Генеральная прокуратура обвиняет акимат Шымкента в незаконной продаже земельных участков, которые теперь выкупают для «государственных нужд». Акимат этого не признает, землевладельцы говорят о бесконечных хлопотах.
Сотни человек, купивших земельные участки в шымкентском микрорайоне Нурсат и успевших построить там дома, в марте этого года узнали от уполномоченных органов в официальном порядке, что земельные участки были проданы им незаконно. В генеральной прокуратуре Казахстана заявили, что в 2004 году эти земли были выделены акимату под строительство социального жилья, но затем целевое использование земли незаконным образом было изменено и участки проданы.
УГРОЗА ПОТЕРЯТЬ ЖИЛЬЕ
Оралман Уалихан Тажибаев, который переехал из Узбекистана, – один из тех, кто только теперь узнал, что земельный участок он «приобрел незаконно». В 2012 году он купил четыре участка на этой территории по 12 тысяч долларов за каждый. По его словам, при оформлении документов и нотариус, и отдел архитектуры, и органы по регистрации недвижимости подтвердили, что все документы законны, и земельные участки были оформлены на покупателей. Когда он начал строить дом, отдел архитектуры города также дал письменное разрешение. Однако в 2012 году, когда в Шымкенте запланировали строительство административно-делового центра, начали говорить о возврате земельных участков в государственную собственность.
Как говорит Уалихан Тажибаев Азаттыку, когда в 2010 году он вместе с продавцом земельного участка пошел к нотариусу, чтобы оформить участок на себя, ему сказали, что покупка земельного участка не противоречит закону, уполномоченные органы не запрещают его продажу, законность сделки была документально гарантирована. Летом 2012 года началось строительство центра, осенью того же года все получили постановление акимата о запрете на строительство - и тогда жители осознали нависшую над ними угрозу потерять свое жилье.
После специального заявления генеральной прокуратурыо земельных участках микрорайона Нурсат, озвученного в конце марта, все надежды жителей, которые обращались с жалобами в акимат, казалось, рухнули. В заявлении генеральной прокуратуры говорится: «...располагая информацией о планах застройки, чиновники распродают участки, которые государству в будущем заведомо придется выкупать. Так, в Шымкенте, в рамках Госпрограммы жилищного строительства, для нового микрорайона Нурсат еще в 2004 году были выкуплены 283 гектара земли. Весь город знал, что здесь будут строить социальные объекты. Однако, горакимат почти половину этих земель распродал частным лицам, предварительно уничтожив всю первичную документацию. Земельно-кадастровые дела отсутствуют, из электронной базы данных удалены все необходимые сведения. Сейчас акимат хочет построить здесь административно-деловой центр, а для этого надо опять выкупать землю».
ЖИЗНЬ ПО СОСЕДСТВУ СО СТРОЙПЛОЩАДКОЙ
В настоящее время на территории административно-делового центра вовсю идут строительные работы. Строительная площадка окружена скромными жилыми домами. Заметно, что в некоторых из них живут люди. Некоторые дома стоят недостроенными, хоть стены и возведены и крыша перекрыта. На каких-то участках залит лишь фундамент. Несмотря на то, что эта территория значится в генеральном плане, газ и вода подведены не ко всем земельным участкам. На грунтовой дороге месиво из грязи. Уалихан, который устал снимать квартиры, со всей своей семьей из одиннадцати человек, вынужден жить здесь без света и воды.
- После переезда из Узбекистана мы три года снимали квартиры. Все свои накопления мы вложили в строительство этого дома. До сих пор не могу рассчитаться с людьми, строившими этот дом. Власти наложили запрет на строительство и продажу домов. И дом не забирают, и нам не оставляют, - жалуется Уалихан.
По словам исполняющего обязанности начальника отдела земельных отношений города Шымкента Касымбека Сайлауова, в 2004 году для строительства нового административно-делового центра в микрорайоне Нурсат было выделено 364 гектара земли (генеральная прокуратура указывает 283 гектара. – Ред.). В настоящее время отдел земельных отношений ведет работу по 279 гектарам. На сегодняшний день из этих 279 гектаров земли возвращено государству лишь 220 гектаров. С владельцами 390 земельных участков, расположенных на оставшихся 59 гектарах, в соответствии со статьей 84 Земельного кодекса об изъятии земельных участков для государственных надобностей, в том числе в связи с исполнением генерального плана города, ведутся разъяснительные работы по передаче земельных участков. По его словам, ряд земельных участков в микрорайоне Нурсат, охарактеризованные генеральной прокуратурой как «незаконно оформленные», были присоединены позднее, они были переданы городу Сайрамским районом.
- В 2007 году 4640 земельных участков Сайрамского района Южно-Казахстанской области вошли в состав территории города. Одна часть административно-делового центра, строительство которого было запланировано в 2004 году, оказалась на земельных участках, переданных Сайрамским районом. В ходе инвентаризации, проведенной сотрудниками прокуратуры, было выяснено, что документация земельных участков, переданных Сайрамским районом, была поддельной. Однако эти земельные участки были перепроданы по несколько раз, и землевладельцы поменялись, - говорит Касымбек Сайлауов.
С ОЦЕНКОЙ НЕ СОГЛАСНЫ
По словам Касымбека Сайлауова, сотрудники прокуратуры выяснили, что более ста земельных участков были выданы на основании поддельных документов. Если эти документы будут признаны недействительными, то владельцы собственности не получат компенсации. Земельные участки будут оцениваться в соответствии со статьей 67 закона «О государственном имуществе», говорит он. В соответствии с данной статьей, стоимость земельного участка будет определяться по стоимости, указанной в договоре купли-продажи. Цена не должна превышать рыночную стоимость. Рыночную стоимость будут определять частные оценочные организации в соответствии со своими правилами.
- Сегодня стоимость земельных участков, выделенных под строительство жилых домов в микрорайоне Нурсат, оценивается в сумму от одного до трех миллионов тенге (5,5 – 17 тысяч долларов США). Если владелец собственности успел построить дом на земельном участке, то земельный участок оценивается вместе с домом, - говорит Сайлауов.
Владельцы земельных участков, на которых возводится новый административно-деловой центр Шымкента, говорят, что не согласны с такой оценкой. По словам жителей, для того, чтобы узнать, какова сегодня рыночная стоимость земельных участков в микрорайоне Нурсат, они дали рекламные объявления в местные газеты. Потенциальные покупатели предлагали цены в два-три раза выше тех, что были определены акиматом, говорят жители. Они просили лишь снять запрет на строительство на земельных участках и привести документы в соответствие с законом.
- Вот, акимат должен оценить эти участки по этой стоимости, учесть расходы на строительство дома. Даже в этом случае мы не выигрываем, а проигрываем. Мы не просим компенсации за наш труд, потраченные нервы, просим всего лишь справедливо оценить наше имущество, - говорит Уалихан Тажибаев.
Жители, земельные участки которых, как и участок Уалихана, были выданы за счет территории будущего административно-делового центра, говорят, что, если земельные участки и построенные дома не будут справедливо оценены городским отделом земельных отношений, они откажутся передавать землю для государственных нужд.
УГРОЗА ПОТЕРЯТЬ ЖИЛЬЕ
Оралман Уалихан Тажибаев, который переехал из Узбекистана, – один из тех, кто только теперь узнал, что земельный участок он «приобрел незаконно». В 2012 году он купил четыре участка на этой территории по 12 тысяч долларов за каждый. По его словам, при оформлении документов и нотариус, и отдел архитектуры, и органы по регистрации недвижимости подтвердили, что все документы законны, и земельные участки были оформлены на покупателей. Когда он начал строить дом, отдел архитектуры города также дал письменное разрешение. Однако в 2012 году, когда в Шымкенте запланировали строительство административно-делового центра, начали говорить о возврате земельных участков в государственную собственность.
Уалихан Тажибаев, житель шымкентского микрорайона Нурсат. 7 апреля 2014 года.
Как говорит Уалихан Тажибаев Азаттыку, когда в 2010 году он вместе с продавцом земельного участка пошел к нотариусу, чтобы оформить участок на себя, ему сказали, что покупка земельного участка не противоречит закону, уполномоченные органы не запрещают его продажу, законность сделки была документально гарантирована. Летом 2012 года началось строительство центра, осенью того же года все получили постановление акимата о запрете на строительство - и тогда жители осознали нависшую над ними угрозу потерять свое жилье.
После специального заявления генеральной прокуратурыо земельных участках микрорайона Нурсат, озвученного в конце марта, все надежды жителей, которые обращались с жалобами в акимат, казалось, рухнули. В заявлении генеральной прокуратуры говорится: «...располагая информацией о планах застройки, чиновники распродают участки, которые государству в будущем заведомо придется выкупать. Так, в Шымкенте, в рамках Госпрограммы жилищного строительства, для нового микрорайона Нурсат еще в 2004 году были выкуплены 283 гектара земли. Весь город знал, что здесь будут строить социальные объекты. Однако, горакимат почти половину этих земель распродал частным лицам, предварительно уничтожив всю первичную документацию. Земельно-кадастровые дела отсутствуют, из электронной базы данных удалены все необходимые сведения. Сейчас акимат хочет построить здесь административно-деловой центр, а для этого надо опять выкупать землю».
ЖИЗНЬ ПО СОСЕДСТВУ СО СТРОЙПЛОЩАДКОЙ
В настоящее время на территории административно-делового центра вовсю идут строительные работы. Строительная площадка окружена скромными жилыми домами. Заметно, что в некоторых из них живут люди. Некоторые дома стоят недостроенными, хоть стены и возведены и крыша перекрыта. На каких-то участках залит лишь фундамент. Несмотря на то, что эта территория значится в генеральном плане, газ и вода подведены не ко всем земельным участкам. На грунтовой дороге месиво из грязи. Уалихан, который устал снимать квартиры, со всей своей семьей из одиннадцати человек, вынужден жить здесь без света и воды.
Дети, живущие в одном из домов микрорайона Нурсат, рядом с которым строится административно-деловой центр Шымкента. 7 апреля 2014 года.
- После переезда из Узбекистана мы три года снимали квартиры. Все свои накопления мы вложили в строительство этого дома. До сих пор не могу рассчитаться с людьми, строившими этот дом. Власти наложили запрет на строительство и продажу домов. И дом не забирают, и нам не оставляют, - жалуется Уалихан.
По словам исполняющего обязанности начальника отдела земельных отношений города Шымкента Касымбека Сайлауова, в 2004 году для строительства нового административно-делового центра в микрорайоне Нурсат было выделено 364 гектара земли (генеральная прокуратура указывает 283 гектара. – Ред.). В настоящее время отдел земельных отношений ведет работу по 279 гектарам. На сегодняшний день из этих 279 гектаров земли возвращено государству лишь 220 гектаров. С владельцами 390 земельных участков, расположенных на оставшихся 59 гектарах, в соответствии со статьей 84 Земельного кодекса об изъятии земельных участков для государственных надобностей, в том числе в связи с исполнением генерального плана города, ведутся разъяснительные работы по передаче земельных участков. По его словам, ряд земельных участков в микрорайоне Нурсат, охарактеризованные генеральной прокуратурой как «незаконно оформленные», были присоединены позднее, они были переданы городу Сайрамским районом.
- В 2007 году 4640 земельных участков Сайрамского района Южно-Казахстанской области вошли в состав территории города. Одна часть административно-делового центра, строительство которого было запланировано в 2004 году, оказалась на земельных участках, переданных Сайрамским районом. В ходе инвентаризации, проведенной сотрудниками прокуратуры, было выяснено, что документация земельных участков, переданных Сайрамским районом, была поддельной. Однако эти земельные участки были перепроданы по несколько раз, и землевладельцы поменялись, - говорит Касымбек Сайлауов.
С ОЦЕНКОЙ НЕ СОГЛАСНЫ
По словам Касымбека Сайлауова, сотрудники прокуратуры выяснили, что более ста земельных участков были выданы на основании поддельных документов. Если эти документы будут признаны недействительными, то владельцы собственности не получат компенсации. Земельные участки будут оцениваться в соответствии со статьей 67 закона «О государственном имуществе», говорит он. В соответствии с данной статьей, стоимость земельного участка будет определяться по стоимости, указанной в договоре купли-продажи. Цена не должна превышать рыночную стоимость. Рыночную стоимость будут определять частные оценочные организации в соответствии со своими правилами.
Частные жилые дома на территории, прилегающей к строительству административно-делового центра. Шымкент, 7 апреля 2014 года.
- Сегодня стоимость земельных участков, выделенных под строительство жилых домов в микрорайоне Нурсат, оценивается в сумму от одного до трех миллионов тенге (5,5 – 17 тысяч долларов США). Если владелец собственности успел построить дом на земельном участке, то земельный участок оценивается вместе с домом, - говорит Сайлауов.
Владельцы земельных участков, на которых возводится новый административно-деловой центр Шымкента, говорят, что не согласны с такой оценкой. По словам жителей, для того, чтобы узнать, какова сегодня рыночная стоимость земельных участков в микрорайоне Нурсат, они дали рекламные объявления в местные газеты. Потенциальные покупатели предлагали цены в два-три раза выше тех, что были определены акиматом, говорят жители. Они просили лишь снять запрет на строительство на земельных участках и привести документы в соответствие с законом.
- Вот, акимат должен оценить эти участки по этой стоимости, учесть расходы на строительство дома. Даже в этом случае мы не выигрываем, а проигрываем. Мы не просим компенсации за наш труд, потраченные нервы, просим всего лишь справедливо оценить наше имущество, - говорит Уалихан Тажибаев.
Жители, земельные участки которых, как и участок Уалихана, были выданы за счет территории будущего административно-делового центра, говорят, что, если земельные участки и построенные дома не будут справедливо оценены городским отделом земельных отношений, они откажутся передавать землю для государственных нужд.