Заигрывание с авторитарными режимами стало необходимой частью деликатного балансирования, называемого внешней политикой США, пишет журнал «Форин Полиси». В числе этих режимов назван Казахстан.
«Как в очередной раз мог убедиться Вашингтон на этой неделе, оказание поддержки автократам во имя стабильности может быть чревато печальными последствиями», – пишет Джошуа Китинг на страницах американского делового журнала «Форин Полиси».
Автор приводит восемь примеров стран, союзничество с которыми еще может аукнуться США. В данный список попал и Казахстан.
САУДОВСКАЯ АРАВИЯ
С момента прихода к власти в 2005 году король Абдулла и его семья, пишет Джошуа Китинг, обладают неограниченными полномочиями в этом государстве, где полностью отсутствуют выборы, парламент и политические партии. Саудовская Аравия считается одним из самых репрессивных государств современного мира, где до сих пор процветает правовое бесправие.
Несмотря на все это, пишет журнал «Форин Полиси», американское руководство, начиная с администрации Франклина Рузвельта, не устает показывать свою поддержку династии Сауда, «что не удивительно, учитывая то, что [Саудовская Аравия] является единственной страной в мире, способной в одиночку повлиять на мировые цены на нефть. Этот союзник просто необходим для экономики США».
США также рассчитывают на поддержку Саудовской Аравии в борьбе с мировым терроризмом и в оказании «стабилизирующего влияния на Ближнем Востоке в качестве противовеса Ирану и посредника в переговорах с Палестиной», комментирует журнал. Данное союзничество в очередной раз проявилось в 2010 году в сделке по поставке оружия на сумму 60 миллиардов долларов США.
ЙЕМЕН
Президент Йемена Али Абдулла Салех пришел к власти в результате военного переворота в Северном Йемене в 1978 году и возглавляет объединенную страну с 1991 года. С тех пор парламентские выборы отложены на неопределенный срок, оппозиционные партии находятся под постоянным преследованием, а на юге страны не прекращаются стычки с шиитскими мятежниками.
Президент Йемена Али Абдулла Салех (справа) и госсекретарь США Хиллари Клинтон. Санаа, 11 января 2011 года.
Йемен возглавляет печально известный список «наименее стабильных стран мира» и также относится к наиболее репрессивным режимам в области прав человека. Воодушевленные протестами в Тунисе и Египте, жители страны с середины января выходят на улицы с требованием отставки президента Салеха.
«Казалось бы, что может связывать президента Салеха и США: помимо его авторитарных методов правления и закрывания глаз на коррупцию в государственных органах, он был близким союзником Саддама Хусейна и поддерживал Иракское вторжение в Кувейт. Однако борьба с терроризмом приводит к удивительным альянсам», – комментирует журнал.
Экстремистские группировки на территории Йемена являются стабильным «поставщиком кадров» для террористических актов, направленных против США, а также предоставляют укрытие для наиболее разыскиваемых международных террористов.
«Учитывая всю эту опасность, исходящую из Йемена, администрация США решила, что выбор политики по поддержке усилий президента Салеха по наведению порядка в стране наиболее отвечает интересам США, в связи с чем военная помощь более чем удвоилась и в 2011 году, скорее всего, достигнет 250 миллионов долларов», – пишет журнал «Форин Полиси».
ИОРДАНИЯ
Когда получивший западное образование король Абдулла Второй взошел на трон Иордании в 1993 году, многие возлагали большие надежды на то, что будут проведены политические реформы, однако электоральная система страны до сих пор оставляет желать лучшего. Несмотря на достигнутый значительный прогресс в экономике, так же как и в Египте, большая часть населения страны продолжает оставаться за чертой бедности.
США рассчитывают на поддержку Иордании в антитеррористической борьбе, а также на ее роль в процессе мирного урегулирования израильско-палестинского конфликта. Автор статьи отмечает, что с момента прихода к власти династии Хашемитов Иордания следует стабильно проамериканской внешней политике, что вознаграждается финансовой помощью на развитие страны в размере более чем шести миллиардов долларов начиная с 1952 года. В 2010 году было подписано очередное соглашение по развитию страны на сумму 360 миллионов долларов.
ЭФИОПИЯ И УГАНДА
Комментатор уделил внимание и таким африканским странам, как Эфиопия и Уганда. Несмотря на обширную критику президента Эфиопии Мелеса Зенави со стороны правозащитных организаций, администрация Билла Клинтона в 1998 году называла Мелеса Зенави «лидером Африканского Возрождения», а администрация президента Джорджа Буша – младшего отзывалась о нем как о «противовесе против исламских экстремистов в Восточной Африке», пишет журнал.
И отмечает, что данная тенденция меняется при администрации Барака Обамы, который подверг критике выборы 2010 года, но, тем не менее, оставил в силе соглашение о предоставлении финансовой помощи в размере более 580 миллионов долларов в текущем году.
Что касается Уганды, где президент Йовери Мусевени отменил максимальный срок президентских полномочий после трех декад нахождения у власти, где подвергаются преследованию оппозиционеры и независимая пресса, а также планируется ввести уголовное преследование гомосексуализма, – Вашингтон выделяет ей наиболее значительную часть финансовой помощи, отведенной на африканские страны.
Несмотря на то, что Барак Обама отказался принять Йовери Мусевени в Белом доме и подверг критике антигомосексуальный законопроект, практически ничего не было сказано о продолжающихся ограничениях свободной прессы и оппозиции.
УЗБЕКИСТАН
Переходя к странам Центральной Азии, автор статьи отмечает, что,
Хиллари Клинтон в бытность первой леди США и президент Узбекистана Ислам Каримов. Ташкент, 1997 год.
несмотря на критику авторитарных методов президента Ислама Каримова, осуждение Андижанских событий в 2005 году и ответной реакции Узбекистана по закрытию военно-воздушной базы США на территории Узбекистана, двухсторонние отношения постепенно улучшаются, что подтверждается несколькими высокопоставленными официальными визитами, а также подписанием соглашения о разрешении силам НАТО осуществлять транзит по территории Узбекистана.
«Видимо, большая ценность недвижимости [в Узбекистане] и ее стратегическая близость к Афганистану перевешивают желание полностью разорвать отношения», – пишет автор статьи.
КАЗАХСТАН
Анализируя ситуацию в Казахстане, журнал «Форин Полиси» указывает проблемы законодательства о выборах, преследования оппозиции, ограничения свободы слова и прессы, на коррупцию, а также развитие последних событий в связи с референдумом по продлению срока полномочий президента Нурсултана Назарбаева.
Тесное сотрудничество Казахстана и США началось в 1996 году, в ходе реализации совместного проекта по захоронению ядерных отходов на полигонах советской эпохи, и продолжается по сей день. Казахстан открыл свое пространство для транзита американских и международных сил в Афганистан. Запасы природного газа также делают его привлекательным региональным партнером.
Президент США Барак Обама (справа) и президент Казахстана Нурсултан Назарбаев (слева). Вашингтон, 11 апреля 2010 года.
«Справедливости ради стоит отметить, что режим Казахстана является далеко не таким репрессивным, как у его центральноазиатских соседей, и способствовал достижению значительного экономического роста страны. Наравне с Украиной его можно назвать наиболее успешным примером нераспространения со времен холодной войны. Тем не менее такое множество похвал этому режиму, где еще ни разу не проводились по-настоящему свободные выборы, иногда выходит за рамки понимания», – пишет журнал «Форин Полиси». При этом издание напоминает, что президент США Барака Обама назвал Казахстан «свободной страной».
ВЬЕТНАМ
Последнее место в списке занимает Вьетнам, еще одна страна, которая подвергается постоянной критике правозащитных организаций, но, тем не менее, является тесным союзником США. В 2006 году между двумя странами было подписано соглашение о свободной торговле, что приблизило Вьетнам к вступлению во Всемирную торговую организацию.
Учитывая его непосредственную близость к Китаю, США также укрепляют сотрудничество в военной сфере, включая военные учения и возможное соглашение по ядерным технологиям.