Строительство нового курорта в горах обосновывают возможностью привлечения более миллиона туристов в год и создания тысяч новых рабочих мест. Оппоненты считают эти цифры нереальными.
В Алматы в пятницу, 11 января, прошли общественные слушания по предварительной оценке воздействия на окружающую среду (ПредОВОС) проекта строительства горнолыжного курорта (ГЛК) в урочище Кокжайляу. Это живописное место остается чуть ли не единственным доступным горным районом, не подвергшимся хозяйственному освоению. Многие алматинцы, иногородние и даже иностранцы всерьез озабочены тем, что может произойти с природой в случае строительства ГЛК.
Вид на восточную часть Кокжайляу. Красным обведено приблизительное место под альпийскую деревню и лес, подлежащий вырубке. Казахстан, Кокжайляу, 9 декабря 2012 года.
ВСЕХ ЖЕЛАЮЩИХ В ЗДАНИЕ НЕ ВПУСКАЛИ
Градус накала страстей был высоким еще до начала слушаний, так как дискуссия о целесообразности строительства ГЛК на Кокжайляу шла в течение всего прошлого года. Против проекта выступило несколько тысяч алматинцев, консолидировавшихся вокруг Экологического общества «Зеленое спасение». Под открытым письмом против строительства курорта подписалось более трех тысяч человек. В процессе дискуссий сформировалось общественное движение «Защитим Кокжайляу!».
Масла в огонь подлило то, что на слушания под предлогом, что места нет, не хотели пускать всех, кто пришел. У дверей Гидромета стоял полицейский. Среди тех, кто не мог попасть внутрь, оказалось и несколько журналистов. Журналистам этим удалось пройти через черный ход, хотя охрана поначалу их не хотела пускать.
Зал действительно был маленьким (согласно пресс-релизу вместимость составляла 80 человек), а людей пришло много. Представители общественности начали даже требовать отменить слушания и перенести их на другой день в более просторное помещение. Также упоминалось, что ПредОВОС общественности был представлен за три дня до начала слушаний и за такое короткое время невозможно было подготовить предложения по этому 170-страничному документу.
Слушания все-таки не отменили и не перенесли. Организаторы распорядились впустить тех человек пятнадцать, которые стояли у входа в здание.
Сами слушания были бурными, острыми. Модератором пригласили телеведущего Бекжана Идрисова. После слушаний кто-то из участников в своем Твиттере
Зал, в котором проходили общественные слушания, с трудом вмещал участников. Алматы, 11 января 2013 года.
назвал его действия неадекватными. Правда, не уточнил почему. Возможно, не понравилась его манера вести слушания.На слушания пришло много журналистов. СМИ в течение 2012 года довольно активно освещали ситуацию вокруг проекта ГЛК «Кокжайляу». От исполнительной власти были чиновники алматинского акимата. Больше всего пришло молодых людей, поддерживающих движение «Защитим Кокжайляу!». У некоторых их них в руках то и дело появлялись плакатики с надписями: «Кокжайляу это сердце нацпарка», «Доведите нынешние курорты дом ума!», «Мы против строительства».
Все участвовавшие представители акимата Алматы поддержали строительство ГЛК «Кокжайляу». Каждый указывал на предполагаемую выгоду с точки зрения своего управления или департамента. Айгуль Калыкова из управления занятости и социальных программ подчеркнула возможность появления новых рабочих мест благодаря ГЛК «Кокжайляу» – порядка семи тысяч. Поддержали проект акимата и несколько представителей старшего поколения, представившихся как специалисты в области градостроительства, в том числе в заповедных зонах. А также представитель Федерации горных лыж.
ЗАЧЕМ НАМ БЕРЕГ ТУРЕЦКИЙ?! У НАС ЖЕ ЕСТЬ ГОРЫ!
С основными докладами на слушаниях выступили начальник управления туризма города Алматы Бахытжан Жоламанов и Мади Киреев из компании «КаспиЭколоджи Инвайроментал Сервисез».
Бахытжан Жоламанов присоединился к лозунгу ЭО «Зеленое спасение» «Сохраним Кокжайляу!», расширив его до «Сохраним и приумножим!».
Приумножать предлагается за счет застройки 2,7 га альпийской деревней (шале) с отелями, ресторанами и прочими курортными составляющими. Правда, в процессе строительства придется вырубить деревья на площади 27 га. Но обещано сделать компенсационные посадки в десятикратном размере.
Также живописный уголок Заилийского Алатау прирастет горнолыжными трассами площадью 185 га, а их длина составит 63 км. И еще 16 канатными дорогами протяженностью 22,5 км.
Туристы на курорт будут попадать по канатной дороге с Медеу. Емкость курорта предполагается в 10 200 лыжников в день. В отелях будет 1300 номеров.
Бахытжан Жоламанов, начальник управления туризма города Алматы. Алматы, 11 января 2013 года.
В своем выступлении Бахытжан Жоламанов сказал, что ГЛК «Кокжайляу» – один из способов уйти от сырьевой зависимости и привлечь инвестиции. Мол, через 30–40 лет нефть закончится и локомотивом казахстанской экономики станет туризм, в частности горнолыжный. В качестве образца для подражания он усиленно приводил Турцию с ее Антальей, которая за сравнительно короткий срок (после 1982 года) из захудалой деревушки превратилась в курорт международного уровня. При этом Жоламанов сказал, что туризм Турции приносит 30 миллиардов долларов в год, а казахстанская нефть Казахстану – только 25 миллиардов долларов.Алматинские горы по их туристскому потенциалу он сравнил с турецким средиземноморским побережьем. Для реализации же этого потенциала, по его словам, необходимы всего две вещи: создать круглогодичный горнолыжный курорт международного уровня и обеспечить хорошо продуманную логистику (чартерные авиарейсы, дешевые авиабилеты, льготный визовый режим). Для решения части второй проблемы министерство индустрии и новых технологий разрабатывает два системных плана: по развитию туризма в целом и горнолыжного туризма в частности.
Бахытжан Жоламанов заявил, что экологический аспект проекта – ключевой. Тот дерн, который для профилирования склонов будут снимать, потом вернут на место. За ходом строительных работ можно будет следить в онлайн-режиме через веб-камеры, пообещал Бахытжан Жоламанов.
Государство возьмет на себя расходы по строительству подъемников, дорог, прочих коммуникаций (расходы порядка 455 миллионов долларов). Частные инвесторы будут строить курортную инфраструктуру (отели, рестораны, спа-центры и т. п.). Их расходы – порядка 900 миллионов долларов. Было заверено, что никаких частных особняков проект не предусматривает.
На будущее ГЛК «Кокжайляу» Бахытжан Жоламанов смотрит очень оптимистически и рассчитывает, что он будет привлекать более одного миллиона туристов в год. Главным образом из России, Китая и Индии, и безусловно из самого Казахстана.
Мади Киреев представил экологическую экспертизу проекта ГЛК "Кокжайляу". Алматы, 11 января 2013 года.
Представитель компании «КаспиЭколоджи Инвайроментал Сервисез» Мади Киреев рассказал о предварительной экологической экспертизе проекта. Он подчеркнул, что для ПредОВОСа не проводились полевые исследования, как это обычно делается, а пользовались имеющейся информацией. При этом по этой территории имеется информация в основном советских времен.В этом проекте главное значение, по словам Мади Киреева, – это соблюдение природоохранных мероприятий. В целом проект он охарактеризовал как несложный: это не строительство завода или АЭС, речь идет в основном о земляных работах. В числе экологически защитных мер была названа пересадка редких и исчезающих видов растений.
ССЫЛКИ НА УГОЛОВНЫЙ КОДЕКС И ЗДРАВЫЙ РАССУДОК
Бахытжан Жоламанов сказал, что консорциум компаний, выигравший тендер на разработку ТЭО проекта ГЛК, ответил утвердительно на два вопроса: можно ли здесь в горах построить конкурентоспособный в мире проект и можно ли построить его без существенного ущерба природе. Оппоненты проекта в этом не уверены.
Лидер экологической партии «Табигат» Мэлс Елеусизов проект ГЛК «Кокжайляу» назвал большой аферой, а его стоимость – астрономической. Оказывается, он еще раньше предложил альтернативный проект ГЛК в районе Большого
Эколог Мэлс Елеусизов демонстрирует будущее алматинских гор. Алматы, 11 января 2013 года.
Алматинского озера с канатной дорогой до самого Иссык-Куля, который по расчетам обошелся бы в два раза дешевле.На уязвимость экономической стороны проекта указал Сергей Скляренко, директор центра прикладной биологии Ассоциации сохранения биоразнообразия Казахстана. Согласно ПредОВОСу, от ГЛК ожидают отдачи в 5,4 миллиарда долларов в течение 20 лет. При этом в день предполагается обслуживать 1900 человек. Простой расчет показывает, что каждый посетитель должен потратить порядка 400 долларов в день.
– Насколько это реально? – задался вопросом Сергей Скляренко. – А поскольку придется рассчитывать в основном на казахстанских туристов, то откуда у них такая сумма?
Он заявил, что необходимо рассчитать реальный экономический эффект.
Сергей Скляренко, сотрудник Казахской ассоциации биологического разнообразия. Алматы, 11 января 2013 года.
– Я не хочу, чтобы вбухали 500 миллиардов государственных денег, угробили красивый уголок природы и в итоге получили руины.Многие оппоненты в прениях высказали озабоченность негативными экологическими последствиями от строительства ГЛК именно на Кокжайляу. И предложили альтернативные варианты, например в Тургеньском ущелье. На Кокжайляу же предложили развивать только экотуризм.
Эколог и юрист Вадим Ни:
– Мы не придем к какому-то результату, так как у многих экологов есть сомнения по выбору места под ГЛК. И то, что другой участок может быть дороже, – не аргумент с точки зрения оценки воздействия на окружающую среду. Есть другие альтернативы, и почему мы пытаемся кучковаться на одном участке земли?
Идею же пересаживать редкие виды растений оппоненты назвали абсурдной. Эколог Сергей Куратов даже указал на статью 290 уголовного кодекса Казахстана, предусматривающую наказание за такие действия.
На ГЛК «Кокжайляу» предполагается использование снежных пушек. Воду для них намерены собирать в специально созданных резервуарах. Эколог Игорь Мануйленко высказал мнение о больших рисках этих водоемов в случае землетрясения, которое может вызвать селевой поток.
ОТКРОВЕНИЯ В КУЛУАРАХ
После окончания прений сторон корреспондент Азаттыка попросил сделать краткое резюме по слушаниям у основных участников.
Бахытжан Жоламанов, начальник управления туризма города Алматы:
– Я очень рад, что много неравнодушных. Я сам прежде всего горожанин и строю для горожан, для своих детей, для себя. Для того чтобы мне в старости стыдно не было за то, что сейчас делаю. То, что слушания прошли бурно, я ожидал. В целом прошло конструктивно. Все замечания, которые сегодня были, мы примем, если они нормальные замечания. Все полностью запротоколировано. Все, кто хочет еще замечания высказать, может к нам в управление направлять.
Сергей Куратов, председатель ЭО «Зеленое спасение»:
– Они нам дали возможность высказать, но, как это происходило, мы не удовлетворены. Мы не высказали и двадцатой части наших замечаний.
Сергей Куратов, председатель Экологического общества "Зеленое спасение". Алматы, 11 января 2013 года.
Сергей Куратов высказал огорчение, что не прозвучало ни одного вопроса о том, а законно ли это строительство.– И самый главный вопрос: а есть ли у Казахстана экологическая политика? Как это ни парадоксально, Казахстан не имеет экологической политики в течение всего периода независимости.
На вопрос, реально ли оставить реализацию проекта ГЛК «Кокжайляу», Сергей Куратов ответил:
– Это трудно сказать. Но я бы ответил словами Жак-Ива Кусто: «Только невыполнимая миссия выполнима». Вот это наша философия. Надо драться, надо бороться, надо действовать.
Возможность действовать и сторонникам проекта ГЛК «Кокжайляу», и их оппонентам еще предстоит. Ибо эти слушания – первые в череде последующих.