27 октября мажилис парламента Казахстана одобрил в первом чтении законопроект об уполномоченном по правам человека (омбудсмен), предусматривающий ответственность «за вмешательство» в его деятельность.
По заявлениям авторов законопроекта, в нем прописаны «гарантии неприкосновенности уполномоченного, в том числе касательно привлечения к уголовной или административной ответственности». Также документ содержит нормы о недопустимости «вмешательства» в деятельность уполномоченного и возложения на него каких-либо функций, не предусмотренных законом, а также «оказания воздействия» в какой бы то ни было форме с целью «воспрепятствования осуществлению им своих полномочий».
Законопроект в мажилисе парламента представил заместитель председателя сената Аскар Шакиров. С сентября 2007 года около 12 лет Шакиров занимал должность уполномоченного по правам человека в Казахстане.
По его словам, срок службы уполномоченного по правам человека будет составлять пять лет. Он будет назначаться на эту должность и освобождаться от должности депутатами сената. При этом в проекте закона есть нормы, по которым он может быть переизбран на эту должность или уйти с поста раньше срока.
Согласно законопроекту, «во избежание конфликта интересов» омбудсмен не вправе заниматься политической деятельностью, не допускается к участию в политических партиях, не может работать на государственной службе, заниматься другой оплачиваемой деятельностью, за исключением научной и творческой.
Проект закона предусматривает расширение полномочий омбудсмена. Если по действующему закону уполномоченный по правам человека имеет возможность только наблюдать за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, то теперь он становится «самостоятельным и независимым участником этого процесса». В частности, в целях восстановления прав заявителя он сможет направлять рекомендации государственным органам, органам местного самоуправления и самоуправления, должностным лицам, государственным служащим. Уполномоченный сможет обращаться с заявлением о привлечении к дисциплинарной или административной ответственности или о возбуждении уголовного дела в отношении лиц, нарушивших права и свободы человека и гражданина.
Законопроект также предусматривает назначение представителей уполномоченного по правам человека в столице, городах республиканского значения и 14 областях. По словам уполномоченного по правам человека в Казахстане Эльвиры Азимовой, на эти цели из бюджета будет выделено дополнительно 2,4 миллиарда тенге (5,6 миллиона долларов).
КОММЕНТАРИИ