По данным международного расследования, силовики Кыргызстана могут быть причастны к актам этнического насилия, охватившего в прошлом году юг страны. Узбеки пострадали больше, «диспропорционально» больше.
Некоторые действия кыргызских силовиков в ходе конфликта в Оше могут быть квалифицированы как преступления против человечества, пишет в своем материале журналист Радио «Свободная Европа»/Радио «Свобода» Фарангиз Наджибулла. К таким выводам пришла независимая международная комиссия, которой было поручено расследование кровавых столкновений в южных городах Ош и Джалалабад в июне 2010 года, в результате которых погибло более 470 человек.
Долгожданный отчет комиссии по расследованию июньской трагедии на юге Кыргызстана опубликован 3 мая. В нем также отмечается, что отдельные случаи нападения на узбеков в ходе этнического насилия в Южном Кыргызстане подпадают под определение «преступления против человечества», если это будет доказано в суде.
Расследование комиссии проводилось под руководством финского политика Киммо Кильюнена. Комиссия в составе семи членов была признана властями Кыргызстана, ей был выдан мандат на расследование этнического насилия и квалификацию преступлений согласно международному праву.
В отчете отмечается, что июньские столкновения не подпадают под квалификацию военных преступлений или геноцида и что комиссия не обнаружила актов насилия в Джалалабаде, которые можно было бы отнести к преступлениям против человечества. Однако этого не скажешь в отношении инцидентов в Оше.
Однако некоторые нападения на узбеков в Оше могут рассматриваться как преступления против человечества, если «будут неопровержимо доказаны». Среди них указываются «убийство, изнасилование и другие формы сексуального насилия, физическое насилие (как негуманное действие) и преследование определенной группы по этническим мотивам».
Власти Кыргызстана восприняли заключение комиссии как неприемлемое и одностороннее, утверждая, что оно выражает «довлеющую тенденцию, что только одна этническая группа совершала преступления, игнорируя пострадавших и погибших в числе самой этой группы». В заявлении Бишкека говорится, что отчет несправедливо показывает этнических узбеков как «беззащитных жертв».
Согласно отчету, в общем около 470 человек было убито в ходе актов насилия, большинство жертв были этническими узбеками. В нем также говорится, что более 410 тысяч человек подверглись перемещению, бросали свои дома.
«Был также нанесен значительный ущерб имуществу, опять же в непропорционально высоком соотношении имуществу, принадлежащему этническим узбекам», – говорится в отчете. Говорится, что кыргызская община тоже понесла «существенные потери в плане жизни, здоровья и имущества».
Комиссия критикует кыргызские силовые органы за неспособность предотвратить или остановить насилие, а также за предположительную сдачу своего оружия нападающим.
«Во многих случаях толпы нападающих отбирали огнестрельное оружие и амуницию у военных и милиции, зачастую без сопротивления со стороны войск или офицеров. Бронетранспортеры тоже отдавались», – говорится в отчете.
В отчете отмечается, что неспособность сотрудников служб безопасности защитить свое снаряжение «поднимает вопрос об их причастности к событиям как прямо, так и косвенно».
Более того, отдельные сотрудники вооруженных сил были вовлечены в некоторые нападения на махалли (узбекские кварталы), говорится в отчете.
Комиссия также критикует операции службы безопасности в узбекских кварталах, в ходе которых были допущены плохое обращение и произвольные аресты.
Во время пресс-конференции в Бишкеке 3 мая председатель международной комиссии Киммо Кильюнен, специальный представитель Парламентской Ассамблеи ОБСЕ по Центральной Азии, сказал, что судебные процессы и расследования, последовавшие за июньскими событиями, непропорционально нацелены против этнических узбеков:
«Восемьдесят процентов расследований, которые были проведены после июньских событий здесь в Кыргызстане, сосредотачиваются на узбеках, несмотря на то что 74 процента убитых были узбеки, в этом видно неравновесие. К сожалению, также имеются доказательства, которые указывают на применение властями пыток. Это очень, очень серьезный вопрос».
Отчет также дает рекомендации властям Кыргызстана, как достичь примирения этнических групп и предотвратить подобные конфликты в будущем, а также как обеспечить привлечение виновных к ответственности.
В числе рекомендаций комиссия предлагает присвоить специальный статус
Узбекский мужчина заново отстраивает свой дом, разрушенный во время июньских событий. Село Шарк Ошской области, 7 октября 2010 года.
узбекскому языку на региональном уровне на юге Кыргызстана, где проживает узбекское меньшинство, значительное по своей численности.
Комиссия также рекомендует Кыргызстану «принять четкую публичную позицию против крайнего национализма и этнического превосходства». В качестве метода по ее достижению рекомендовано восстановить наименование «Республика Кыргызстан» вместо сегодняшнего «Кыргызская Республика».
Депутат парламента Кыргызстана Омурбек Текебаев, однако, отклонил это предложение как личное мнение членов международной комиссии. У них не было права делать такие рекомендации, говорит Омурбек Текебаев корреспондентам Кыргызской редакции РСЕ/РС.
«Они предлагают нам, – говорит Омурбек Текебаев, – сменить название страны. Я считаю это предложение неуместным. Я не думаю, что название нашей республики ущемляет достоинство какой-либо этнической группы, проживающей в Кыргызстане, либо интересы каких-либо других стран».
Комиссия говорит, что ее отчет основан на широком анализе и собеседованиях с 750 очевидцами, на 700 документах и тысячах фото- и видеоматериалов.
Мандат комиссии, в большинстве состоящей из юристов-экспертов и ученых из стран, включающих Австралию, Россию и Турцию, не предполагал проведение уголовного расследования, которое было и остается прерогативой кыргызских властей.