Конституционный совет объявил 11 февраля, что закон «О внесении изменений и дополнений в законодательные акты по вопросам свободы вероисповедания и религиозных объединений», принятый парламентом 26 ноября 2008 года, является неконституционным.
Омбудсмен Аскар Шакиров и представитель министерства иностранных дел вынесли отрицательные заключения, которые повлияли на принятие решения Конституционным советом.
Глава Алматинского Хельсинкского комитета по правам человека Нинель Фокина рассказывает репортеру нашего радио Азаттык об удививших её моментах на слушании Конституционного совета.
- Понятно, что институт омбудсмена является президентским институтом. Однако, несмотря на это, омбудсмен Аскар Шакиров представил просто разгромное отрицательное заключение. Также министерство иностранных дел, которое по определению не может делать ни политических, ни внешнеполитических заявлений, не согласовав их с мнением президента, так сказать, с упорством и отвагой льва боролось за признание закона неконституционным. Я не могу коротко описать свои впечатления, однако скажу, что я убедилась: в Казахстане возможны случаи, когда семь высококлассных юристов собираются в одном месте и аргументированно, опираясь на конституцию и международное право, «размазывают» по стенке авторов и сторонников этого закона, - говорит Нинель Фокина.
Однако, как сообщает базирующаяся в Осло правозащитная организация «Форум-18», по конституции президент Нурсултан Назарбаев имеет право в течение месяца дать возражение на решение Конституционного совета. Именно по этой причине пока ещё не был публикован полный текст решения Конституционного совета, сообщает «Форум-18», ссылаясь на сказанное представителем Конституционного совета Казахстана Гульнары Байгельды.
- Теперь президент Нурсултан Назарбаев должен решить: согласиться или не согласиться с решением Конституционного совета. Только после того как президент примет решение, мы сможем дать комментарии, - сказала Гульнара Байгельды «Форуму-18».
Нинель Фокина говорит нашему радио Азаттык, что в истории страны до сих пор не было возражений Нурсултана Назарбаев на решения Конституционного совета:
- С ведением в 1995 году Конституционного совета не было случая, когда президент вносил возражение на его решение. Что-то мне подсказывает, что, скорее всего, эта традиция будет продолжена.
Споры между членами правительства, которые выступили инициаторами данного законопроекта, и местными правозащитными организациями вокруг закона о религии длились долгое время.
Наблюдатели отмечают, что, несмотря на потраченные бюджетные средства правительством на кампанию в поддержку принятия закона о религии в государственных СМИ, на такие сопровождающие акции устрашения, как аресты и штрафы представителей нетрадиционных религий, министерство иностранных дел, входящее в это же правительство, решилось не поддерживать закон, ограничивающий права верующих.
Директор Казахстанского бюро по правам человека Евгений Жовтис в интервью нашему радио Азаттык связал затеянный правительством затяжной процесс с политическими технологиями:
- Это была политтехнологическая операция с достаточно большим количеством целей. Некоторые цели достигнуты правительством. В течение почти что полутора лет правоохранительные органы и представители комитета национальной безопасности под соусом этого закона имели возможность давить, загонять в полуподполье, штрафовать и выдворять представителей религиозных меньшинств. А с другой стороны, правительство продемонстрировало международному сообществу, что Казахстан не сдвигается в сторону авторитарного режима, что он способен прислушиваться к мнению международного сообщества, толковать свою конституцию в соответствии с международными правилами и что страна развивается по пути демократии.
Также Евгений Жовтис добавил, что решение Конституционного совета не было для него неожиданным:
- Я был бы шокирован, если бы Конституционный совет признал закон о религии конституционным.
Евгений Жовтис выразил обеспокоенность тем, что, несмотря на решение Конституционного совета, чиновники не перестают выражать нетерпимость к религиозным меньшинствам, свободе мысли, совести и веры.
Напомним, что ранее, ссылаясь на сообщения правозащитной организации «Форум-18», наше радио Азаттык приводило несколько случаев, когда представители нетрадиционных религий, в частности баптисты и свидетели Иеговы, подвергались давлению со стороны местных властей.
Но директор Казахстанского бюро по правам человека Евгений Жовтис говорит репортеру нашего радио Азаттык, что кампания, направленная властями против представителей нетрадиционных религий, не прекратилась.
- Она продолжает действовать активно, а порой даже агрессивно. Закон о религии не вступил в действие, а на практике некоторые положения этого закона уже реализуются. Правоохранительным органам и органам национальной безопасности полностью развязали руки. Они искренне считают, что имеют полное право прийти кому-то в дом или в любое место, где люди читают Библию, Коран, Тору или другие священные писания, и сказать, что раз вы тут собрались больше трех и читаете священные книги, то вы для этого должны получить разрешение государства. Если вы не получили такого разрешения, то ваши действия незаконны. Это полный бред, - сказал Евгений Жовтис.
Казахстанские правозащитные организации полагают, что давление на представителей религиозных меньшинств будут продолжаться до конца текущего года, связывая это с той политикой казахстанских властей, которую с принятием закона о религии неконституционным в одночасье не изменить.
Глава Алматинского Хельсинкского комитета по правам человека Нинель Фокина выразила надежду на изменения в будущем.
- Я полагаю, что к концу года давление чиновников на религиозные меньшинства приостановится и мы будем иметь передышку до 2011 года, когда Казахстан выйдет из «Тройки» ОБСЕ. Надеюсь, за то время, когда Казахстан побудет в центре международного права, изменится сознание руководителей страны, - говорит Нинель Фокина.
Решение Конституционного совета вступает в силу со дня его принятия, является окончательным и обжалованию не подлежит. Вместе с тем, не позднее чем в месячный срок президент может внести возражения, которые преодолеваются двумя третями голосов от общего числа членов Конституционного совета. При непреодолении возражений президента решение Конституционного совета считается непринятым.
Омбудсмен Аскар Шакиров и представитель министерства иностранных дел вынесли отрицательные заключения, которые повлияли на принятие решения Конституционным советом.
Глава Алматинского Хельсинкского комитета по правам человека Нинель Фокина рассказывает репортеру нашего радио Азаттык об удививших её моментах на слушании Конституционного совета.
- Понятно, что институт омбудсмена является президентским институтом. Однако, несмотря на это, омбудсмен Аскар Шакиров представил просто разгромное отрицательное заключение. Также министерство иностранных дел, которое по определению не может делать ни политических, ни внешнеполитических заявлений, не согласовав их с мнением президента, так сказать, с упорством и отвагой льва боролось за признание закона неконституционным. Я не могу коротко описать свои впечатления, однако скажу, что я убедилась: в Казахстане возможны случаи, когда семь высококлассных юристов собираются в одном месте и аргументированно, опираясь на конституцию и международное право, «размазывают» по стенке авторов и сторонников этого закона, - говорит Нинель Фокина.
Однако, как сообщает базирующаяся в Осло правозащитная организация «Форум-18», по конституции президент Нурсултан Назарбаев имеет право в течение месяца дать возражение на решение Конституционного совета. Именно по этой причине пока ещё не был публикован полный текст решения Конституционного совета, сообщает «Форум-18», ссылаясь на сказанное представителем Конституционного совета Казахстана Гульнары Байгельды.
- Теперь президент Нурсултан Назарбаев должен решить: согласиться или не согласиться с решением Конституционного совета. Только после того как президент примет решение, мы сможем дать комментарии, - сказала Гульнара Байгельды «Форуму-18».
Нинель Фокина говорит нашему радио Азаттык, что в истории страны до сих пор не было возражений Нурсултана Назарбаев на решения Конституционного совета:
- С ведением в 1995 году Конституционного совета не было случая, когда президент вносил возражение на его решение. Что-то мне подсказывает, что, скорее всего, эта традиция будет продолжена.
Споры между членами правительства, которые выступили инициаторами данного законопроекта, и местными правозащитными организациями вокруг закона о религии длились долгое время.
Наблюдатели отмечают, что, несмотря на потраченные бюджетные средства правительством на кампанию в поддержку принятия закона о религии в государственных СМИ, на такие сопровождающие акции устрашения, как аресты и штрафы представителей нетрадиционных религий, министерство иностранных дел, входящее в это же правительство, решилось не поддерживать закон, ограничивающий права верующих.
Директор Казахстанского бюро по правам человека Евгений Жовтис в интервью нашему радио Азаттык связал затеянный правительством затяжной процесс с политическими технологиями:
- Это была политтехнологическая операция с достаточно большим количеством целей. Некоторые цели достигнуты правительством. В течение почти что полутора лет правоохранительные органы и представители комитета национальной безопасности под соусом этого закона имели возможность давить, загонять в полуподполье, штрафовать и выдворять представителей религиозных меньшинств. А с другой стороны, правительство продемонстрировало международному сообществу, что Казахстан не сдвигается в сторону авторитарного режима, что он способен прислушиваться к мнению международного сообщества, толковать свою конституцию в соответствии с международными правилами и что страна развивается по пути демократии.
Также Евгений Жовтис добавил, что решение Конституционного совета не было для него неожиданным:
- Я был бы шокирован, если бы Конституционный совет признал закон о религии конституционным.
Евгений Жовтис выразил обеспокоенность тем, что, несмотря на решение Конституционного совета, чиновники не перестают выражать нетерпимость к религиозным меньшинствам, свободе мысли, совести и веры.
Напомним, что ранее, ссылаясь на сообщения правозащитной организации «Форум-18», наше радио Азаттык приводило несколько случаев, когда представители нетрадиционных религий, в частности баптисты и свидетели Иеговы, подвергались давлению со стороны местных властей.
Но директор Казахстанского бюро по правам человека Евгений Жовтис говорит репортеру нашего радио Азаттык, что кампания, направленная властями против представителей нетрадиционных религий, не прекратилась.
- Она продолжает действовать активно, а порой даже агрессивно. Закон о религии не вступил в действие, а на практике некоторые положения этого закона уже реализуются. Правоохранительным органам и органам национальной безопасности полностью развязали руки. Они искренне считают, что имеют полное право прийти кому-то в дом или в любое место, где люди читают Библию, Коран, Тору или другие священные писания, и сказать, что раз вы тут собрались больше трех и читаете священные книги, то вы для этого должны получить разрешение государства. Если вы не получили такого разрешения, то ваши действия незаконны. Это полный бред, - сказал Евгений Жовтис.
Казахстанские правозащитные организации полагают, что давление на представителей религиозных меньшинств будут продолжаться до конца текущего года, связывая это с той политикой казахстанских властей, которую с принятием закона о религии неконституционным в одночасье не изменить.
Глава Алматинского Хельсинкского комитета по правам человека Нинель Фокина выразила надежду на изменения в будущем.
- Я полагаю, что к концу года давление чиновников на религиозные меньшинства приостановится и мы будем иметь передышку до 2011 года, когда Казахстан выйдет из «Тройки» ОБСЕ. Надеюсь, за то время, когда Казахстан побудет в центре международного права, изменится сознание руководителей страны, - говорит Нинель Фокина.
Решение Конституционного совета вступает в силу со дня его принятия, является окончательным и обжалованию не подлежит. Вместе с тем, не позднее чем в месячный срок президент может внести возражения, которые преодолеваются двумя третями голосов от общего числа членов Конституционного совета. При непреодолении возражений президента решение Конституционного совета считается непринятым.
