Эксперты фонда Transparency Kazakhstan, представляющего международную организацию Transparency International в Казахстане, выражают беспокойство в связи с «отсутствием прогресса и прозрачности вокруг процесса возврата нелегитимных активов». Содействие вовлечению населения в процессы принятия решений и обеспечение для населения эффективного доступа к информации в Казахстане, отмечают они, продиктованы международными обязательствами страны, «однако на деле эти обязательства по сотрудничеству государством не соблюдаются». Об этом сказано в заявлении, опубликованном 19 апреля на сайте Transparency Kazakhstan.
Авторы заявления, в частности, обращают внимание, что комиссия «по возврату из-за рубежа незаконно выведенных средств», созданная по указу президента Казахстана Касым-Жомарта Токаева после Январских событий, неподотчётна обществу, а тема возврата активов засекречена. Положение о комиссии относится к документам ограниченного распространения и предназначена только для служебного пользования. Законопроект «о возврате незаконно выведенных активов», который власти обещали внести в парламент до 31 марта текущего года, до сих пор не опубликован.
«Возврат мелкого имущества типа земельных участков в масштабах экономики не является демонстрацией существенного успеха, поскольку речь должна идти о возврате активов, сравнимых с размерами текущего годового ВВП Казахстана», — отмечают авторы заявления.
Дальнейшая скрытность в обсуждении законопроекта о возврате активов, согласно мнению экспертов Transparency Kazakhstan, несёт ряд рисков, среди которых создание «списка неприкасаемых» из числа олигархов, нефтяных и металлургических гигантов, появление «списка неугодных» из числа законопослушных предпринимателей, возникновение группы теневого политического влияния «с фактически не ограниченными законом правами».
Параллельно с созданной властями спецкомиссией в Казахстане работает образованная гражданскими активистами и бизнесменами неправительственная организация Elge Qaitaru («Возврат стране»).
После кровопролитных Январских событий занимающий пост президента Казахстана Касым-Жомарт Токаев не раз заявлял об узком круге лиц, завладевших, как он говорит, большей частью богатств страны. Некоторые эксперты рассматривают усилия нынешних властей по возврату активов из-за рубежа как часть кампании по перераспределению капиталов. В декабре специальная комиссия «по возврату незаконно выведенных из Казахстана средств» заявила о возврате в Казахстан более 630 миллиардов тенге.
По данным организации Tax justice network, за последние 25 лет из Казахстана в зарубежные офшоры выведено около 140–160 миллиардов долларов. Некоторые эксперты полагают, что сумма незаконно выведенных из страны денежных средств может быть значительно больше.
Эксперты Transparency Kazakhstan в своём заявлении предупреждают, что отсутствие или нехватка прозрачности вокруг процесса возврата активов может привести к дальнейшему ухудшению позиции Казахстана в Индексе восприятия коррупции, составляемом ежегодно международной организацией Transparency International. В 2022 году Казахстан продолжил снижение в исследовании, набрав 36 баллов. Он остаётся в группе стран, наиболее восприимчивых к коррупции, и разделяет позицию с Албанией, Эквадором, Панамой, Перу, Сербией, Шри-Ланкой, Таиландом и Турцией.
КОММЕНТАРИИ