«Работать до 63 лет нереально». Требующие снизить пенсионный возраст апеллируют к Токаеву

ПРОТЕСТЫ В РАЗНЫХ ГОРОДАХ: НА УЛИЦЕ И В ЗАКРЫТЫХ ПОМЕЩЕНИЯХ

«Верните нам 58, до 63 мы не доживем», — скандировали женщины в разных регионах Казахстана, вышедшие на митинги в конце августа.

57-летняя карагандинка Анна Саримова — одна из требующих снизить пенсионный возраст для женщин. Полтора года назад она оформила инвалидность из-за многочисленных болезней, которые приобрела, работая на стройке.

— Всё здоровье у меня оставлено на стройке. Работать вообще не могу. С таким здоровьем работать до 63 лет нереально. Если раньше на стройке уходили [на пенсию] в 50 лет — это же не просто так, а потому, что это очень тяжелый физический труд. На инвалидности я получаю очень мало, прожить я не могу, и работать нет возможности, а пенсию [возраст] продлили, и я вообще не знаю, как сейчас жить. Надеюсь, правительство пойдет нам навстречу и снизит пенсионный возраст, — говорит Саримова.

Она выступила не на митинге, а на собрании в закрытом помещении. Оно проходило не в Караганде, а в пригороде, куда добраться смогли не все желающие. Местные власти согласовали только такой формат.

Собрание в Пришахтинске, пригороде Караганды, с требованием снизить возраст выхода женщин на пенсию. 29 августа 2022 года

Митинги 29 августа прошли в 13 регионах страны. За день до этого собрание провели в Туркестане, а в Таразе чиновники разрешили жителям собраться 31 августа — в помещении.

Изначально проведение митингов власти одобрили в 11 городах Казахстана, но по различным причинам в Алматы, Лисаковске и Павлодаре активистки были вынуждены перенести собрания в залы. Протесты на улице прошли в Нур-Султане, Актобе, Шымкенте, Семее, Костанае, Рудном, Житикаре и Карабалыке. В столице, как сообщили Азаттыку в Казахстанском бюро по правам человека, осуществлявшем мониторинг, власти сначала одобрили митинг на одной площадке, а затем поменяли место на менее проходимое и менее людное. Еще в четырех городах — Караганде, Туркестане, Кызылорде и Таразе — власти дали добро на встречи в закрытых помещениях. Но это не помешало людям выплеснуть эмоции и прийти с плакатами.

В Петропавловске активистки сначала подали уведомление о митинге, однако дня через два, не дождавшись ответа, отозвали его. В итоге митинг не состоялся. Что послужило причиной — организатор митинга, с которой связалась корреспондент Азаттыка, не говорит. В Актау, как сообщили активистки, митинг не согласовали, сославшись на то, что место занято. Но одна из активисток пришла в этот день на заявленное место и записала оттуда видеообращение, держа в руках плакат и показав, что на самом деле в том месте никого не было.

«Господин президент, всё в ваших руках, только вы можете принять решение о снижении пенсионного возраста и показать всему миру новый Казахстан, новое отношение к женщине. Верните бабушек в семью», — заявила участница митинга в городе Рудном.

В Рудном представители власти, понаблюдав за выступлением женщин на митинге, предложили продолжить диалог за круглым столом в небольшой группе, максимум 15 человек, в здании госучреждения «Молодежный ресурсный центр», для чего подогнали автобус.

В Житикаре Костанайской области участницы митинга замолвили слово и о мужчинах.

«Мужчинам тоже снижение пенсионного возраста нужно, до 60», — зачитала обращение активистка, которую поддержали остальные.

«Я не могу физически до 63 лет работать». Казахстанки требуют снизить пенсионный возраст

В завершение митингов и встреч женщины зачитали общее обращение к президенту Казахстана, потребовав соблюдения их конституционных прав.

«Для женщин увеличен возраст на 8 лет, это социальное неравенство. Требуем обратить внимание на бедственное положение большинства женщин возраста старше 50 лет: нет здоровья, нет работы. Требуем мораторий на дальнейшее повышение пенсионного возраста. Требуем предоставить нам возможность досрочного выхода на пенсию в 58 лет» — с такими словами активистки движения обратились к Касым-Жомарту Токаеву.

Активистки движения за снижение пенсионного возраста приводят данные: более 50 процентов женщин состоят на учете у врачей с различными заболеваниями, у женщин старше 55 лет серьезные проблемы со здоровьем.

СООБЩЕНИЯ О ДАВЛЕНИИ

Организаторы митингов надеялись собрать больше людей. Но пришло меньше ожидаемого. Сами активистки видят причины в страхе перед протестами, а также в отдаленном расположении выделенных властями мест и спешной передислокации в некоторых регионах. С отказами акиматов в согласованиях в ряде городов якобы в связи с тем, что площадки заняты, активистки не согласны и намерены опротестовывать. Они заявили, что на сайтах акиматов нет перечня свободных, разрешенных специализированных мест и информации об их занятости.

Активистки движения за снижение пенсионного возраста сообщили, что на них оказывалось давление после подачи уведомлений о проведении митингов.

— Каждый день, спустя какое-то время, наших участниц почти во всех регионах вызывали в акиматы. Но зачем, если акимат уже подтвердил свое согласие на митинг? Участниц просили перенести митинг в помещение. По сути, убрать женщин с улицы. Меня тоже вызывали и просили перенести в помещение, я отказалась. Женщинам говорили, что они организаторы митинга, и если что-то случится, если будет нанесен ущерб, то они будут нести уголовную ответственность. Но при этом власти умалчивали, что они тоже будут нести ответственность за это, так как они выдали разрешение и обязаны помогать организатору митинга. Это, конечно, не была угроза, но это грамотно направленное морально-психологическое давление. В некоторых городах женщины вынуждены были перейти в помещения, — сообщила корреспонденту Азаттыка активистка движения Ольга Смирнова из Актобе.

Ольга Смирнова (с микрофоном в руках) на митинге в Актобе. 29 августа 2022 года

О том, что давление на активистов действительно было, говорят и в Казахстанском бюро по правам человека.

Власти пока никак на это не отреагировали.

ПРОТИВОРЕЧИВЫЕ МЕССЕДЖИ ПРАВИТЕЛЬСТВА

Активистки движения выдвигают требования с прошлого года. Ответы властей не отличаются последовательностью: они то говорят, что вопрос не рассматривается, то заявляют, что рассмотрение проблемы отложено, то вновь утверждают, что понижению возраста выхода на пенсию не быть.

В мае этого года министр труда Тамара Дуйсенова в кулуарах сената парламента заявила журналистам, что министерство рассматривает предложения общественников, планирует провести расчеты, после чего определит «наиболее приемлемый вариант». В том же месяце вице-премьер Казахстана Ералы Тугжанов сказал, что правительство обсудит вопрос снижения пенсионного возраста для отдельных категорий граждан.

Подать заявки на митинги в разных регионах страны, как говорят активистки, они решились после ответа премьер-министра Алихана Смаилова. В июле на депутатский запрос о снижении пенсионного возраста для женщин он заявил, что снижение «приведет к уменьшению объема пенсионных вкладов и резкому сокращению выплат из этой системы».

Митинги за снижение пенсионного возраста женщин: как это было

1 сентября планируется выступление президента с очередным «посланием народу». Администрация Касым-Жомарта Токаева сообщила, что обращение будет посвящено «социально-экономическому развитию». Активистки полагают, что их вопрос напрямую относится к социально-экономическому блоку. Пока же публичной реакции правительства и президента на требования, прозвучавшие в ходе митингов и собраний, не последовало. Есть реакция на локальном уровне. Например, аким Караганды, отвечая на вопрос активисток 28 августа, поддерживает ли он инициативу женщин снизить пенсионный возраст, сказал, что «всё зависит от экономической ситуации» и что он «вообще за то, чтобы полные условия для женщин создать и чтобы они имели возможность и здоровье и работали до 70 лет». Затем, правда, он добавил, что «утрирует», но его слова зал встретил гулом неодобрения.

Активистки призывают казахстанцев голосовать за снижение пенсионного возраста для женщин с помощью онлайн-петиции. Изначально петиция была размещена на сайте еgov.press, где тогда (в конце февраля) за снижение пенсионного возраста женщин подписалось свыше 322 тысяч человек. Но этот сайт вскоре заблокировали. Петицию опубликовали на другом сайте. На сегодняшний день в петиции почти 840 тысяч человек проголосовали за снижение пенсионного возраста женщин и около трех с половиной тысяч проголосовали против снижения.

Казахстан поэтапно повышает пенсионный возраст для женщин с 1 января 2018 года — ежегодно на шесть месяцев. С 2022 года возраст выхода составляет 60 с половиной лет. К 2027 году он должен стать таким же, как порог для мужчин, который равен 63 годам.

Как ранее заявляли в правительстве Казахстана, ранний выход на пенсию не позволяет сформировать достаточный объем пенсионных накоплений из-за недостаточно продолжительного периода перечисления пенсионных взносов. Из-за непродолжительности участия в накопительной пенсионной системе, заявляли в Минтруде, размеры накопительной и базовой пенсии значительно снизятся, а на солидарную пенсию те, у кого нет стажа работы до 1998 года, права не имеют. Чтобы женщины могли накопить побольше, говорят в ведомстве, и предусмотрено постепенное повышение пенсионного возраста. По данным Минтруда, установленный в Казахстане пенсионный возраст основан на результатах исследований и актуарных прогнозов, «проведенных международными и отечественными экспертами», и соответствует складывающейся экономической и демографической ситуации в мире.

В Казахстане, согласно данным Бюро национальной статистики, по итогам третьего квартала 2021 года, в трудоспособном возрасте находятся девять миллионов человек, в том числе 4,3 миллиона женщин.

P.S. В день публикации материала Токаев в своем «послании» объявил, что «планка пенсионного возраста для женщин будет до 2028 года зафиксирована на уровне 61 года». Он не уточнил, как именно будет реализован механизм фиксации, какие суммы будут дополнительно предусмотрены в бюджете. Токаев также не остановился подробнее на том, как будет повышаться пенсионный возраст после 2028 года.