«ОДИН ВЫШЕЛ, ОСТАЛЬНЫЕ — В ТЮРЬМЕ»
Бизнесмен Искандер Еримбетов, включенный казахстанскими правозащитниками в список политических заключенных, в конце 2019 года вышел на свободу. В списке продолжают числиться 16 человек.
Накануне 2020 года экспертный совет правозащитников признал политическими заключенными профсоюзного лидера из Шымкента Ерлана Балтабая, главного редактора газеты «Сарыагаш инфо» в Туркестанской области Амангельды Батырбекова и блогера из Мангистауской области Жамбыла Кобейсинова.
В июле Енбекшинский районный суд города Шымкента постановил признать председателя независимой профсоюзной организации «Достойный труд» и отраслевого профсоюза топливно-энергетического комплекса Ерлана Балтабая виновным в «использовании служебного положения», «нарушении требований устава профсоюза», «растрате профсоюзных денег» и «присвоении профсоюзных денег и причинении истцу вреда в особо крупном размере», приговорив к семи годам тюремного заключения.
Балтабай отказался признать выдвинутые против него обвинения и заявил о политической подоплеке дела. Международные организации подвергли критике решение суда и призвали Нур-Султан освободить профсоюзного лидера. Суд не удовлетворил апелляцию профсоюзного лидера на приговор в июле. В августе президент Касым-Жомарт Токаев помиловал Ерлана Балтабая, и активист вышел из тюрьмы. Как стало известно позже, тюремное заключение Балтабаю заменили на штраф. Но через несколько недель Балтабай вновь оказался в тюрьме: 16 октября в Аль-Фарабийском районном суде Шымкента сообщили, что помилованный президентом Балтабай должен был погасить штраф, однако из-за отказа платить суд приговорил его к пяти месяцам восьми суткам тюремного заключения. Международная конфедерация профсоюзов, выразившая обеспокоенность в связи с делом Ерлана Балтабая, потребовала от властей Казахстана отменить приговор и оправдать профсоюзного лидера.
В сентябре Сарыагашский районный суд Туркестанской области признал главного редактора местной газеты «Сарыгаш инфо» и председателя общественного объединения «Сарыагаш — Адилет» Амангельды Батырбекова виновным в «клевете» и «оскорблении» чиновника Бахтияра Абдиева и приговорил к двум годам и трем месяцам лишения свободы.
54-летний Батырбеков отверг обвинения. Во время судебного следствия Амангельды Батырбеков заявлял, что все приведенные в его публикациях данные соответствуют действительности. Журналист утверждает, что о предполагаемом «вымогательстве» он узнал от человека, обратившегося в объединение «Сарыагаш — Адилет» с жалобой на давление руководства, а словосочетание «Тупой аким Бозая» он взял цитатой из поста пользователя Facebook’а «Алик Федр» (аккаунт оказался фейковым). Кроме того, как утверждает Батырбеков, в своих публикациях он критиковал нарушения во время проведения обязательного конкурса при приеме на работу директоров школ в Келесском районе. Международная организация «Репортеры без границ» (RSF) и базирующийся в США «Комитет по защите журналистов» (Committee to Protect Journalists, CPJ) призвали власти Казахстана незамедлительно освободить журналиста Амангельды Батырбекова, снять с него все обвинения и предоставить возможность свободно и беспрепятственно работать. Сейчас журналист, отбывающий наказание в тюрьме, проходит фигурантом еще одного уголовного дела, возбужденного по тем же статьям о клевете и оскорблении.
В середине декабря Мунайлинский районный суд Мангистауской области признал 35-летнего Жамбыла Кобейсинова и его жену Дильбар Бегжанову виновными в «клевете». Частную жалобу обвинения в отношении супругов, воспитывающих шестерых детей, подал начальник управления полиции Мангистауского района Рашид Куандыков. Суд приговорил Кобейсинова к шести месяцам тюремного заключения, а Бегжанову — к шести месяцам ограничения свободы.
«Жамбыл подвергался преследованиям за то, что постоянно поднимал проблемы региона на канале YouTube. Летом ему неоднократно предъявлялись административные обвинения в «неподчинении полиции» и «нарушении порядка проведения митингов», его приговаривали к административным арестам на срок от пяти до 15 суток», говорят в казахстанском совете правозащитников.
Казахстанские правозащитники признали политическими заключенными 16 человек, приговоренных к тюремным срокам по разным уголовным статьям. В последние годы среди включенных в этот список всё больше фамилий гражданских активистов. К примеру, среди осуждённых по обвинению в призывах к «вооруженному джихаду» есть активисты из Алматы Алмат Жумагулов (приговорен к восьми годам тюрьмы) и Кенжебек Абишев (к семи годам тюрьмы). В ноябре 2018 года к четырем годам лишения свободы по обвинению в причастности к деятельности запрещенного в Казахстане движения «Демократический выбор Казахстана», который в марте прошлого года резолюцией Европарламента был признан «мирной оппозиционной организацией», приговорен еще один активист из Алматы, Асет Абишев. По обвинению в «злоупотреблении полномочиями» к двум годам тюрьмы был приговорен руководитель общественной организации «Жер тағдыры» Кайырлы Омар, по статье «Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью из хулиганских побуждений» пятилетний срок отбывает жанаозенский молодой активист из числа безработных Ержан Елшибаев. Кроме того, в списке «политзаключенных» находятся диссидент Арон Едигеев (литературный псевдоним Атабек. — Ред.), отбывающий 18-летний тюремный срок по «Шаныракскому делу» 2006 года, когда во время столкновения между местными жителями, дома которых были признаны незаконно построенными, и представителями власти произошло столкновение и погиб сотрудник полиции; бывший глава национальной компании «Казатомпром» Мухтар Джакишев, обвиненный в присвоении вверенного чужого имущества и получении взятки и приговоренный к 14 годам лишения свободы; активист Макс Бокаев, осуждённый на пять лет лишения свободы после земельного митинга в апреле 2016 года в Атырау по обвинениям в «возбуждении социальной розни», «распространении заведомо ложной информации» и «нарушении законодательства о митингах»; балхашский правозащитник Санат Букенов, осуждённый на четыре года по делу о ложном доносе на государственных служащих; Сакен Тулбаев, приговоренный к восьми годам и четырем месяцам по обвинению в экстремизме; житель города Риддера Игорь Сычев, получивший пять лет тюрьмы по обвинению в призывах к сепаратизму; Игорь Чуприна, которого лишили свободы на пять с половиной лет по обвинению в разжигании межнациональной и религиозной розни, а также в сепаратизме; житель Павлодара Руслан Гинатуллин, получивший шесть лет тюрьмы за «создание транснациональной преступной группировки» и «разжигание розни».
ОСВОБОЖДЕНИЕ ИСКАНДЕРА ЕРИМБЕТОВА
Бизнесмен Искандер Еримбетов был приговорен к семи годам тюрьмы по обвинению в «мошенничестве», которое он отверг. В 2018 году правозащитники включили его в список «политзаключенных». О том, что 27 декабря 2019 года Еримбетов в связи с тяжелым заболеванием вышел на свободу, спустя несколько дней после освобождения сообщила его сестра Ботагоз Джардемали, проживающая в Европе. Правозащитники считают, что Еримбетов подвергся преследованию по политическим мотивам, из-за стремления властей Казахстана вернуть на родину его сестру, которая работала юристом у критика казахстанских властей и бывшего банкира Мухтара Аблязова. Казахстанские власти отрицают политическую подоплеку в деле Искандера Еримбетова.
В конце июля прошлого года сенаторы США написали письмо президенту Казахстана Касым-Жомарту Токаеву, выразив обеспокоенность в связи с делом Еримбетова и призвав немедленно освободить бизнесмена и снять предъявленные ему обвинения. Письмо было инициировано влиятельными законодателями Марко Рубио и Робертом Менендесом, которых поддержали еще 15 их коллег. В Нур-Султане в ответ на письмо американских сенаторов заявили, что судебное разбирательство по делу предпринимателя из Алматы Искандера Еримбетова является «справедливым».
В декабре 2018 года Рабочая группа ООН по произвольным задержаниям пришла к заключению, что Еримбетов содержится в заключении в нарушение норм международного права, и потребовала немедленно и безоговорочно освободить его. В ежегодном докладе о положении с правами человека в странах мира за 2018 год, опубликованном государственным департаментом США 13 марта, Еримбетов упоминается в числе 24 человек, помещенных в Казахстане в тюрьму по политическим мотивам. Время освобождения Еримбетова совпало с сообщениями о готовящемся визите госсекретаря США Майка Помпео в Казахстан. Однако в начале января США заявили, что визит Помпео в Казахстан, Узбекистан, Украину и Беларусь отложен из-за обострения ситуации на Ближнем Востоке.
ПОЛОЖЕНИЕ ДЖАКИШЕВА, БОКАЕВА, АТАБЕКА
Руководитель казахстанской общественной организации «Ар.Рух.Хақ», правозащитник Бахытжан Торегожина говорит, что Мухтар Джакишев и Макс Бокаев, отбывающие наказание в исправительных учреждениях в Семее и Актобе, нуждаются в медицинской помощи.
— Джакишев лишился здоровья, став инвалидом в тюрьме. Ему не позволили даже мать похоронить, не дали разрешения на условно-досрочное освобождение. Родственники Бокаева также обеспокоены состоянием его здоровья. Время их условно-досрочного освобождения, согласно закону, наступило давно, однако власти до сих пор удерживают их в тюрьме. Это означает, что их наказание имеет политическую подоплеку, — говорит Торегожина.
По словам правозащитника, в конце декабря прошлого года у нее состоялся телефонный разговор с Максом Бокаевым, в ходе которого он сообщил о проблемах со здоровьем.
— Макс Бокаев не хочет открыто говорить о проблемах, связанных со здоровьем. Он не сказал ни слова о своем хроническом гепатите и запретил мне обращаться в департамент уголовно-исполнительной системы в Актобе, — сообщила Торегожина.
В ответ на запрос правозащитника о состоянии здоровья Бокаева администрация учреждения КА-168/2 ответила, что «здоровью Бокаева ничего не грозит».
Павлодарский правозащитник Елена Семенова говорит, что Арону Атабеку, который отбывает наказание в исправительном учреждении (АП-162/1) в этом городе и сидит в одиночной камере, не хватает предметов первой необходимости. По словам правозащитника, об этом говорится в письме Атабека, которое она получила 20 ноября.
— Атабек нуждается в станках для бритья, тетрадях, таких элементарных предметах, как батарейки для часов. Ему разрешено покупать предметы один раз в месяц на самую минимальную сумму (5302 тенге, около 14 долларов. — Ред.), однако он не может купить эти предметы, потому что в тюрьме не работает магазин, — говорит правозащитник.
По словам Семеновой, во время их последней встречи 26 июля прошлого года Атабек сообщил, что «его перевели в новую большую камеру, где есть отдельный закрытый туалет».
— Я так полагаю, тогда обстановка немного стабилизировалась. Во-первых, там поменялся руководитель учреждения, во-вторых, сама ситуация в тюрьмах немного изменилась, чуть полегче стало. Плюс к этому внимание международных организаций к политзаключенным, в частности, к его случаю. Поэтому немножко улучшилось положение, но это было в июле 2019 года, на тот момент, когда я его посещала, — говорит Семенова.
Ранее в комитете уголовно-исполнительной системы сказали, что состояние здоровья Арона Атабека удовлетворительное. На запрос Азаттыка, как сейчас чувствует себя заключенный, в комитете пока не ответили.
Правозащитник Елена Семенова говорит, что планирует подать заявку на получение разрешения посетить заключенного Арона Атабека, чтобы ознакомиться с его положением в закрытом учреждении.
ПОСЛЕ СМЕНЫ ПРЕЗИДЕНТА ЧИСЛО ПОЛИТЗАКЛЮЧЕННЫХ НЕ СОКРАТИЛОСЬ
Руководитель казахстанского общественного объединения «Ар.Рух.Хақ» Бахытжан Торегожина говорит, что после того, как Нурсултан Назарбаев, руководивший страной почти 30 лет, покинул свой пост и президентом стал его ставленник — бывший председатель сената парламента Касым-Жомарт Токаев, правозащитники дважды обращались к властям с просьбой освободить заключенных Арона Атабека, Мухтара Джакишева, Макса Бокаева, Искандера Еримбетова, состояние здоровья которых в тюрьме существенно ухудшилось.
— Мы рассчитывали, что господин Токаев, который работал в системе ООН и понимает принципы ООН, начнет свое правление с жеста гуманизма и освободит их. Даже в соседнем Узбекистане, а также в Таджикистане и Азербайджане власти освободили из тюрем многих людей, среди которых были и политзаключенные. К сожалению, в Казахстане этого не произошло, — говорит правозащитник.
Торегожина обращает внимание на тот факт, что в прошлом году в стране прошли многочисленные акции протеста с требованием освободить политзаключенных, эта тема часто обсуждалась в соцсетях и некоторые лица, поднимавшие эту тему, вошли в состав «совета общественного доверия», созданного по инициативе Токаева. На двух прошедших заседаниях совета с участием президента о политзаключенных не было сказано ни слова, отмечает Торегожина.
По мнению одного из членов «совета общественного доверия» Армана Шураева, число политзаключенных в стране может резко сократиться, если статью «Клевета» (130) переведут из уголовного кодекса в кодекс об административных правонарушениях и у власти хватит силы воли пересмотреть статью «Возбуждение социальной, национальной, родовой, расовой, сословной или религиозной розни» (174).
— Потому что больше половины из них привлечены к ответственности по этой статье. Их немного (считающихся «политзаключенными. — Ред.), кто сидит в тюрьме по другим статьям, — говорит Шураев.
Однако, считает он, маловероятно, что при нынешней власти будут освобождены все включенные в список политзаключенных.
— Осудившие их всё еще находятся во власти, изменений не произошло. Если говорить в общем, ничего не изменится, пока из власти не уйдут те, кто «видел Ленина». Мне не верится, что в течение одного года может измениться система, которая существовала 30 лет, — говорит Шураев.
По словам директора Казахстанского бюро по правам человека Евгения Жовтиса, «в последние год-полтора, особенно после объявления ДВК экстремистской организацией, резко возросло число политзаключенных, осуждённых по статье 405 («Организация и участие в деятельности общественного или религиозного объединения либо иной организации после решения суда о запрете их деятельности или ликвидации в связи с осуществлением ими экстремизма или терроризма»)».
В марте 2018 года казахстанский суд признал основанное бывшим банкиром и критиком власти Мухтаром Аблязовым движение «Демократический выбор Казахстана» (ДВК) «экстремистской организацией», и с момента запрета деятельности этой организации в стране десятки людей были привлечены к ответственности по подозрению в причастности к ДВК. В марте 2019 года в резолюции Европарламента о ситуации с правами человека в Казахстане запрещенный в стране «Демократический выбор Казахстана» назван «мирным оппозиционным движением». Правозащитники считают, что решение суда о признании движения «экстремистской организацией» является противоречивым.
— Мы еще не упоминаем тех, кого также должны признать политзаключенными. Это те, кто осуждён по религиозным статьям. Здесь я не говорю о тех, кто призывал к насилию или терроризму, тут разговора нет. Имею в виду тех, кто был осуждён и приговорен к лишению свободы на реальные сроки за посещение того или иного сайта, или за лайки, или на основании спорных заключений государственных экспертов. Если всё это собрать, то число заключенных, которых мы должны рассматривать как политические, возрастает в разы, — считает Жовтис.
По мнению правозащитника, «при Токаеве по отношению к некоторым, кто был ранее арестован, находился в СИЗО, применили щадящий вид наказания».
— К осуждённому лидеру профсоюза применили амнистию, правда, потом его снова закрыли. Кто-то, к примеру активисты из Алматы, были приговорены к ограничению свободы, а не к тюремному сроку. Тем самым власти в первую очередь посылали некие сигналы прежде всего международному сообществу, мол, мы более либеральные, более мягкие, не заключаем их в тюрьму, а приговор относительно мягкий, — говорит он. — Но на самом деле этих людей всё равно подвешивают на крючок правоохранительных органов, признав их осуждёнными, уголовными преступниками, их проверяют, контролируют, запрещают заниматься общественной деятельностью, участвовать в каких-то акциях протеста. По существу ничего не изменилось.
В минувшем году в Казахстане активисты провели серию акций протеста с требованием освободить политзаключенных. Такие требования также выдвигались во время различных митингов и шествий в Казахстане, на акциях, проведенных за границей.
Пикет в столице и имам, или Об «ободранной кошке» (23 августа 2019 года):
По мнению правозащитников, со сменой президента в Казахстане ситуация с политзаключенными не изменилась, гражданских активистов продолжают преследовать, привлекая к ответственности по разным статьям.
— Мы не должны довольствоваться пустыми обещаниями властей, должны продолжать настойчиво требовать освобождения политзаключенных, — убеждена правозащитник Бахытжан Торегожина.
Европарламент, ООН и другие международные организации и правозащитники неоднократно призывали освободить «всех активистов и политических заключенных, находящихся сейчас за решеткой». Казахстанские власти продолжают утверждать, что в стране нет заключенных, наказанных за политические взгляды и гражданскую позицию, все отбывающие наказание в тюрьмах осуждены за совершение уголовных преступлений.
КОММЕНТАРИИ