивает права женщин, это дискриминация женщин, то есть таким образом на выполнение определенных работ женщинами налагается запрет. С одной стороны, это удобно для работодателей. Это дает им возможность отказать женщинам в приеме на работу, даже если у женщин достаточно способностей и возможностей для ее выполнения.
Азаттык: При выполнении каких видов работ запрещается применение труда женщин? Каких профессий это касается?
Айна Шорманбаева: В основном применение труда женщин запрещается в тяжелой промышленности, химической отрасли. К примеру, на предприятиях по переработке металлов запрещается работать плавильщиками металлов и сплавов, машинистами автогрейдеров, каменщиками, машинистами буровых установок, бурильщиками плавучего бурильного агрегата на море, машинистами подъемника. Согласно приказу министра, женщины не могут быть приняты на работу пожарными, не могут работать водолазами. Мужчины могут работать водолазами, а женщины, как полагают, не могут справиться с этой работой. Думаю, что условия труда, существовавшие 30-40 лет назад, нельзя сравнивать с современным положением. Большинство видов работ из перечня тяжелых работ, утвержденного правительством, сейчас автоматизировано.
Азаттык: В Казахстане женщины обращаются с жалобами на невозможность устроиться на работу из-за существующего перечня тяжелых работ, при выполнении которых запрещается применение труда женщин?
Айна Шорманбаева: В нашем обществе этот вопрос пока открыто не поднимался. У нас до сих пор существует сформировавшийся в советские годы стереотип о «женских» и «мужских» профессиях. По этой причине женщины, даже если им это по плечу, не стремятся к той работе, которая находится в том списке. Во-вторых, несмотря на запрещенный список, есть женщины, работающие по «запрещенным» профессиям. К примеру, женщины встречаются на предприятиях химической промышленности. Женщинам запрещают укладывать асфальт и водить машины-асфальтоукладчики. Однако, несмотря на это, женщины занимаются такой работой. По-моему, неправильно, когда подобные списки составляет правительство или определенное ведомство. Он должен утверждаться законом. Права человека должны регулироваться только законом.
Азаттык: Спасибо за интервью.
