Об этом стало известно 5 февраля во время встречи премьер-министра Кыргызстана Сапара Исакова с председателем государственной таможенной службы Кубанычбеком Кулматовым. Возросшие таможенные сборы привели к поднятию вопросов о коррупции и кадровой политике.
В прошлом году был отстранен от должности заместитель председателя государственной таможенной службы Райымбек Матраимов. Его родной брат депутат Жогорку Кенеша от фракции СДПК Искендер Матраимов заявил о том, что вопрос политизируется, его младшего брата очерняют.
НА ОШСКОЙ ТАМОЖНЕ ВЫРОС ОБЪЕМ ПЛАТЕЖЕЙ
В справке на сайте правительства говорится о том, что в январе 2018 года темп роста таможенных платежей составил 146,2 процента, или 907,3 миллиона сомов (более 13 миллионов долларов). За аналогичный период прошлого года было собрано только 1,6 миллиарда сомов, что практически в два раза меньше.
– По вашему поручению последние полтора месяца мы усиленно работали над улучшением системы администрирования таможенных платежей, эта работа уже дает свои результаты. Так, в январе 2018 года собрано таможенных платежей на сумму более 2,8 миллиарда сомов, что на 907,3 миллиона сомов больше запланированного, – сказал Кубанычбек Кулматов.
По данным государственной таможенной службы, на сегодняшний день ежедневные платежи Ошской таможни составляют примерно 15 миллионов сомов, в то время как по прогнозу сумма должна была быть около 7 миллионов сомов. Несмотря на прогнозируемые 7 миллионов сомов, Ошская таможня ранее фактически собирала только 1,5–2 миллиона сомов. А ежедневные платежи в Центральную таможню еще месяц назад составляли около 30 миллионов сомов, а теперь увеличились в два раза (примерно до 60 миллионов сомов).
Сапар Исаков и Кубанычбек Кулматов. 5 февраля 2018 года.
Сапар Исаков отметил, что такие результаты связаны с улучшением администрирования таможенных платежей и снижением уровня коррупции:
– Первые результаты реформы, связанной с улучшением администрирования таможенных платежей, снижением уровня коррупции, буквально за месяц принесли в бюджет государства в два раза больше поступлений, чем за аналогичный период прошлого года. Мы видим динамику поступлений по таможенным органам, и эти показатели очень радуют, по некоторым таможенным органам поступления выросли в несколько раз. Я уверен, что в таможне есть резервы и есть большой потенциал. Я требую более решительных шагов по борьбе с коррупцией, – сказал премьер.
ДОСТИЖЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА
Резкое увеличение таможенных платежей породило разные мнения. Лидер фракции «Республика – Ата-Журт» Руслан Казакбаев назвал такие результаты достижением правительства:
Руслан Казакбаев.
– Это хорошие результаты работы правительства. Кубанычбек Кулматов – эффективный руководитель. Пусть итоги будут полными. Если «серые» схемы действительно ликвидируют, коррупционные моменты будут устранены, все средства пойдут в бюджет, то мы должны это поддерживать. Сколько лет мы говорили об этом. Мы все говорим о том, что оборот «теневой экономики» в среднем составляет около двух миллиардов долларов. Устранение таких моментов в рамках борьбы с коррупцией и направление средств в бюджет – важное политическое решение. «Серыми» коррупционными схемами занимается не один человек. Я не хочу называть какие-либо имена, этим должны заниматься соответствующие службы. Наверное, причастность к этому имеют десятки, сотни государственных служащих, предпринимателей. Поэтому нужно стойкое политическое решение в борьбе с этим явлением.
Депутат кыргызского парламента от фракции «Онугуу-Прогресс» Исхак Масалиев считает, что рано связывать увеличение таможенных платежей с коррупцией:
– Правильно будет сначала изучить, а потом говорить, коррупция это или нет. Если увеличились грузоперевозки, есть объективные причины роста таможенных платежей, то какая коррупция? Сегодня сложно иметь дело с коррупцией на таможне, как раньше. Всё переходит на электронную систему. Кубанычбек Кулматов же говорил о том, что они перешли на электронные отчеты. Он возглавлял Таможенную службу четыре года. Алмазбек Атамбаев несколько раз говорил о том, что были увеличены таможенные сборы. Возможно, то, что Ошская таможня собирала в десять раз меньше, – неправда. Думаю, что росту таможенных платежей могли способствовать объективные причины. Если Ошскую таможню тщательно проверят и установят, что ранее собирали в десять раз меньше, то тогда можно давать оценку.
Политолог Эркин Абдразаков считает, что нельзя оценивать рост таможенных платежей как результат работы правительства:
– Возможно, причинами стали освобождение бывшего заместителя председателя Таможенной службы, известного как «Райым миллион», его команды и устранение схем на таможне. Во-вторых, Кубанычбек Кулматов вернулся в таможню. Если бы он не добился успеха, не устранил схемы, не попытался бы пополнить бюджет, ведь уже поднимали вопрос о том, что эта структура теряет доверие народа. Кроме того, на таможенных терминалах при поддержке международных доноров устанавливают весы, планируются хорошие меры по исключению человеческого фактора, идет строительство. Возможно, что связано с этим. Еще руководство Кыргызстана подвергают критике в рамках ЕАЭС. Были выдвинуты требования по поводу Иркештама на границе с Китаем. Они много раз говорили о том, что не дается точная статистическая информация по ввозимому объему товаров. Было давление с различных сторон. Поэтому я далек от того, чтобы говорить о том, что пришел новый руководитель и изменил ситуацию.
КОРРУПЦИЯ И ПОЛИТИКА
Вопрос о коррупции на таможне поднимали в конце прошлого года во время усиления проверок на границе Кыргызстана и Казахстана.
Сотни машин на кыргызско-казахской границе (17 октября 2017 года):
Your browser doesn’t support HTML5
Сотни машин на кыргызско-казахской границе
Официальная Астана обвинила Бишкек и высказывала претензии по поводу контрабанды. Через некоторое время от должности заместителя председателя Государственной таможенной службы был освобожден Райымбек Матраимов. В распоряжении Сапара Исакова было указано, что Матраимов освобожден от работы в соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 47 закона «О государственной гражданской службе и муниципальной службе», по которому по инициативе государственного органа, органа местного самоуправления служащий может быть освобожден от занимаемой должности в случае выражения недоверия.
После критики премьер-министра Казахстана гражданские активисты требовали изучить коррупцию в таможне, для этого они даже создали группу.
По мнению главы группы, юриста Клары Сооронкуловой, после заявления главы правительства о том, что это первые результаты борьбы с коррупцией, должны быть названы имена причастных лиц и открыто опубликованы данные:
Клара Сооронкулова.
– Они показали только краешек. Не сказали, почему сбор таможенных платежей вырос. Мы поднимали вопрос по поводу Ошской таможни. Если они показали краешек, то должны сказать и о причинах роста таможенных платежей. Пусть Кулматов открыто расскажет о схемах на Ошской таможне. Какие были схемы, почему настолько выросли сборы, сколько людей причастны и когда они будут привлечены к ответственности? На эти вопросы должны быть ответы. Матраимова освободили от должности за то, что он не оправдал «доверие». Это осталось просто политическим заявлением. Раз он не оправдал доверие, значит, его действиям должна быть дана юридическая оценка. Слова Кулматова означают, что до этого из-за них государству наносился ущерб. Возникает логичный вопрос о том, сколько человек будут привлечены к ответственности.
Азаттык попытался связаться с бывшим заместителем председателя Государственной таможенной службы, экс-начальником Ошской таможни Райымбеком Матраимовым, но безрезультатно.
Брат Матраимова депутат парламента от фракции СДПК Искендер Матраимов говорит о том, что таможенные сборы выросли вследствие объективных причин, таких как открытие границы и разрешение на проезд грузовых автомашин. Он попросил не связывать имя его брата с различными сомнительными мнениями:
Райымбек Матраимов.
– Этот вопрос политизировали. Во-первых, я радуюсь и благодарю бога. Даже если в Кыргызстан поступает на один сом больше, это наша пенсия и пособие. Большой вклад в недостроенные школы. Но здесь вопрос поворачивают в другое русло, политизируют его, приписывают имя моего брата. Мой младший брат ушел с должности три месяца назад. Он отдыхает. И во время него из года в год, из месяца в месяц план выполнялся. Все поручения исполнялись. Рост таможенных платежей можно объяснить открытием границ и большим количеством въезжающих грузовых автомашин. Открыли границы с Узбекистаном. Многие товары идут туда через Иркештам. По этой причине естественным путем растет объем сборов. Пусть растут. Было бы хорошо, если бы нынешнее руководство точно сказало, по какой причине выросли таможенные платежи.
По официальным данным, в 2017 году объем таможенных сборов составил 34 миллиарда сомов, план был выполнен на 98 процентов.
Материал Кыргызской редакции Азаттыка.