Представитель Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) Илкка Канерва, выступая 13 ноября в Вене, сказал, что с момента создания специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине в марте организация неоднократно сталкивалась с препятствиями.
— Давайте будем честными — миссия ограничена давать отчеты только по тому, за чем наблюдает на официальном переходе на крошечном участке [российско-украинской] границы. Если нам не разрешают делать это правильно, вопрос в том, стоит ли это вообще делать? — говорит Илкка Канерва, финский депутат, председатель Парламентской ассамблеи ОБСЕ.
СКОПЛЕНИЕ ТЕХНИКИ
Этот комментарий Илкки Канервы выражает растущее недовольство тем, что ОБСЕ — главный международный орган, которому поручено укреплять мир в Восточной Украине, — не смогла помешать сепаратистам получить большое количество тяжелой артиллерии. Многие украинцы считают, что стабильные поставки доростоящего вооружения доказывают прямое участие России в смертоносном восьмимесячном конфликте, и обвиняют ОБСЕ в предвзятом отношении к России и увиливании от признания этого.
По информации НАТО, с 10 ноября «многочисленные колонны» российских танков, артиллерии и боевых подразделений перешли из России на контролируемую сепаратистами территорию.
ОБСЕ подтвердила скопление, но не происхождение техники, отметив, что продолжающееся насилие и нападения на ее новые беспилотники не позволяют мониторинговой миссии приблизиться к границе с Россией.
Илкка Канерва, финский депутат, председатель Парламентской ассамблеи ОБСЕ.
Подобная миссия ОБСЕ, только в меньшем размере, действует и на российской стороне границы, однако она может осуществлять мониторинг только на двух пропускных пунктах контролируемой сепаратистами границы длиной в несколько сотен километров.
Илкка Канерва отмечает, что крайняя нехватка наблюдателей на границе является частью «неприемлемых ограничений», введенных «для достижения консенсуса» между 57 странами — членами ОБСЕ, включая Россию и Украину.
ЗАТЯНУВШИЙСЯ КОНФЛИКТ
Скопление военной техники ставит под угрозу Минское соглашение о прекращении огня и усиливает опасения о возможном начале крупномасштабных военных действий в Восточной Украине, где в боях между украинскими войсками и пророссийскими сепаратистами погибло более четырех тысяч человек.
На экстренном заседании Совета Безопасности ООН 12 ноября Украина высказала опасения, что бои могут затянуться на многие месяцы и даже стать замороженным конфликтом на протяжении многих лет или десятилетий.
Посол России в ООН Виталий Чуркин опроверг доставку российских вооружений в Донбасс и обвинил Украину в нападении на жилые районы Донецка. В течение последних недель Россия использовала заключения ООН для поддержки своих утверждений о злоупотреблениях со стороны украинских войск.
Похороны подростков, погибших при взрыве снаряда в школе в Донецке. 7 ноября 2014 года.
После смерти двух подростков 5 ноября от взрыва снаряда в школе в Донецке в ОБСЕ, не возлагая ответственности на кого-либо, сказали, что снаряды были выпущены с «северо-запада».
На следующий день посол России в ОБСЕ Андрей Келин заявил, что факты в отчете «доказывают», что снаряд был выпущен украинскими военными.
«ШПИОНЫ КРЕМЛЯ»?
Это заявление на базе данных ОБСЕ вызвало недовольство многих украинцев, обвинивших ОБСЕ в том, что ее миссия наполнена шпионами Кремля, которые делают так, что выводы организации «работают на руку России».
Пресс-секретарь специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине Майкл Боцюркив пояснил, что в ОБСЕ не разделяют интерпретации отчета Андреем Келиным, и отметил, что «предпочел бы, чтобы люди не принимали то, что мы пишем в наших ежедневных отчетах как факты и, возможно, потом поворачивали их в зависимости от того, как они всё воспринимают».
Наблюдатели ОБСЕ, прибывшие на процедуру обмена военнопленными между украинской армией и сепаратистами. Донецк, 20 сентября 2014 года.
Однако общественное недовольство ОБСЕ в Украине продолжает оставаться высоким. Советник министра обороны Василий Будык на этой неделе сказал в прессе, что 80 процентов сотрудников ОБСЕ в Мариуполе являются россиянами и выдают стратегическую информацию сепаратистам. Он также обвинил наблюдателей в открытом использовании оскорбительных выражений, в том числе слова «укроп».
Как утверждает военный эксперт Дмитрий Тымчук, предоставляющий на своей странице «Информационное сопротивление» в Facebook’е непрерывные новости о конфликте, ОБСЕ часто «действовала как прикрытие для России против Украины» и работать с организацией «невозможно».
ПРИСУТСТВИЕ РОССИЯН В МИССИИ
Майкл Боцюркив подтвердил, что в настоящее время в миссии работают 18 русских и что это количество, возможно, увеличится, когда миссия расширит свой штат с 270 до предполагаемых 500 человек к концу года.
Каждое государство из 57 членов ОБСЕ может направить до 10 процентов персонала миссии.
Майкл Боцюркив признал, что существует естественный интерес нанимать русскоязычных сотрудников для миссии в Украине, однако подчеркнул, что все работники проходят тщательную проверку и должны подписать кодекс чести, чтобы предотвратить нарушения приверженности ОБСЕ принципу нейтральности.
Азаттык запросил копию этого документа, но не получил ее на момент публикации этой статьи.
В свете того, что участие Кремля в конфликте кажется большим, присутствие российских наблюдателей глубоко беспокоит обычных украинцев.
Многие высказывают недовольство в социальных сетях, используя хэштег #mercenaryOSCE для высмеивания организации, называя ее пророссийским агентством с хорошо оплачиваемыми сотрудниками, проводящими больше времени в баре, чем за работой.
Как отмечают, страна, запрашивающая создание миссии, не может направлять своих наблюдателей. В то же время России, никогда официально не вовлеченной в насилие, не запрещено участвовать.
Дипломат Богдан Яременко, знакомый с работой мониторинговой миссии ОБСЕ в Донбассе, говорит, что присутствие российских наблюдателей является «прямым юридическим последствием» того, что Украина не объявила войну. Он отмечает, что ОБСЕ находится под большим влиянием России.
— Если бы Россия была признанной стороной в конфликте, то, конечно, не было бы никаких россиян, участвующих в миссии, так же как нет украинцев. Но поверьте мне, это бы мало что изменило, — говорит Богдан Яременко.