Критики называют меру последней в серии шагов, показывающих, что Россия движется в китайском направлении в вопросах ограничения Интернета, который является основной площадкой свободного обсуждения в стране, где доминирует прокремлевская пресса.
О том, в каком направлении движется Рунет, в интервью Азаттыку говорит Ирина Левова, директор стратегических проектов в Институте исследования Интернета в Москве.
Азаттык: Президент России Владимир Путин подписал изменения к закону, которые вводят уголовную ответственность за распространение «экстремизма» в Сети. Кажется, что это предусматривает тюремное заключение сроком до пяти лет тех, кто перепубликует материалы, считающиеся экстремистскими. Что вы думаете об этом законе?
Ирина Левова: Боюсь, что инициатива, возможно, и правильная, но если речь идет о судебных решениях и о том, чтобы не позволять распространение экстремистских материалов в Сети, то вопрос остается открытым. Что такое экстремизм? Кто, каким образом, и по какой процедуре принимает решение относительно того, является ли материал экстремистским или нет. Также неясным остается, каким образом будут находить конечного гражданина, перепечатавшего что-либо, или разместившего ссылку.
Азаттык: То есть вы видите проблему не столько в содержании закона, сколько в том, как он будет работать?
Ирина Левова: Инициатива, может, и правильная, но, как обычно – непроработанная. Функционирование Интернета с технической точки зрения является гораздо более сложным, чем это представляется нашим уважаемым депутатам. И продекларировать нечто – это одно, но исполнить это – совсем другое.
Азаттык: Однако же, кажется, это слишком суровое наказание - сажать кого-то в тюрьму только за перепечатку. Является ли это ударом по свободе слова?
Ирина Левова: Я не могу сказать, что это удар по свободе слова. Удар по свободе слова – это когда что-то конкретное подвергают цензуре или запрещают. Здесь речь идет о содержании, которое реально запрещено в Российской Федерации. Перепечатки его, по идее, тоже запрещены. Но мы сталкиваемся здесь со сложностями реализации тех норм, которые предлагают. Мы не можем их реализовать так, как задумано. Удара по свободе слова не будет. В Российской Федерации все немножко иначе, чем в других странах мира. Писать можно [законы], какие угодно, а по факту работать они будут процентов на 20, и это еще хороший результат.
Азаттык: Некоторые эксперты говорят, что Кремль пытается ужесточить контроль над Интернетом. Справедливо ли так говорить?
Ирина Левова: Это вполне логичное желание, учитывая текущий курс политики. Все очень последовательно, и у меня такое впечатление, что есть такая дорожная карта и что Российская Федерация идет немного по другому пути, чем, например, Америка или Европа. Мы склоняемся, скорее, в сторону Китая или, возможно, Северной Кореи, но никак не в сторону Соединенных Штатов или Европейского союза. Можно спекулировать сколько угодно насчет того, хорошо это или плохо, но факты говорят именно о такой тенденции.
Азаттык: Какие именно меры создают такое впечатление?
Ирина Левова: Например, сейчас все серверы должны находиться на территории Российской Федерации. В Государственной Думе планируется второе чтение поправок к закону о персональных данных, которые обязывают всех хранить персональные данные на серверах в Российской Федерации. Плюс регистрация блогеров, у которых более трех тысяч посетителей, в [российском регулирующем коммуникации органе] Роскомнадзоре.
Азаттык: Считаете ли вы, что контроль в Интернете усиливается?
Ирина Левова: Конечно.
Азаттык: Когда началась эта тенденция?
Ирина Левова: Это началось с 2012 года, когда был принят закон о черных списках. В прошлом году бы принят федеральный закон о блокировках за нарушение авторских прав. Затем к этим черным спискам стали добавляться новые категории. Сейчас вместо одной статьи в законе об информации мы видим целых четыре статьи о том, что может быть заблокировано.
