Новая власть Украины прописывает старые рецепты для уставшего от политики общества

Президент Украины Виктор Янукович. Вашингтон, 12 апреля 2010 года.

Уже стало довольно устойчивым мнение ряда политологов как внутри Украины, так и за ее пределами, что первые дни президентства Виктора Януковича больше похожи на попытки реставрации автократии.

НОВЫЕ ВЕЯНИЯ


Не только пересмотрены многие базисные позиции предыдущей власти, но и сделаны решительные шаги по переносу центра власти из парламента в президентскую администрацию с целью укрепления президентских рычагов управления.

Началось всё с резкого сближения официального Киева с российским руководством. Сам факт пролонгации на 25 лет договора о пребывании российского Черноморского флота в Крыму был своеобразным поворотным пунктом во внешней политике Украины эпохи Виктора Януковича.

За этим последовала цепь решений, которые в течение нескольких месяцев, а то и недель, изменили главную составляющую взаимоотношений Украины с ближним и дальним зарубежьем.

Пророссийские активисты Украины держат красные флаги и плакаты с надписью "Стоп, НАТО!". Севастополь, 27 мая 2010 года.
Внутри страны начался процесс консолидации власти.Тема вступления в НАТО исчезла с украинской повестки дня. Это по-своему несколько успокоило общественное мнение в самой Украине, поскольку никогда сторонники вступления в НАТО не набирали в стране больше 40 процентов.

Виктор Янукович поставил свою окончательную точку в вопросе квалификации Голода в Украине в 1932–1933 годах. Президент публично заявил, что неправильно называть Голод геноцидом украинского народа, потому что жертвами Голода были не только украинцы, но и русские, и казахи, и белорусы.

В Украине звучали предложения квалифицировать Голод как геноцид четырех народов - украинского, казахского, русского и белорусского. Но президент Украины категорически высказался против любой политизации этой трагедии. Эта позиция была воспринята без особых протестов в стране.

Власть также существенно снизила общественные страсти, организовав трудно оспариваемое решение по званиям Героя Украины руководителям Украинской повстанческой армии Степану Бандере и Роману Шухевичу.

Вердикт о снятии этих званий исходил не от президента или его правительства, а от судов донецкой юрисдикции. Этот ход выбил у оппозиции ее главные козыри. Протест ограничился в основном тремя городскими советами Львова, Тернополя и Ивано-Франковска в Западной Украине, которые в ответ присвоили Роману Шухевичу и Степану Бандере звания почетных граждан. И всё более-менее улеглось.

Апелляция к народу не находит должного отклика ни по этой теме, ни по вопросу русского языка, который получает все больше и больше привилегий, ранее утраченных. Например, с кинопроката и телеканалов сняты требования об обязательном дублировании фильмов с русского языка на украинский. Это тоже не вызвало должного общественного раздражения, на которое рассчитывала оппозиция.

БЕЗ ПРОТИВОВЕСОВ

Многие обозреватели в стране утверждают, что общество устало от политики и желает практических перемен в экономике. В этом смысле нынешняя оппозиция, когда пребывала во власти, не смогла добиться серьезных успехов. Время было в основном потрачено на политические распри как внутри самой власти, так и против своих политических противников.

Окружение Виктора Януковича предложило обществу абсолютно иное поведение. Власть не сотрясают внутренние конфликты. Наоборот, она демонстрирует завидное единение даже с такими своенравными партнерами по коалиции, как коммунисты.

Тема экономики превалирует над политическими воззваниями. Власть обещает очень скорые и амбициозные успехи. Недавно Виктор Янукович заявил, что в планах правительства добиться, чтобы Украина вошла в двадцатку наиболее развитых стран мира. По словам президента, это случится через десять лет.

На фоне экономических обещаний власть энергично занимается самоукреплением и самостроительством. Польские аналитики, например, считают, что люди Виктора Януковича активно внедряют в Украине моноцентрическую систему власти. Во времена предшественников Януковича существовала модель «баланса и противовесов» разных групп влияния. Эта модель уходит в прошлое.

Специалисты польского аналитического центра Osriodek Studiow Wschodnich отмечают, что де-факто Украина опять возвращается к президентско-парламентской системе, имевшей место до 2004 года. Правящая Партия регионов сосредоточила в своих руках необходимую для управления власть. Одним из моментов, позволивших партии это сделать, по мнению польских аналитиков, был факт отсутствия в стране независимой судебной системы.

ДЛЯ ОППОЗИЦИИ - ОКРАИНА

Кстати, в направлении судебных реформ нынешняя власть делает довольно существенные шаги. Причем характер этих реформ
Гражданские активисты протестуют против запрета на собрания. Киев, 14 июня 2010 года.
свидетельствует о специфических целях, преследуемых властью. Эта специфика проявилась в законопроекте, второе чтение которого состоялось в парламенте 17 июня. Речь идет о новых правилах проведения мирных собраний и демонстраций в Украине.

В законопроекте установлен обязательный четырехдневный срок уведомления о собрании. Правозащитные организации считают, что этого срока вполне достаточно, чтобы запретить любое мирное собрание граждан. Кстати, в самой Конституции Украины конкретный срок уведомления не определён.

Также усложняется процедура подачи заявки на проведение митинга. Организаторы должны доказать, что они - граждане Украины или находятся в стране на законных основаниях. В законопроекте не установлена ответственность представителей власти и правоохранителей за препятствование в реализации права на мирные собрания.

Органам местного самоуправления предоставляется также право определять перечень конкретных объектов, возле которых запрещено проведение мирных собраний, что, по мнению правозащитников, с большой вероятностью будет использовано для необоснованных ограничений. Как считают противники этого законопроекта, власть хочет создать для себя полное бесконтрольное управление государством.

Без особых дипломатических вывертов и уловок позицию украинской власти по поводу законопроекта высказал министр внутренних дел Украины Анатолий Могилев. Он предложил вообще запретить оппозиции проводить митинги в центре столицы. Мотивация министра довольно проста: «Это право наших граждан проводить митинги. Но с одним условием - они не должны мешать нормальной жизнедеятельности других людей и учреждений. Пожалуйста, митингуйте в парке, но не перегораживайте дорогу», - сказал министр.

Не ограничиваясь критикой, Анатолий Могилев предложил свой конструктив: «…я бы выделил для митингов какое-нибудь большое поле на окраине Киева, где никто никому не мешает. И там кричите, сколько хотите, вроде как в Гайд-парке в Лондоне».

(Независимый журналист Александр Народецкий работал раньше директором Украинской редакции Радио «Свободная Европа»/Радио «Свобода». В данной статье излагает свою точку зрения и свои суждения. Они могут не совпадать с позицией редакции Радио Азаттык.)