За время президентства Нурсултана Назарбаева, вставшего у руля Казахстана еще до провозглашения страной независимости, в США сменилось пять хозяев Белого дома. 26-летнюю историю американо-казахстанских связей нельзя назвать идиллической, в отношениях между странами были некоторые шероховатости, отмечают казахстанские эксперты. Они полагают, что проблема соблюдения прав человека в Казахстане вряд ли будет на первом плане во время предстоящих переговоров президента США Дональда Трампа с Нурсултаном Назарбаевым.
В заявлении Белого дома накануне визита президента Казахстана в Америку отмечается, что стороны затронут вопросы «расширения стратегического партнерства по вопросам региональной безопасности и экономического сотрудничества».
ОЖИДАНИЯ ОТ ПРЕДСТОЯЩЕГО ВИЗИТА
Казахстанский политолог Ерлан Карин, глава государственной телерадиокорпорации «Казахстан», комментируя в начале месяца предстоящую поездку Назарбаева в США, сказал, что визит «станет важнейшим событием, поскольку казахстанский лидер будет одним из первых зарубежных лидеров, с которыми встретится Трамп».
«Этот визит имеет значение и для американской стороны. Дело в том, что Белый дом анонсировал в ближайшее время выработку новой стратегии США по Афганистану. <…> У Казахстана нет конкретных предложений, но наша страна является активным региональным участником», — сказал Ерлан Карин, добавив, что вне зависимости от того, как пройдёт встреча, можно с уверенностью говорить о её позитивном влиянии на отношения двух стран.
Председатель «Фонда развития парламентаризма в Казахстане» Зауреш Батталова говорит, что для стран Запада важнее всего экономические вопросы, а Казахстан, богатый природными ресурсами, рассматривается ими как площадка, где можно вести серьезный бизнес.
— В сфере государственных взаимоотношений превалируют экономические институции, а права человека остаются всегда на втором уровне. Когда я встречаюсь с дипломатическими миссиями, я всегда говорю, что пора прекратить двойные стандарты в Казахстане: «Права человека должны стоять на первом месте, а если в стране грубо попираются права человека, вы должны прежде всего об этом говорить, а вы ради своих экономических интересов и выгоды, зачастую на это закрываете глаза», — говорит Зауреш Батталова.
Она считает, что международные правозащитные организации во время визита Назарбаева в США должны поднять вопросы о ситуации с правами человека в Казахстане и потребовать освобождения политических заключенных. Батталова называет в первую очередь Мухтара Джакишева, Арона Атабека, Вадима Курамшина, которые имеют серьезные проблемы со здоровьем и нахождение которых в тюрьмах в болезненном состоянии правозащитники приравнивают к пыткам.
Кандидат политических наук генеральный директор Центральноазиатского фонда развития демократии Толганай Умбеталиева отмечает, что есть разные предположения, какие вопросы будут подниматься в ходе визита.
— Не исключаю, что в повестку включены и просьбы российского президента Путина, тем более что Казахстан очень хочет быть «посредником» в международных процессах. Вопросы демократии и прав человека не станут главными во время встречи, этот вопрос довольно щепетильный, — считает Толганай Умбеталиева.
БУДЕТ ЛИ ПОДНЯТ ВОПРОС С «ЗАМОРОЖЕННЫМИ» АКТИВАМИ?
Зауреш Батталова говорит, что казахстанская власть смогла построить серьезную систему лоббизма в странах Запада, на которую выделяются крупные суммы, и в ходе визита Астана может искать возможности «разморозить» 22 миллиарда долларов, на которые наложен арест в связи с иском бизнесмена из Молдовы Анатола Стати и его компаний против правительства Казахстана.
— Мы знаем, как они [лоббисты] пытаются решить ситуации с государствами, где возникают проблемы такого характера. Я не исключаю, что и в предстоящий визит эти вопросы также будет обозначены, — говорит Зауреш Батталова.
Толганай Умбеталиева считает, что ситуация с «замороженными» в американском банке New York Mellon деньгами Национального фонда Казахстана «будет обсуждаться» в ходе визита.
Почти 40 процентов средств Нацфонда, куда стекаются поступления от продажи сырья за рубеж, были арестованы в октябре; попытки Казахстана снять ограничения, наложенные после выигранного компаниями Стати дела в Стокгольмском арбитраже, не увенчались успехом.
Недавно министерство юстиции Казахстана отказалось впредь комментировать дело о «замороженных» миллиардах «во избежание негативных последствий» для страны, сославшись на то, что информация может быть использована «другой стороной против интересов» Астаны.
Читайте еще: Чем грозит заморозка денег Нацфонда
26 ЛЕТ ОТНОШЕНИЙ: НЕ ВСЕГДА БЫЛО ГЛАДКО
США, которые одними из первых признали независимость Казахстана, всегда были в числе ключевых стратегических партнеров республики, хотя двусторонние отношения не всегда складывались гладко и были периоды, когда дистанция увеличивалась, отмечает Толганай Умбеталиева. Это происходило, по ее словам, когда администрация США выдвигала на первый план вопросы демократии и прав человека.
— Первую идиллию отношений несколько охладили вопросы прав человека и демократии, а также «Казахгейт», когда правительству Казахстана пришлось очень сильно перенапрячься, чтобы выйти «не уронив лицо». Ведь для руководства Казахстана международный имидж важнее всего на свете. Понятно, что мы не можем свой имидж построить на ценностях демократии, поэтому акцент сильно делается на экономических успехах, — правда, какова цена этого демонстрируемого успеха, всем известно, в том числе и США. В начале 2000-х прокатившиеся цветные революции на постсоветском пространстве и уверенность, что за этими революциями стоят США, несколько охладили пыл казахстанского руководства в выстраивании отношений с Вашингтоном, — говорит Толганай Умбеталиева.
Скандал «Казахгейт», в котором оказался замешан советник президента Нурсултана Назарбаева американец Джеймс Гиффен, вспыхнул в начале 2000-х. Общественность узнала тогда о хранившихся в швейцарских банках подозрительных деньгах на счетах высокопоставленных чиновников Казахстана. Позже эти средства вернулись в Казахстан, был создан общественный фонд «Бота», финансировавший благотворительные проекты.
Читайте на эту тему: «Казахгейт» закончился, cудья напоследок похвалил Джеймса Гиффена
Впоследствии США заняли преимущественно наблюдательную позицию в годы, когда «Астана стала активно сближаться с Москвой, которая в то время изменила свое отношение к постсоветскому пространству в целом и к Центральной Азии в частности», продолжает Умбеталиева. Штаты вынуждены были пересмотреть свой курс и «активизировались» после аннексии Москвой Крыма и вмешательства России в конфликт на востоке Украины — из-за того что внешняя политика Кремля «стала вызывать большие вопросы».
Толганай Умбеталиева подчеркивает, что при администрации бывшего президента США Барака Обамы, для которой были важны вопросы демократии и прав человека, отношения с Астаной были прохладными, учитывая «особенности» политического режима в Казахстане.
— Сегодня в США новый руководитель, который сам считается «угрозой» для американской демократии. Вероятно, поэтому этот визит стал возможен. Тем более что Трамп — это представитель бизнеса, с которым, как считает руководство Казахстана, легче договориться, нежели с демократами, — говорит Толганай Умбеталиева.
ЕДИНСТВЕННЫЙ ХОЗЯИН АКОРДЫ И ПЯТЬ ХОЗЯЕВ БЕЛОГО ДОМА
Нурсултан Назарбаев впервые стал президентом Казахстана 24 апреля 1990 года и с тех пор бессменно руководит страной. В США за это время в Белом доме сменилось пять президентов, причем Билл Клинтон, Джордж Буш и Барак Обама «отработали» по два срока.
Читайте о предыдущем визите визите президент Казахстана в США: Ужин Назарбаева в окружении «лакеев» и ассоциации с Боратом
Встреча Трампа с Назарбаевым будет второй с момента вступления в должность 45-го президента США. Первая состоялась в Эр-Рияде в мае прошлого года на полях саммита арабских государств. Лидеры двух стран успели провести несколько телефонных разговоров, причем после одной из бесед в американских СМИ обрушились с критикой на Трампа, который, как отмечалось, «выразил восхищение одним из самых долгосрочных деспотов в мире».
Назарбаев и пять президентов США:
Назарбаев и пять президентов США
Правозащитные организации, которые базируются в США, ежегодно выпускают доклады и отчеты с критикой в адрес Астаны, указывая на ограничения свобод и нарушения прав человека. Но несмотря ни на что, США остаются в числе ключевых инвесторов в экономику Казахстана. По словам президента Назарбаева, в Казахстане с американским участием работает около 500 компаний, более 140 из которых являются совместными.
