По словам председателя профсоюза рынка «Дордой» Дамиры Доолотолиевой, в преддверии присоединения Кыргызстана к Евразийскому экономическому союзу (ЕАЭС) в мае 2015 года предприниматели рынка «Дордой» в массовом порядке запаслись товаром в предвкушении прибыли от повышения цен при наступлении свободной торговли. Некоторые торговцы «Дордоя» продали свои дома и машины, чтобы приобрести товары, однако оказались в сложной ситуации, когда таможню между Кыргызстаном и Казахстаном так и не упразднили и товары остались непроданными, говорит председатель профсоюза «Дордоя».
Дамира Доолотолиева объясняет это тем, что до сих пор не отменена таможенная пошлина, несмотря на присоединение Кыргызстана к ЕАЭС. Ратификация договора о присоединении Кыргызстана к ЕАЭС странами — участницами союза еще не завершена.
«Дордой», расположенный на небольшом расстоянии от стыка границ Казахстана и Кыргызстана, еще до функционирования Таможенного союза был известен как масштабный рынок с большим товарооборотом со сравнительно низкими ценами на товары.
Казахстан к ЕАЭС (Таможенному союзу. – Ред.) присоединился раньше Кыргызстана, в Казахстане резко возросли таможенные пошлины, и казахстанские торговцы стали реже ездить на «Дордой», а те, кто ездил, вынуждены были перевозить товары в основном сумками. По словам Доолотолиевой, введение экологического сбора за въезд транспорта на территорию Кыргызстана также сказалось на сокращении числа предпринимателей из Казахстана.
«БАРЬЕРЫ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА»
Предприниматель Талгат Нарымбаев из города Алматы подтверждает сказанное председателем профсоюза рынка «Дордой». Он говорит, что был рад сообщению об отмене таможенных постов между Казахстаном и Кыргызстаном и считал, что это упростит перевозку товара с рынка «Дордой» в Алматы.
— Однако вышло не так. Хотя прозвучали сообщения о присоединении Кыргызстана к ЕАЭС с 8 мая, таможня продолжает работать по-прежнему, таможенные пошлины всё еще высокие. Кыргызстан еще взимает на границе экологический сбор с транспорта. Конечно, всё это не в интересах таких мелких торговцев, как мы, — говорит Талгат.
Манекены на рынке «Дордой».
Предприниматели, которые ездят на рынок «Дордой», считают правильным отмену таможенных постов между двумя странами. Очевидно, что в ближайшее время таможенные посты упразднят. Именно сейчас нелогично платить такие таможенные пошлины и ввозить вещи по высокой цене, говорит предприниматель Талгат Нарымбаев.
Жительница поселка Талгар Алматинской области Гульмира Жаркынбекова ездит на «Дордой» за одеждой по низкой цене. Она отмечает, что в свою последнюю поездку 5 июня заметила, что на рынке мало покупателей.
— Раньше мы стояли в очереди по два часа для перехода через границу, но в последнюю свою поездку была удивлена, когда нам это удалось сделать быстро. Прежних очередей не было, — говорит Гульмира.
По словам Гульмиры Жаркынбековой, требования Таможенного союза не помогли казахстанским торговцам покупать товары на рынке «Дордой» с ожидаемой выгодой для себя.
На границе с Кыргызстаном. Село Кордай Жамбылской области, 16 июня 2013 года.
— На таможне проверяли вещи в сумках, хотя они не тяжелее 10—15 килограммов. В соответствии с требованиями Таможенного союза, большее количество вещей провозить нельзя. Но ради покупки пары брюк и одного платья на «Дордой» никто не стал ездить. Например, не разрешают вывозить более четырех пар брюк, говорят, что «везем на продажу». Чтобы избежать проверки сумок, за каждую сумку отдаем по пятьсот, тысяче тенге, — говорит женщина.
Гульмира Жаркынбекова говорит, что из-за небольшого количества вывозимого товара свою машину она оставляет недалеко от таможенного поста в Кордае и по другую сторону границы нанимает такси.
«В ОЖИДАНИИ ОТМЕНЫ ТАМОЖНИ»
Репортер Азаттыка обратился в официальные ведомства, чтобы выяснить, по какой причине сократилось количество казахстанских предпринимателей, которые ездят на рынок «Дордой». Непредставившийся сотрудник департамента комитета финансового контроля по Жамбылской области говорит, что «торговцы знают о том, что в ближайшее время отменят таможенные посты». То есть «если они сейчас привезут товары, то после упразднения таможенных пошлин этот товар не сможет конкурировать с товаром по низкой цене, завезенным после отмены пошлин».
Заместитель начальника таможенного поста «Кордай» также не назвал свое имя, он не согласен с тем, что количество предпринимателей, проезжающих через границу на своих машинах, сократилось. По его словам, количество такого автотранспорта сократилось лишь немного. Возможно, считает он, это связано с постановлением правительства Кыргызстана о взимании экологического сбора с водителей иностранного транспорта. Экологический сбор с грузового транспорта выше, чем с легкового.
— Кыргызстан такое постановление принял в одностороннем порядке. Казахстан с водителей иностранного транспорта не взимает экологический сбор, — говорит сотрудник таможни.
Он подтверждает сказанное предпринимателями о таможенных барьерах.
Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев, президент Кыргызстана Алмазбек Атамбаев и президент России Владимир Путин.
— В соответствии с постановлением министерства финансов, не разрешается ввозить одному человеку два предмета одного наименования. Например, если приобретены три платья, то они оформляются как предметы, предназначенные для коммерческой реализации, или возвращаются обратно в Кыргызстан, — говорит заместитель начальника таможенного поста «Кордай».
По его словам, после ратификации соглашения о вступлении Кыргызстана в ЕАЭС всеми странами — участницами союза эти барьеры будут отменены, останется лишь пограничный контроль.
Сотрудники таможенного поста в Кордае не смогли назвать количество автотранспорта, пересекающего границу. По словам руководителя центра таможенного оформления на таможне «Кордай» Нурлана Келесова, в ближайший понедельник встретятся премьеры Казахстана и Кыргызстана. Они, возможно, обсудят дальнейшую процедуру присоединения Кыргызстана к ЕАЭС.
Кыргызстан к ЕАЭС присоединился 8 мая этого года. Парламент Кыргызстана ратифицировал договор о присоединении Кыргызстана к ЕАЭС 20 мая. Договор теперь должны утвердить парламенты всех стран — участниц ЕАЭС. Таможенные посты между Кыргызстаном и ЕАЭС обещали открыть к 8 мая этого года, но, по различным причинам, это еще не сделано. Кыргызские торговцы надеются, что после отмены таможенных постов объемы торговли на рынке«Дордой» возрастут.