Многие молодые люди чувствуют себя исключенными из политических и экономических процессов, а также процессов принятия решений на местном, семейном и даже личностном уровнях. Подобное чувство изолированности нередко служит поводом для миграции, преступности, присоединения к экстремистским движениям или участия в этнических конфликтах.
К такому выводу пришли исследователи из неправительственной организации Saferworld после опроса молодежи возрастом до 24 лет, проживающей в странах Центральной Азии. Доклад был опубликован на сайте организации в начале мая. Saferworld базируется в Лондоне и является независимой неправительственной организацией, деятельность которой направлена на предотвращение и сокращение вооруженных конфликтов и содействие совместным подходам к обеспечению безопасности. Данное исследование было профинансировано Европейским cоюзом.
По мнению большинства респондентов, молодежные организации, существующие в регионе, созданы больше для развлечения, а не для участия в жизни государства. Эти организации не только не способствуют вовлечению молодежи в демократические процессы, но и, наоборот, изолируют ее.
Группа студентов Алматы проводит акцию протеста перед офисом здания президентской партии "Нур Отан". Иллюстративное фото.
Показательно высказывание одной из активисток казахстанского движения «Жас Отан» (молодежное крыло президентской партии «Нур Отан»): «Я считаю своим призванием работу в молодежной политике – чтобы решать проблемы молодежи. Но в данный момент у нас нет никаких проблем... Мы не делаем анализа... Все потребности молодежи удовлетворены».Другая картина вырисовывается, когда анализ общей ситуации всё же проведен. Согласно исследованию, молодые люди региона сталкиваются с большим количеством преград, которые препятствуют их участию в демократическом управлении.
Одну из ключевых ролей здесь играет проблема занятости. Быть безработным, особенно для молодых парней, означает невозможность в полной мере принимать участие в таких социальных институтах, как, например, формирование семьи. Кроме того, отсутствие работы может порождать гнев у молодежи из-за неспособности обеспечивать себя материально. Такой гнев будет тем больше, чем меньше власти обращают внимание на разрыв между богатыми и бедными. Таким образом, безработицу можно рассматривать как форму изоляции.
Среди других причин возникновения чувства подавленности называют тотальную коррупцию, отсутствие верховенства закона, злоупотребления правоохранительных органов. Многие респонденты рассматривают органы как угрозу, а не как гарантию безопасности. Было приведено много примеров незаконных арестов, фальсификации вещественных доказательств и даже пыток.
Все вместе эти явления приводят к тому, что многие молодые люди не находят законных и несиловых средств для того, чтобы иметь достойную жизнь в собственной стране. В результате некоторые видят выход в том, чтобы покинуть свою страну и избавиться от чувства изолированности. Другие выражают гнев и негодование, а в некоторых случаях даже готовность применить силу для достижения своих целей. Неудивительно, что экстремистские движения набирают популярность на этом фоне.
В этом плане Казахстан долгое время сохранял за собой репутацию зоны стабильности. Но в 2011 году на территории республики произошло несколько террористических атак, а также рекордное количество забастовок, не обошедшихся без человеческих жертв. Эти события вызвали новое экономическое недовольство среди некоторых слоев населения, включая молодежь. Большинство опрошенных сходится во мнении, что, если богатство страны будет распределяться неравномерно, оно может стать источников разделения, а не объединения.
Полицейские осматривают автомобиль на месте взрыва. Тараз, 12 ноября 2011 года.
В заключение организация Saferworld сформировала ряд рекомендаций для правительств стран Центральной Азии и донорских структур. Они включают в себя предложения по вопросам создания благоприятных условий для активизации участия молодежи в политических процессах; предложения, как привить молодым людям навыки, необходимые для участия в демократических процессах; как усилить социальное единство через построение межобщинного диалога и диалога между поколениями; а также как бороться с экстремизмом.К примеру, по последнему пункту правительствам стран региона предлагается нейтрализовать фундаментальные причины экстремистского поведения, к числу которых следует отнести экономическую изоляцию, коррупцию и репрессии. В свою очередь, международное сообщество должно поддерживать правительства региона в использовании превентивного подхода к борьбе с экстремизмом, вместо реакционного и силового подхода.