Базирующийся в Европе фонд «Открытый диалог» и коалиция из семи казахстанских правозащитных организаций призывает Запад ввести персональные санкции в отношении ряда казахстанских чиновников и олигарха «за помощь президенту России Владимиру Путину в обходе санкций». Составители отчёта «Бенефициары российской войны против Украины. Как режим Назарбаева — Токаева помогает Путину», опубликованного во вторник, 25 апреля, говорят, что, несмотря на заявления о приверженности санкциям, Казахстан после начала российского широкомасштабного военного наступления поставлял в Россию оборудование и средства, используемые в военных целях.
Авторы нового отчёта приводят данные официальной статистики Казахстана по внешней торговле, а также ссылаются на публикации западных медиа, оценки экспертов и сообщения инсайдеров.
«Казахстан в 2022 году экспортировал в Россию 11,5 тонны пороха, хотя в 2021 году не осуществлял никаких поставок. В это же время, в 2022 году, Казахстан импортировал 17,8 тонны пороха из Франции. Есть основания полагать, что власти Казахстана реэкспортировали французский порох в Россию. Кроме того, Казахстан экспортировал в Россию в 2022 году телескопические прицелы, лазеры спецназначения, радиолокационную, радионавигационную и радиоаппаратуру дистанционного управления, подшипники, используемые в производстве бронетехники, полупроводниковых приборов», — говорит президент фонда «Открытый диалог» Людмила Козловска.
По информации составителей отчёта, экспорт товаров, подпадающих под категорию «машины, оборудование, транспортные средства, приборы и аппараты» и включающих санкционные товары, такие как полупроводники, микросхемы, в 2022 году также возрос и составил 2 миллиарда 113 миллионов долларов, что превышает показатели 2021 года в пять раз. Сумма экспорта интегральных схем из Казахстана в Россию в 74 раза превысила сумму экспорта в 2021 году.
Неправительственная организация сообщает также, что помимо реэкспорта санкционных товаров в Россию в 2022 году власти Казахстана осуществляли поставки санкционных товаров в Беларусь. Так, по информации ОД, в Беларусь в 2022 году из Казахстана было поставлено полупроводниковых приборов на 2,6 миллиона долларов, интегральных схем — на 646 тысяч долларов, радионавигационной, радиолокационной аппаратуры — на 371 тысячу.
Власти Казахстана, которые не осудили российскую агрессию и не присоединились к западным санкциям, заявляли неоднократно, что не допустят использования территории Казахстана для обхода санкций. С 27 августа 2022 года Казахстан запретил экспорт вооружения и военной техники. Авторы отчёта приходят к выводу, что, несмотря на эти свои заверения, власти Казахстана «целенаправленно» реэкспортируют в Россию электронные компоненты, необходимые для военно-промышленного комплекса России.
«Резкий рост и продолжающиеся беспрепятственные поставки в Россию товаров двойного назначения указывают на системный характер параллельного импорта — казахстанские регулирующие органы, банки, перевозчики, олигархи действуют с одобрения и при координации властей Казахстана», — пишут авторы исследования.
Торговые ограничения или санкции в отношении «фирм-однодневок» и их «номинальных собственников из Казахстана», как заявляют авторы отчёта, не принесут ожидаемого эффекта, так как власти могут беспрепятственно создавать новые компании и «продолжать» поставки санкционных товаров в Россию. Они предлагают вводить персональные санкции.
Помимо президента Казахстана Касым-Жомарта Токаева в списке лиц, рекомендуемых для санкций, значится заместитель министра иностранных дел Казахстана Роман Василенко, миллиардер Тимур Кулибаев — зять бывшего президента Казахстана Нурсултана Назарбаева, а также генеральный секретарь околовоенного альянса ОДКБ с центром в Москве Имангали Тасмагамбетов.
Как считают авторы отчёта, заявления генсека ОДКБ, который до начала войны несколько лет работал послом Казахстана в России, отражают «реальную позицию» властей Казахстана, «которые оказывают России помощь в обходе санкций, несмотря на декларируемые заявления о якобы поддержке территориальной целостности Украины». Составители отчёта обращают внимание на недавние заявления генсека ОДБК, в которых он обвинил Запад в «затягивании войны», заявив, в частности, что поставки оружия Украине «сводят на нет перспективы завершения конфликта переговорным путём». Многие раскритиковали заявления политика как продолжение риторики Кремля.
Публичной реакции властей Казахстана непосредственно на представленные в отчёте данные на момент публикации новости не последовало. Однако 26 апреля министр национальной экономики Казахстана Алибек Куантыров утверждал в комментарии журналистам в Астане, что Казахстан не помогает России в войне.
Прибывший с визитом в Казахстан помощник министра торговли США Мэттью Аксельрод накануне заметил на встрече с журналистами, что поставка санкционных товаров на территорию России через территорию Казахстана является прямым нарушением санкций и мер экспортного контроля, введённых США в отношении России в ответ на неспровоцированное полномасштабное вторжение в Украину. По его словам, наблюдается значительное увеличение поставок в Казахстан предметов, «которые вызывают наибольшее беспокойство». «Мы говорим о конкретных электронных компонентах, которые используются для обеспечения энергоснабжения, а также навигации ракет и дронов», — сказал он.
Минфин США сообщил ранее на своём сайте, что представители США и других стран Запада проведут встречи с чиновниками и частными бизнесом, чтобы помочь укрепить режим соблюдения санкций и противодействовать уклонению от них в торговле и в сопутствующих финансовых платежах.
Астана заявляет о приверженности соблюдению международных санкций в отношении России, введённых в ответ на жёстокую военную агрессию в Украине. В действительности, отмечают обозреватели, в Россию из Казахстана идёт поток параллельного импорта и товаров двойного назначения. По информации агентства Bloomberg, опубликованной в марте, в 2022 году Казахстан продал в Россию микрочипы и полупроводники на сумму около 3,7 миллиона долларов. Заместитель министра иностранных дел Казахстана Роман Василенко утверждал в марте, что принадлежность товаров двойного назначения, экспортируемых Казахстаном, отслеживается «вплоть до конечного пользователя».
КОММЕНТАРИИ