Правительство Казахстана готовит предложение по увеличению пенсионного возраста женщин до 63 лет. Женские организации против этого, но они за снижение возраста выхода на пенсию мужчин.
ЖЕНЩИН-ПЕНСИОНЕРОК В 2,5 РАЗА БОЛЬШЕ
В сентябре 2011 года правительство создало из представителей нескольких министерств и ведомств специальную рабочую комиссию, которая готовит предложения по дальнейшему совершенствованию пенсионной системы, в том числе по увеличению возраста женщин, выходящих на пенсию.
По словам Асель Мукановой, директора департамента социального обеспечения и страхования министерства труда и социальной защиты населения, сейчас ведется комплексная масштабная работа по анализу и совершенствованию пенсионной системы. Все вопросы пенсионной реформы, говорит она, будут озвучены в рамках предложений, которые намереваются представить на рассмотрение правительства 1 июля текущего года.
Асель Муканова утверждает, что правительственная комиссия учитывает не только предложения государственных органов, но и неправительственных организаций и отдельных граждан. При этом Муканова признаёт, что противников увеличения возраста выхода женщин на пенсию — больше.
Но окончательное решение вопроса увеличения возраста выхода женщин на пенсию может принять президент Казахстана Нурсултан Назарбаев, которому принадлежит право подписать или отвергнуть законопроект.
Председатель Национального банка Казахстана Григорий Марченко.
Вопрос о повышении пенсионного возраста обсуждается и в России. В России считают, что ее пенсионная система превращается в классическую финансовую пирамиду из-за того, что каждое поколение платит больше, чем предыдущее. И получает больше, чем накопило.
В Казахстане, по заявлению Григория Марченко, председателя Национального банка, «женщин-пенсионерок в стране уже и так в два с половиной раза больше, чем мужчин». Он считает, что «уравнять пенсионный возраст нужно еще хотя бы и потому, что женщины старшего поколения более квалифицированны и опытны».
ЖЕНСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОТИВ
Представители женских неправительственных организаций и эксперты критикуют нашумевшее высказывание председателя Национального банка относительно увеличения пенсионного возраста.
75-летняя Клара Алипова из Шымкента, президент Объединения юридических лиц «Гражданский альянс Южно-Казахстанской области», говорит, что многие женщины действительно хотели бы трудиться и после 58 лет. Однако такая возможность есть не у всех, сетует она, потому что, к сожалению, «у нас возрастной ценз всё-таки есть». Работодатели чаще всего обращают внимание на возраст, когда принимают на работу, говорит Клара Алипова.
Даметкен Аленова, председатель общественной организации «Женщины Казахстана», ту катастрофическую, по ее выражению, статистику о численности пенсионеров женщин и мужчин, о которой говорил Григорий Марченко, объясняет тем, что в Казахстане мужчины просто не доживают до пенсионного возраста.
По ее информации, в Казахстане сейчас средний возраст мужчин составляет 63,6 года, на пенсию они выходят как раз в 63 года. Поэтому, заявляет Даметкен Аленова, правительство обязано снизить возраст выхода мужчин на пенсию с нынешних 63 лет хотя бы до 60 лет.
Женщинам можно еще оставить прежний возрастной ценз выхода на пенсию в 58 лет или еще лучше снизить до 55 лет для женщин, которые воспитали много детей, считает Даметкен Аленова.
ПРЕДСТОЯЩАЯ ПЕНСИОННАЯ РЕФОРМА УЖЕ ВТОРАЯ
Айдар Алибаев, руководитель Ассоциации пенсионных фондов Казахстана, говорит, что Казахстан — единственная страна постсоветского пространства, которая уже повышала возраст выхода граждан на пенсию законом о пенсионном обеспечении, который вступил в силу с 1 января 1998 года. Тогда, говорит Алибаев, этот закон вызвал негативную реакцию общества.
— Для чего эти реформы нужны? Где конкретные цифры? И вообще, в чьих интересах это делается: народа, женщин или в интересах государственного бюджета? Если это делается с целью экономии госбюджета, тогда приведите конкретные цифры: сколько будет сэкономлено средств?
Айдар Алибаев, председатель Ассоциации пенсионных фондов Казахстана.
Покажите нам реальные нефтяные доходы, если цены на нефть на мировых рынках настолько упали, что мы вынуждены повышать возраст выхода наших женщин на пенсию, чтобы экономить деньги на них.
Иными словами, это исключительно важный вопрос, касающийся всех граждан страны. И он должен обсуждаться открыто, всенародно. Решение по нему должно приниматься с учетом мнения и позиции всех слоев населения и в первую очередь, конечно, самих женщин.
А что мы видим: мы видим опять какую-то непонятную возню в недрах правительства, какие-то загадочные, разовые, друг с другом не связанные, высказывания разных мнений разных чиновников разных уровней, — говорит Айдар Алибаев.
ПОДПИШЕТ ЛИ НАЗАРБАЕВ ЭТОТ ЗАКОН?
Зульфия Байсакова, председатель правления Союза кризисных центров в Казахстане, для которой информация о подготовке предложения по увеличению пенсионного возраста женщин оказалась, по ее словам, полной неожиданностью, восприняла эту информацию как призыв к действию, особенно для женских НПО.
Зульфия Байсакова, председатель правления Союза кризисных центров Казахстана.
Она говорит, что женские НПО должны объединиться и уже начинать противостоять, по ее выражению, тому копошению рабочей группы в правительстве с целью повышения возраста выхода женщин на пенсию.
Если мы объединимся и будем бороться против этого, то президент не подпишет такой закон, он просто не будет иметь права подписывать это, заявляет Байсакова.
Зауреш Батталова, оппозиционный политик и президент общественного Фонда развития парламентаризма в Казахстане, считает, что президент не должен поддержать предложение правительства. По ее мнению, аргументом для президента должны быть следующие факты.
Во-первых, сегодня значительное число молодежи не может найти достойную работу. Во-вторых, сегодня в стране есть категория населения, — ее еще называют «предпенсионной» — представители которой еще не вышли на пенсию, но не могут трудоустроиться.
Зауреш Батталова, президент общественной организации "Фонд развития парламентаризма в Казахстане".
Кроме того, в Казахстане есть несколько миллионов граждан, — их в правительстве называют «самозанятыми» — которые в большинстве своем никаких пенсионных накоплений не имеют.
Если президент поддержит новую пенсионную реформу, то социальная ориентированность государства, о которой он всегда заявляет в своих посланиях, останется очередной декларацией, а закон о пенсионной реформе, который он подпишет, будет антинародным, заявляет Зауреш Батталова.
Тема о вероятном увеличении возраста выхода женщин на пенсию женщин на пенсию была подробно обсуждена на круглом столе радио Азаттык. Полный аудиовариант дискуссии можно послушать здесь:
Your browser doesn’t support HTML5
Запись круглого стола