Звук бензопилы, срезающей дубы и вязы в центре Алматы глубокой ночью в ноябре 2020 года, не просто разбудил жителей ближайших домов, но и вызвал волну возмущения среди горожан. Эхо донеслось до кабинетов Акорды. На уничтожение 13 здоровых многолетних деревьев отреагировал президент страны. Касым-Жомарт Токаев, сам уроженец Алматы, некогда одного из самых зеленых городов Казахстана, «поручил» местным властям разобраться и наказать виновных.
Соцсети бурлили: пользователи возмущались, что деревья с роскошной кроной спилили ради того, чтобы открыть отремонтированный фасад магазина — одного из сети супермаркетов по продаже бытовой техники и электроники Sulpak. К расследованию спила насаждений, среди которых было девять занесенных в Красную книгу черешчатых дубов, подключилась городская прокуратура.
Через полгода суд вынес приговор. На скамье подсудимых был один человек. Сотрудница подрядной организации, с которой Sulpak заключил договор на благоустройство прилегающей к магазину территории. 24 мая суд приговорил Жанну Нуртаеву, дизайнера ИП «Сакура», к штрафу в размере 4,1 миллиона тенге (около 9,7 тысячи долларов) по обвинению в «незаконном обращении с редкими и находящимися под угрозой исчезновения растениями».
Несмотря на то что она не занимает пост руководителя и не является заказчиком, Нуртаева была признана единственной виновной. Гособвинитель, заявлявший в ходе разбирательства, что у дизайнера был «преступный план», согласно которому она, «зная, что на территории редкие дубы, дала указание на вырубку», просил для подсудимой четыре года ограничения свободы.
В суде Жанна Нуртаева, как пишут СМИ, попросила прощения у горожан. Она сказала, что признаёт обвинение частично, и сообщила, что сама наняла рабочих для сноса насаждений.
Акимат утверждает, что он ни при чём — разрешения на вырубку не давал. В Sulpak’е сначала сказали, что деревья находятся не на его территории (договор аренды земельного участка, как оказалось, истек в 2020 году), а затем, когда выяснилось, что у компании был заключен договор на благоустройство территории с подрядными организациями, одна из которых вырубила деревья, пояснили, что о вырубке деревьев в проекте речи не шло.
В суде представитель компании — владельца Sulpak повторил, что пункта о сносе деревьев в проекте благоустройства не было, то есть подрядчик самовольно срубил дубы и вязы.
НЕПРИКОСНОВЕННОСТЬ ОТДЕЛЬНЫХ ПЕРСОН
Это один из множества примеров, когда исход расследования вызывает вопросы.
В начале 2019 года в Актобе, административном центре Актюбинской области, были уничтожены десятки серебристых тополей и ольхи, занесенных в Красную книгу Казахстана, — подрядчики по заказу акимата расширяли русло реки. Уголовные дела были возбуждены и в отношении чиновников — по факту злоупотребления должностными полномочиями и бездействия по службе (из-за отсутствия необходимого, согласно закону, дендрологического плана, в котором было бы указано, где и какие деревья находятся). Сотрудникам управления лесного хозяйства могло грозить до семи лет лишения свободы. Но в итоге наказаны были только предприниматели подрядных структур.
Подобными исходами завершаются не только расследования дел об ущербе экологии. В ноябре 2019 года акиму Восточно-Казахстанской области Даниалу Ахметову торжественно презентовали новый корпус одной из переполненных школ в Усть-Каменогорске, сказав, что объект достроен, — по плану он должен был быть сдан в эксплуатацию еще в феврале. Позже выяснилось, что строительство не было завершено. Вскоре директора этой школы уволили. Она публично заявила о том, что «чиновники дали ей и ее заместителям прямые указания» устроить показуху во время приезда главы региона. О каком-либо дополнительном расследовании после показаний директора школы ничего не известно. Заказчик — отдел строительства Усть-Каменогорска — наказания не понес. Директор лишилась должности, руководителю управления образования сделали выговор.
Были и другие громкие случаи, когда ответственные за ту или иную сферу обвинялись в нарушениях, за ситуацией наблюдала вся страна, но потом всё заканчивалось ничем. В 2017 году Нурсултан Назарбаев, тогда президент страны, назвал созданного правительством единого дистрибьютера лекарств в Казахстане «СК-Фармацию» «мафией». Нуржан Алибаев, занимавший пост председателя правления «СК-Фармации» в то время, когда Назарбаев произнес речь, в которой буквально обвинил руководство в коррупции, просто ушел с поста. Он был председателем правления компании с 2015 по 2017 год — по версии следствия, именно в эти годы дистрибьютером было похищено 1,8 миллиарда тенге. Было ли проведено расследование в отношении Нуржана Алибаева — неизвестно. После того как он покинул пост в 2017 году, о нем ничего не слышно.
В качестве примера можно привести и многомиллиардные хищения при строительстве линии легкорельсового транспорта «Astana LRT». Проект реализовывали с привлечением заемных средств из Китая, затем заморозили, а оставшиеся в Нур-Султане бетонные опоры многие прозвали «памятником коррупции». Бывшего заместителя акима столицы Каната Султанбекова и экс-руководителя «Астана LRT» Талгата Ардана антикоррупционная служба назвала «организаторами хищения средств ТОО "Астана ЛРТ"». Оба выехали за границу и, по утверждению следственных органов, объявлены в международный розыск.
Пока Ардан и Султанбеков числятся в розыске, в столичном суде рассматривают дело о «завышении» стоимости услуг международного консультанта проекта. На скамье подсудимых нет ни руководства ТОО «Астана ЛРТ», ни тех, кто принимал решение о привлечении консультанта. Там сидят несколько бывших чиновников и бизнесменов. Некоторые наблюдающие за процессом склонны полагать, что следствие «назначило стрелочников», чтобы успокоить общественное мнение. По словам адвоката подсудимых, Султанбекова и Ардана никто особо не ищет, зато у предпринимателей изъяли всё имущество — у одного из них чуть не забрали квартиру, взятую в ипотеку.
Примечательно, что Султанбеков ранее привлекался к уголовной ответственности в 2017 году. Суд тогда приговорил его к 10 годам тюрьмы по обвинению в коррупции и получении взяток в бытность заместителем председателя национальной компании «Казахстан инжиниринг». В 2018 году апелляционная инстанция заменила лишение свободы на штраф в размере 2,1 миллиарда тенге — по словам юриста, это в 40 раз ниже того, что требует уголовный кодекс. Приговор, по словам судьи, пересмотрели, так как «Султанбеков раскаялся, сотрудничал с правоохранительными органами, ранее не привлекался к уголовной ответственности и воспитывает троих детей». Освобожденный из-под стражи Султанбеков в течение нескольких дней выплатил штраф и покинул страну.
«ТАКИЕ СИТУАЦИИ — НЕ ОТКРЫТИЕ»
От вырубки краснокнижных деревьев до многомиллиардных хищений — при просмотре громких дел у сторонних наблюдателей возникает множество вопросов вроде таких: куда смотрел заказчик? почему аким не видит, что делает его заместитель? почему главных подозреваемых выпустили из страны? Вопросы остаются без ответов.
Алматинский адвокат Джохар Утебеков, комментируя обилие исходов дел, в которых виновными оказываются мелкие фигуры, а не отвечающие за ту или иную сферу чиновники, связывает это с разложением правоохранительной и судебной систем:
— К сожалению, за подавляющим большинством таких странных исходов уголовных дел стоит коррупционная составляющая. Настоящий виновный откупается благодаря взяткам, связям, а лицо, которое выступало соучастником и, может быть, несло меньшую степень вины или вовсе невиновное, несет ответственность за него. Я говорю, как практик, такие ситуации для меня не открытие, в большинстве случаев это связано, к сожалению, с разложением правоохранительной и судебной систем.
Приговоренная к крупному штрафу дизайнер Жанна Нуртаева отказалась от комментариев Азаттыку. Кроме выплаты штрафа, суд обязал ее возместить 150 тысяч тенге по иску, предъявленному управлением зеленой экономики города.
На месте уничтоженных деревьев неделю спустя высадили новые саженцы. Посадку 30 черешчатых дубов провел акимат. Пока деревья дорастут до такой высоты, какая была у спиленных дубов, пройдут десятилетия. Фасад здания, в котором по-прежнему расположен магазин бытовой техники, молодые деревья не закрывают.
За торговой сетью Sulpak стоит один из богатейших бизнесменов страны Алмас Султангазин (его состояние казахстанский Forbes оценил в 2020-м в 165 миллионов долларов), по-видимому поддерживающий связи с политической верхушкой страны. В прошлом году в Сеть попал видеоролик, где снята вечеринка на яхте с участием Дариги Назарбаевой, дочери бывшего президента Казахстана, которая сейчас является депутатом нижней палаты парламента. Среди гостей вечеринки, которые танцуют и водят хоровод под песню «День Победы», был замечен и Султангазин.
КОММЕНТАРИИ