Организация со штаб-квартирой в Вашингтоне проанализировала ситуацию со свободой интернета в 72 странах, охватив период с июня 2022-го по май 2023 года. В 19 странах, по оценке Freedom House, «свободный» интернет, в 32 — «частично свободный», в 21 государстве, в том числе в Казахстане, — «несвободный».
Организация Freedom House была основана во время Второй мировой войны для борьбы с фашизмом и тоталитаризмом, а также для продвижения ценностей свободы и демократии. Она финансируется Государственным департаментом США, её поддерживают государственные и частные фонды. С 1973 года она публикует отчеты Freedom in the World (о свободе в мире), с 1995 года — Nations in Transit (о развитии демократии в странах на переходном этапе), а с 2009 года — Freedom on the Net (об интернет-свободе).
В отчете Freedom on the Net отмечается, что ограничение контента в Казахстане сократилось, но возросло количество нарушений прав пользователей интернета.
Качество интернет-инфраструктуры в стране оценивается как высокое, доступом к интернету обеспечено 96,2 процента населения. Казахстан получил 3 балла из 6 по вопросу «контроль власти над интернетом с помощью законов и технических средств». По выводам экспертов организации, власти Казахстана во время митингов в декабре 2022 года и январе 2023 года замедляли скорость интернета, в том числе с помощью так называемого троттлинга, но не отключали интернет по всей стране, как это происходило во время Январских событий.
Исследователь в области цифровых прав и пропаганды Дана Маликова считает это поверхностной оценкой.
«Нет анализа различий между протестами, а также отсутствует корреляция между уровнем протестов и реакцией государства. Важно понимать, что Январские события категорически отличаются от обычных протестов в Казахстане. Обычные протесты не столь масштабны и не привлекают такого большого числа граждан, соответственно, не представляют значительной угрозы для авторитарного режима. Поэтому используются разные инструменты. Утверждение, что ситуация улучшается с помощью локальных блокировок, по моему мнению, нелогично», — рассуждает Дана Маликова.
АТАКИ, КИБЕРАТАКИ И ТРОТТЛИНГ
Эксперты Freedom House отмечают в отчете, что в рассматриваемый период казахстанские медиаресурсы подвергались серии кибератак.
В июле 2022 года ресурсы Orda.kz и UlysMedia стали жертвами DDoS-атак. В сентябре киберугроза коснулась сайтов Toppress.kz, Sn.kz и NewTimes.kz. В октябре в этот список попало и агентство КазТАГ.
Основной телекоммуникационный оператор страны, компания «Казахтелеком», заявил, что кибератаки были проведены из-за границы. Как писали в Toppress.kz, редакция подверглась атаке после публикации статьи о докладе ООН по военным преступлениям российской армии в Украине.
Журналисты столкнулись и с физическими атаками. В январе 2023 года журналист Динара Егеубаева, поднимающая темы Кантара и войны в Украине, сообщила, что ее сыну угрожали. Ее автомобиль подожгли на стоянке возле дома в Алматы. В том же месяце изрисовали краской дверь подъезда и залили снаружи монтажной пеной входную дверь квартиры журналиста Вадима Борейко, автора YouTube-канала «Гиперборей». Позже взорвали две машины оператора «Гиперборея» Романа Егорова.
В октябре 2022 года, перед президентскими выборами в Казахстане, пользователи испытывали проблемы с доступом к сайтам BBC, Азаттыка и нескольких российских изданий. В отчете говорится также о блокировках VPN-сервисов, таких как TouchVPN и TunnelBear.
Доступ к сайтам Азаттыка (www.azattyq.org и rus.azattyq.org) по-прежнему затруднён на территории Казахстана: сайт открывается медленно, иногда страница не загружается. В апреле 2023 года некоммерческая организация Open Observatory of Network Interference (OONI), занимающаяся мониторингом интернет-цензуры в мире, сообщила, что сайты Азаттыка подверглись хитрой методике блокировки на территории Казахстана.
О кибератаках сообщили редакции изданий Kursiv, Inbusiness.kz, ProTenge, Airan, журналист Асхат Ниязов.
ВНУТРЕННЯЯ ЦЕНЗУРА
Эксперты организации отмечают, что в Казахстане интернет-издания сравнительно свободнее, чем телевидение и газеты, социальные сети служат пространством для самовыражения.
«Правительство регулярно платит определенным СМИ за продвижение предпочтительных нарративов, — говорится в отчете. — Работа оплачиваемых комментаторов призвана отвлечь внимание пользователей интернета в критические периоды и подчеркнуть успехи государства. Наблюдатели отмечают, что боты [в соцсетях] публиковали посты в поддержку президента Токаева накануне президентских выборов в ноябре 2022 года».
Работавшая ранее в провластном издании журналист Бэлла Орынбетова говорит, что имеющие отношение к правительству люди и организации платят за пост с одобрением решений властей 50 тысяч тенге.
В отчете также подчеркивается, что журналисты, политические активисты и другие интернет-пользователи в Казахстане вынуждены прибегать к внутренней цензуре, чтобы избежать репрессивных мер со стороны властей.
Исследователь в области цифровых прав Дана Маликова разделяет эту оценку.
«Если говорить о текущем периоде, то можно обратиться к референдуму [о строительстве АЭС]: главный редактор "Уральской недели" привлечена к суду [за журналистскую деятельность]. Также были зафиксированы блокировки СМИ, взломы и кибератаки, многочисленные нарушения в отношении медиа. Всё это, вероятно, войдет в следующий отчет и повлияет на дальнейшее ухудшение рейтинга Казахстана», — отмечает эксперт.
В отчете упоминается принятый в этом году закон «О масс-медиа», который в медиасообществе раскритиковали как ограничительный. Нормы закона позволяют Министерству иностранных дел отказывать в аккредитации иностранным СМИ и их журналистам, говорится в докладе, в котором также напоминают о трудностях с получением аккредитаций журналистами Азаттыка.
Случаи преследования и судебных разбирательств за активность в Сети участились в Узбекистане, считает Эрнест Жанаев, который изучает социальную мобилизацию в интернете и развитие гражданского общества в Центральной Азии в Университете Сент-Эндрюс в Шотландии. Ученый участвовал в подготовке отчета Freedom on the Net 2023.
«Основные обвинения, выдвинутые против независимых блогеров, касались клеветы. Клеветой считались их высказывания о коррупции и незаконных сделках, которые они освещали. Блогеры стремились раскрыть возможные незаконные действия или разоблачить коррупционные схемы. К сожалению, многие из них были осуждены по статье "Клевета"», — говорит ученый.
В отчете международной организации затрагиваются Нукусские события 2022 года и их последствия. Эксперты пишут, что ухудшение «свободы интернета» в Узбекистане связано с реакцией правительства на события в Каракалпакстане, где тысячи человек выступили против инициативы Ташкента пересмотреть статус республики в составе Узбекистана.
«Во время протестов [в Каракалпакстане] правительство ограничило доступ в интернет, задерживало журналистов и активистов за распространение информации о протестах. [Правозащитники] сообщали о том, что блогеров пытали в Каракалпакстане. Позже в суде были осуждены не менее 61 человека, которые были предъявлены обвинения в связи с их активностью в интернете», — говорится в отчете.
После Нукусских событий несколько живущих в Казахстане каракалпаков были задержаны по запросу узбекских властей об экстрадиции и провели год в следственном изоляторе. Ташкент возбудил против них уголовные дела за их активность в интернете и объявил в международный розыск. Правительство Казахстана не предоставило активистам убежище, оно также не удовлетворило требования об экстрадиции.
После вторжения российских войск в Украину в России приняли закон, запрещающий «распространение фейков о российской армии». Под фейками подразумеваются любые сведения, противоречащие официальной позиции. Роскомнадзор направил требования об удалении материалов к казахстанским онлайн-ресурсам. Несколько СМИ, в том числе Arbat.media, Vlast.kz, Ratel.kz, получили письма от российского регулятора. После отказа удалить материалы о войне издания были заблокированы на территории России.
В Министерстве иностранных дел Казахстана заявили, что решения о блокировке казахстанских СМИ на территории России не имеют юридической силы.
УПАДОК ДОВЕРИЯ В ИНТЕРНЕТЕ
Эксперты Freedom House отметили, что за последний год доверие к информации в интернете значительно снизилось. В 21 стране проправительственные комментаторы пытались исказить общественное мнение, способствуя снижению доверия к демократическим институтам.
Но вместе с тем были приняты законы, ограничивающие манипуляции с информацией в интернете. В таких странах, как Южная Африка, Тайвань и государства Европейского союза, были введены законы, направленные на ограничение использования генеративного искусственного интеллекта для создания фейкового контента.
Исследователи отмечают, что авторитарные режимы и частные структуры, намеренно распространяющие дезинформацию для искажения общественного мнения, начали использовать различные технологические инструменты.
В январе 2024 года британская газета Times написала, что в редакции нескольких европейских СМИ поступили материалы, поддерживающие правительство Казахстана, которые были созданы с помощью искусственного интеллекта. Позже ученые, чьи имена были указаны в статьях, заявили, что не имели к этим публикациям никакого отношения.
Исследователь Дана Маликова подчеркивает, что «в условиях авторитарных режимов использование технологий только ухудшает ситуацию со свободой выражения мнений».
«Для того чтобы использовать искусственный интеллект здоровым образом, наше правительство, правительства стран Центральной Азии, той же России и других государств, где демократия выведена на корню, должны в первую очередь соблюдать элементарные права человека, не только онлайн, но и оффлайн», — считает Маликова.
КОММЕНТАРИИ