Министерство образования и науки намерено ввести накопительную систему для получения образования. По мнению эксперта, воспользоваться этой программой смогут только представители среднего класса.
Выступая с ежегодным посланием к казахстанцам, президент Нурсултан Назарбаев предложил создать накопительную систему в высшем и техническом образовании. За пример президент страны посоветовал взять уже существующую систему жилищно-строительных сбережений.
Нурсултан Назарбаев заявил: «Казахстанцы должны иметь возможность накапливать деньги для обучения своих детей и получать бонусы от государства».
КОПИТЬ СМОГУТ ВСЕ
Получить высшее образование в Казахстане сегодня можно двумя способами. Один из них – участвовать в конкурсе на получение образовательного гранта. Но, как утверждают в министерстве образования и науки Казахстана, объем таких грантов очень маленький и получить их под силу только лучшим из лучших школьников.
Для всех остальных остается платное образование. Кроме этого, можно учиться в кредит, но для большинства жить в кредит тоже не выход из положения.
Забира Оразалиева, президент АО "Финансовый центр" министерства образования и науки Казахстана. Астана, 18 февраля 2011 года.
Изучив международный опыт, в частности американский, в правительстве решили создать накопительную систему. Об этом нашему радио Азаттык говорит президент Финансового центра при министерстве образования и науки Забира Оразалиева:
– За основу мы взяли систему накоплений в Америке. Есть, конечно, различия и особенности наших программ. Например, в США те, кто копят на образование детей, освобождаются от налогов, которые очень высокие для американцев. У нас вкладчики будут получать бонусы от государства.
По обещанию Забиры Оразалиевой, накопления будут привлекательными для населения, таким образом казахстанцев хотят научить копить, «выработать культуру и желание накапливать самостоятельно и не зависеть от государства и кредитов».
– Чтобы не было иждивенчества, чтобы так, на авось на момент поступления ребенка кто-то там чего-нибудь подкинет, каждый родитель должен серьезно отнестись к будущему своего ребенка. Механизм накоплений будет происходить следующим образом. Любой родитель открывает счет на каждого ребенка в отдельности в любом банке второго уровня. На этот депозит начисляется вознаграждение от банка. Со своей стороны государство обязуется поощрять такие накопления и ежегодно начислять свою премию на такие вклады, – говорит Забира Оразалиева.
По словам президента Финансового центра при министерстве образования и науки Забиры Оразалиевой, сейчас просчитывается ставка этого вознаграждения от государства.
– Особенность этих депозитов, – говорит она, – в том, что он целевой: только на образование и на определенного ребенка. В дальнейшем, когда ребенок поступит в университет, банк на его имя будет перечислять деньги.
Но, по словам Забиры Оразалиевой, есть некоторая оговорка. Если по каким-то причинам ребенок не воспользуется этим образовательным накоплением, деньги с депозита могут быть выданы или переадресованы на других детей в этой семье, но без обещанных бонусов от государства. В случае нецелевого использования – премии от государства не будет, ее удержат.
По словам экономистов от образования, у этой программы несомненно больше плюсов, чем минусов.
– Как только ребенок родился, можно будет открыть депозит и каждый месяц откладывать по две-три тысячи тенге, – говорит Забира Оразалиева. – Думаю, это сможет сделать любая среднестатистическая семья. Эта сумма ничтожна мала, чем в «Жилстройсбербанке». Обучение стоит у нас намного дешевле, чем недвижимость.
Но главное опасение у экономистов все же есть: население может не пойти на это. Даже несмотря на то, что в законодательство планируется внести поправки о гарантировании таких вкладов.
ДОРОГО, НО НУЖНО
Доктор экономических наук Магбат Спанов говорит нашему радио Азаттык, что образование – это социальный капитал, который в дальнейшем может приносить доходы, и люди должны уметь вкладывать в этот капитал.
Большинство казахстанцев не может участвовать ни в каких подобных программах. Это все для ограниченного слоя.
По его мнению, если человек будет платить за образование, то лучше будет относиться к самой системе образования и он будет приходить в институт не за дипломом, а прежде всего за знаниями.
– Образование у нас дорогое, – говорит Магбат Спанов, – а качество нашего образования пока отстает от международных стандартов. И цену на образование нельзя рассматривать в отрыве от экономической и политической ситуации в стране.
Магбат Спанов сравнивает новую накопительную систему в образовании с пенсионной реформой, которую провели в Казахстане в 1997 году. По его словам, когда последнюю запускали, говорили только о положительных моментах, теперь говорят о ее изъянах и трансформации, необходимости адаптировать к нынешней сложившейся ситуации.
– Также и с вкладами на образование станет понятно в процессе работы, – говорит Магбат Спанов. – Можно критиковать, зачем это все делать. Но если ничего не придумывать, то будем точно стоять на месте. Инновации надо попытаться реализовывать и внести какие-то изменения.
Но сегодняшняя ситуация в образовании вызывает опасение не только у экономистов, но и самих преподавателей вузов: явный перекос в сторону гуманитарного образования.
По данным министерства образования и науки, в казахстанских вузах сейчас учится 620 тысяч студентов, из них 123 тысячи осваивают технические специальности.
На рынке труда по-прежнему острый дефицит в специалистах нефтегазовой сферы, строительства, информационных технологий, энергетики, вычислительной техники.
«ИДЕИ ХОРОШИЕ, НО ПРОВАЛЬНЫЕ»
Накопительная система в образовании найдет поддержку у казахстанцев, считает и кандидат политических наук Досым Сатпаев – директор консалтингового агентства «Группа оценки рисков». Но, считает он, с одной оговоркой: воспользоваться этой программой смогут только представители среднего класса.
– Правительство лукавит, когда говорит, что этой программой смогут воспользоваться все, – говорит Досым Сатпаев. – Это будет ограниченное число казахстанцев. Всё, что сейчас предлагает правительство, это рассчитано на средний класс. Те, кто могут себе позволить откладывать какие-то деньги, – это люди среднего класса. И это очень маленькая прослойка. До кризиса это было 20–25 процентов, а сейчас и того меньше. Как это было с ипотекой: правительство уверяло, а банки рекламировали. Оказалось все иначе. Большинство казахстанцев не может участвовать ни в каких подобных программах. Это все для ограниченного слоя.
Политолог Досым Сатпаев убежден, что если «речь идет о государственной политике доступности образования, улучшения его качества, то надо принимать другие меры».
Он убежден, что «неплохие идеи правительства по факту оказываются пустышками» и происходит это потому, что не просчитываются все плюсы и минусы. Проекты правительства, говорит политолог, становятся провальными по одной причине – недоработаны.
– Очень часто не прорабатываются детали, озвучивается общая концепция. По-глупому копируют зарубежный опыт, а когда начинают реализовывать все на практике, оказывается, что не готовы сами государственные структуры, чиновники, недостаточное финансирование, не просчитывается реальная трудоспособность населения. И при этом не подготавливается вся существующая инфраструктура в Казахстане, – говорит Досым Сатпаев.
У казахстанцев старшего поколения «на уровне генетической памяти» нет доверия к подобным программам, считает политолог.
Между тем казахстанцы уже давно вовлечены в «накопления»: с 1998 года все работающие граждане в обязательном порядке отчисляют 10 процентов своих доходов в Накопительный пенсионный фонд на индивидуальные пенсионные счета. По мнению политолога, никаких доходов от этих сбережений казахстанцы не увидят, пенсионные накопления не успевают за инфляцией.
– Получается, что выгода от этих пенсионных накоплений тоже сомнительна. Свои пенсионные накопления люди могут получить в далеком будущем, а горизонт определенности и политической у нас очень большой. Никто не дает гарантии, что с уходом действующего президента вся эта система социальной поддержки, которая сейчас создается, не развалится. Надо отметить, что люди старшего поколения это все уже проходили. В советское время многие тоже держали деньги в Сбербанке: копили на машину, для детей, на другие материальные ценности. Но с развалом Советского Союза все эти накопления превратились в пыль, – говорит Досым Сатпаев.
Представить концепцию накопительной программы министерство образования и науки намерено в марте, на одном из заседаний правительства Казахстана.