Рауль Хаджимба был избран де-факто президентом в августе 2014 года в ходе досрочного голосования в связи с вынужденной отставкой тремя месяцами ранее лидера Александра Анкваба. Оппозиционные партии республики, такие как Союз ветеранов Отечественной войны народа Абхазии «Амцахара» (вооруженный конфликт в 1992–1993 годах завершился де-факто отделением региона от Грузии), с начала прошлого года постепенно наращивали критику в адрес Рауля Хаджимбы.
Они обвиняют его в неспособности выполнить предвыборные обещания по объединению поляризованного общества, формированию «правительства национального единства», проведению конституционных и судебных реформ, а также использованию субсидий России (7,7 миллиарда рублей, или 113,94 миллиона долларов в 2016 году) с тем, чтобы дать толчок для экономического роста и снизить оцениваемый в 70 процентов уровень безработицы. В августе 2008 года Россия признала Абхазию независимым государством, но лишь немногие из других стран последовали этому примеру.
Этот список претензий к президенту в значительной степени повторяет выдвинутые в мае 2014 года аргументы в пользу требования отставки предыдущего лидера — Александра Анкваба — коалицией оппозиционных партий, во главе которых был «Форум национального единства Абхазии» Рауля Хаджимбы.
ОППОЗИЦИЯ ТРЕБУЕТ ОТСТАВКИ ПРЕЗИДЕНТА
Критика правительства Рауля Хаджимбы, наряду с обвинениями в коррупции среди должностных лиц, некомпетентности и бесхозяйственности, фигурировала в резолюциях, принятых на двух съездах партии «Амцахара» в мае и октябре 2015 года. На последнем съезде делегаты однозначно потребовали отставки Рауля Хаджимбы.
Рауль Хаджимба и Владимир Путин в Сочи. 24 ноября 2014 года.
Ответом на эту критику стало создание Раулем Хаджимбой политического консультативного совета, который приглашал к участию все политические партии. Партия «Амцахара» отказалась участвовать на том основании, что совет не в силах оказать влияние на политику. То же самое сделали и другие партии из сформированного 14 июля 2015 года так называемого Блока оппозиционных сил, в который входит возглавляемый Асланом Бжанией Фонд социально-экономических и политических исследований АПРА. Бжания на президентских выборах в августе 2014 года занял второе место.
Однако сбором подписей в поддержку проведения референдума о досрочных выборах президента республики — как единственно законного и конституционного пути смены нынешнего лидера — с начала марта 2016 года занималась отдельная инициативная группа в составе 46 человек.
Первоначально Рауль Хаджимба не придал особого внимания инициативе о проведении референдума. Однако два месяца спустя, после того как инициативная группа собрала почти в два раза больше подписей, чем требуется законом для проведения референдума, он заявил, что подчинится его результатам, хотя и считает проведение референдума «нецелесообразным».
ВО ИМЯ СТАБИЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВА
1 июня Рауль Хаджимба в своем обращении оспорил критику оппозиции. Он детально остановился на проделанной работе и достижениях нынешней власти. Среди отмеченных его правительством успехов — увеличение доходов бюджета на 18,8 процента в 2015 году, несмотря на сокращение экономической помощи со стороны России, а также экономический рост на 7,8 процента в том же году.
Рауль Хаджимба во время работы. 2016 год.
Он отверг аргументы оппозиции, что мог и должен был достигнуть гораздо большего, обвинив своих критиков в том, что они «требуют чудес в условиях, когда мы значительные силы тратим на исправление ошибок предыдущего руководства».
Рауль Хаджимба охарактеризовал нынешнюю общественно-политическую ситуацию в стране как достаточно стабильную, однако отметил, что она находится под угрозой ввиду исключительно агрессивной кампании оппозиции, нацеленной «на смещение законной власти в стране любой ценой».
В то же время он отметил, что оппозиция не привела ни одной убедительной причины, обосновывающей необходимость проведения референдума, за исключением высказываний о якобы сложившейся критической «ситуации» и о том, что «Хаджимба и его окружение неспособны управлять государством». Однако, по его словам, они ничего не сказали о том, что собираются делать, когда придут к власти.
Также Рауль Хаджимба заявил, что требование референдума идет вразрез с Конституцией республики, и высказал сомнение по поводу того, как проводился сбор подписей.
Рауль Хаджимба держит в руках флаг Абхазии во время церемонии инаугурации после победы на президентских выборах в 2014 году.
В конце обращения он заявил, хотя и несколько непоследовательно, что считает голосование по таким вопросам вредным для государственности, но назначает проведение референдума для стабильности в государстве. Он отметил, что если бы отказался его проводить, то оппозиция использовала бы это как предлог, чтобы дестабилизировать обстановку в стране.
В заключение своей речи Хаджимба подчеркнул, что не боится выбора своего народа, и выразил уверенность, что голосующие выберут путь, который «позволит двигаться дальше по пути повышения благосостояния наших граждан и укрепления Абхазского государства».
ПОЧЕМУ ПРЕЗИДЕНТ ОДОБРИЛ РЕФЕРЕНДУМ?
Пока неясно, почему Рауль Хаджимба одобрил проведение референдума, который в конечном счете может привести к отстранению его от власти и в законности которого он открыто усомнился.
Вполне возможно, что он уверен, что Центральную избирательную комиссию можно будет убедить в том, чтобы она обеспечила нужный результат. Либо он действительно уверен, что народ будет на его стороне. Стоит отметить, что в марте Хаджимба постарался снискать благосклонность как мусульманского меньшинства Абхазии, пообещав выделить участок земли для постройки мечети, так и 30-тысячной армянской общины Абхазии.
Протестные выступления в Абхазии. Март 2016 года.
Возможен и другой вариант. Нынешнее руководство считает референдум меньшей угрозой для своего выживания по сравнению с недавним требованием политических партий «Справедливая Абхазия» и «Народный фронт Абхазии за справедливость и развитие» создать «правительство национального единства». Опрос 1 292 человек, проведенный двумя партиями в период с 12 по 15 мая, показал, что 61,9 процента респондентов оценивают эффективность нынешнего правительства как «плохую», 79,7 процента считают, что в работе правительства нужно что-то изменить, и 66,7 процента выступают за создание коалиционного правительства, в котором были бы представлены все политические партии.
Создание такого правительства было одним из обещаний в декларации, под которой Рауль Хаджимба и три его конкурирующих кандидата подписались накануне президентских выборов в августе 2014 года.
1 июня Хаджимба привел в качестве доказательства исполнения этого обещания присутствие в нынешнем правительстве двух кандидатов — министра внутренних дел Леонида Дзапшбы и министра обороны Мираба Кишмарии.