Наблюдать за ходом голосования на избирательный участок № 287 в Астане Мадина Шунгултаева пришла от объединения «Мұқалмас». Она рассказывает, что заняла место в первом ряду в отведенном для наблюдателей секторе и принялась смотреть за происходящим — как избиратели приходят, отдают голоса, закидывают бюллетени в урну и покидают помещение.
Периодически, по словам Шунгултаевой, ее отвлекал шум: молодой человек, тоже наблюдатель, сидевший за ее спиной, смотрел видео в телефоне с громко включенным звуком.
— Видео было с матерными словами. Я повернулась к нему и сказала, почему он не использует наушники, раз смотрит такие видео. И всё на этом, — объясняет наблюдательница.
Практически перед закрытием участка произошел экцесс. Когда до конца голосования оставалось около 15 минут, в помещение вошла женщина, которая зарегистрировалась наблюдателем, говорит Шунгултаева. Она села на второй ряд и практически сразу стала делать замечания соседу — тому самому молодому человеку.
— Она кричала на него, почему он кашляет в помещении, где идет голосование. Они разговаривали между собой. В какой-то момент этот парень наблевал на меня, — рассказывает Мадина Шунгултаева.
Наблюдательница предположила, что это могла быть провокация перед подсчетом голосов, и решила не поддаваться. Она сняла с себя изгаженный рвотной массой плащ, пересела на другое место. Молодой человек, утверждает она, вновь подошел к ней и во второй раз изрыгнул содержимое своего желудка.
— Я сняла свитер, осталась в футболке. Опять пересела. Когда поменяла место, председатель комиссии стала отчитывать: «Зачем ты это делаешь? Вы с тем парнем как-то связаны? Вы договорились? Мы вас сейчас выставим». Я сказала, что не знакома с ним, не знаю, как его зовут. В этот момент парень вновь подошел ко мне и в третий раз на меня наблевал. Моя футболка, волосы — всё было в рвоте. Я сказала, что у меня все равно нет претензий. Есть свои салфетки. Ни на кого не жалуюсь. Просила открыть урны и начать подсчет голосов.
На подсчет голосов Шунгултаева так и не попала. Избирком вызвал охрану и полицию. Прибывшие полицейские сообщили, что молодой человек написал на Мадину Шунгултаеву заявление, ее вывели с участка.
— Я спрашивала, как зовут ту женщину, и кто тот парень, который блевал. Они сказали, что парня зовут «Акжол», а женщину — «Аманат». Это как комедия какая-то. Это не их имена, это названия партий.
Азаттыку не удалось получить комментарии в департаменте полиции Астаны по поводу инцидента на избирательном участке № 287. Корреспондент не смог дозвониться в пресс-службу департамента.
Акт об удалении с участка Шунгултаевой не вручили. На сделанной наблюдательницей видеозаписи слышно, как от нее требуют покинуть помещение. Председатель участковой избирательной комиссии не разрешает себя снимать со словами: «Потому что я хозяйка!»
Альмира Муратбекова, председатель участковой избирательной комиссии, не отрицает, что назвала себя «хозяйкой».
— Я как хозяйка должна была продолжить работу, я предложила им (наблюдателям) договориться между собой, не хотела составлять акт. Между ними начался конфликт. Я не поняла, что случилось. И заполнила акт до выяснения обстоятельств, — комментирует она.
Азаттык спросил председателя избиркома, почему Шунгултаеву вывели с участка, если она заявляла, что не имеет ни к кому претензий и желает наблюдать за процессом подсчета голосов.
— Был конфликт между наблюдателями. Я не обязана за ними следить, — ответила Муратбекова. — Как председатель я обязана была их остановить. Вы тоже меня поймите. Откуда мне знать, что случилось между наблюдателями? Я решила, пусть сами разбираются.
В Центральной комиссии референдума сообщили, что не в курсе случившегося на участке № 287 и не знают, где и когда снято видео удаления наблюдательницы с участка.
Руководитель общественного объединения «Мұқалмас» Газиза Амирбек говорит, что намерена обратиться в прокуратуру в связи с отношением к Мадине Шунгултаевой на участке и требовать установления личности молодого человека, поведение которого вызывает вопросы.
По информации Амирбек, в день референдума с участков в Астане удалили 10 наблюдателей «Мұқалмаса». Всего организация выставила в столице 120 наблюдателей, в общем по стране — около тысячи.
— Мы будем стараться признать незаконными все акты об удалении наблюдателей, когда получим на руки документы. Что касается дела Мадины Шунгултаевой, то мы будем подавать заявление, будет идти до конца. То есть будем требовать справедливого рассмотрения, проверки, мы будем защищать свои права, — говорит Амирбек.
Организации наблюдателей сообщали о препонах во время референдума 6 октября: удалении своих представителей с участков, непредоставлении избиркомами документов. Например, объединение Jaria, выставившее наблюдателей в Западно-Казахстанской области, заявило, что на некоторых участках ее представителям запрещали фотографировать и снимать видео, грубили. О применении физической силы к своему наблюдателю в столице сообщило объединение «Еркіндік қанаты». В Алматы наблюдательницу «Лиги молодых избирателей» забрали в полицию после того, как она задела ногой шнур от компьютера.
Независимые наблюдатели как сила
Институт наблюдения показал свою силу во время президентских выборов 2019 года, которые сопровождались массовыми протестами против спущенного сверху сценария транзита власти. Наблюдатели выявили массу нарушений, в том числе вбросы, фальсификации результатов голосования. Объединения подавали в суды на избиркомы, но проигрывали дела.
После выборов условия работы независимых наблюдательных организаций стали ужесточать. В 2020 году правительство постановило, что к наблюдению могут допускаться только организации, у которых эта деятельность прописана в уставе.
Перед парламентскими выборами 2021 года неправительственные организации, в том числе объединения наблюдателей, столкнулись с давлением налоговых органов и рисками приостановления деятельности.
В 2022 году в законодательство внесли нормы, по которым для наблюдения за выборами и референдумами организациям нужно пройти аккредитацию в Центризбиркоме.
Такая политика в отношении независимых наблюдателей, вероятно, продиктована тем, что они способны вскрывать нарушения. В Туркестанской области, например, наблюдатель «Ұлт көші» зафиксировал вброс бюллетеней членом избиркома в селе Темирлановка. Территориальная избирательная комиссия не стала проводить проверку, сославшись на отсутствие документально оформленной жалобы на нарушение.
Официальная Астана заявила, что референдум 6 октября прошел без значительных нарушений, были лишь несущественные, которые не влияют на исход голосования. Явка, по данным Центральной комиссии, превысила 63 процента, за строительство АЭС высказалось более 71 процента проголосовавших.
КОММЕНТАРИИ