Уильям Мозер, вступивший в должность посла Соединенных Штатов в Казахстане в начале 2019 года, прокомментировал в интервью Азаттыку протесты в Казахстане и высказывание посла Китая.
«НЕФТЬ И ГАЗ НЕ БУДУТ ПРИНОСИТЬ ВЫГОДУ ПОСТОЯННО»
Азаттык: За 30 лет США инвестировали в Казахстан 30 миллиардов долларов. В ходе встречи президента США Дональда Трампа с тогдашним президентом Казахстана Нурсултаном Назарбаевым в Вашингтоне было подписано инвестиционное соглашение. Расскажите нам о текущем состоянии инвестиций США в Казахстане.
Уильям Мозер: Компании США считают Казахстан благоприятной для инвестиций и бизнеса страной. США за минувшие годы инвестировали в Казахстан более 30 миллиардов долларов. Это способствовало развитию нефтяной промышленности в Казахстане. Кроме того, [США] инвестировали 36,7 миллиарда долларов в компанию «Тенгизшевройл», которая занимается разработкой месторождения Тенгиз. Мы верим в потенциал Казахстана. Мы работаем не только в нефтегазовой сфере. В рамках исторического соглашения, подписанного в январе 2018 года президентом США Дональдом Трампом и тогдашним президентом Нурсултаном Назарбаевым, в Казахстан пришли несколько торговых компаний США. Есть горнодобывающие компании, технологические и сельскохозяйственные компании. Мы хотим развивать отношения в этих трех секторах. Особенно много возможностей есть у Казахстана в сфере сельского хозяйства. Американские компании говорят, что Казахстан не в полной мере использует свой потенциал в сельском хозяйстве. У Казахстана есть возможность выйти в мировые лидеры в аграрном секторе.
Посол США в Казахстане Уильям Мозер (слева) дает интервью журналисту Азаттыка Касыму Аманжолу. Нур-Султан, 11 октября 2019 года.
Азаттык: Большая часть инвестиций США идет в нефтегазовый сектор. Вы работали в посольстве США в Казахстане и 20 лет назад. Что изменилось в Казахстане за 20 лет? Смог ли Казахстан избавиться от нефтяной зависимости? Принесла ли нефть пользу народу?
Уильям Мозер: Вернувшись в Казахстан через 20 лет, я заметил, что страна выросла, получила развитие. Я посетил регионы страны. Вижу, что и в сельской местности сейчас есть деньги. Думаю, что люди видят выгоду от нефти и газа. Но мы поддерживаем политику правительства по диверсификации экономики. Потому что нефть и газ не будут приносить выгоду постоянно. Вот почему мы также начали сотрудничество в сельскохозяйственном секторе. Мы хотим, чтобы в Казахстане развивались и другие отрасли.
Азаттык: Отношения между Казахстаном и США начинались с темы ядерного разоружения. Вам знакома эта отрасль. Каково сейчас сотрудничество в этой сфере?
Уильям Мозер: Я благодарен елбасы (говорит о Нурсултане Назарбаеве. — Ред.) за его работу по ядерному разоружению. После распада Советского Союза елбасы проделал большую работу по закрытию одного из четырех крупнейших полигонов в мире (Семипалатинского ядерного полигона. — Ред.). В 1993 году тогдашний вице-президент США Альберт Гор подписал документ о нераспространении ядерного оружия, позволивший нам начать обширную работу в Казахстане. По условиям соглашения, мы перечислили Казахстану 840 миллионов долларов на проект по ядерному разоружению и 200 миллионов долларов на восстановление окружающей среды.
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: «С5+1». Остались ли у США интересы в Центральной Азии?Азаттык: Каковы новые направления в американо-казахстанских отношениях?
Уильям Мозер: Мы рады, что в Казахстане открылось министерство окружающей среды. Несколько лет мы проводим совместную работу по сохранению популяции степных беркутов и сайгаков в Казахстане. Совместно с министерством энергетики прилагаем усилия, чтобы улучшить качество воздуха в Казахстане. Казахстан — единственная страна в Центральной Азии, которая занимается борьбой с торговлей людьми. Однако в ежегодном докладе государственного департамента США о торговле людьми (Trafficking in Persons Report. — Ред.) Казахстан второй год подряд находится в нижней группе. Следовательно, Казахстану необходимо усилить борьбу с торговлей людьми. Нужно внести поправки в законодательство, чтобы полностью решить проблему торговли людьми. Во-первых, иностранные граждане, сталкивающиеся с торговлей людьми в Казахстане, немедленно депортируются, если не участвуют в расследовании правоохранительных органов. Такие люди должны находиться под определенной защитой Казахстана. Необходимо усилить наказание для лиц, причастных к торговле людьми. Кроме того, пострадавшим от торговли людьми иностранцам должны предоставлять убежище. Эти три вопроса должны быть включены в законодательство страны.
О ТРАНЗИТЕ ВЛАСТИ И ПРОТЕСТАХ
Азаттык: Ваше назначение послом в Казахстане совпало с транзитом власти в центральноазиатской стране. Сейчас критики высказывают мнение о двоевластии в стране. Что вы скажете?
Уильям Мозер: Власти США поддержали мирную передачу власти в Казахстане. У нас очень хорошие отношения с нынешней администрацией президента Касым-Жомарта Токаева. Мы вместе работаем над реализацией предложенных им инициатив по улучшению ситуации в Казахстане. Мы не думаем, что в Казахстане имеет место двоевластие.
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Полноправный президент или человек в тени предшественника?Азаттык: Что вы знаете об антиправительственных протестах в Казахстане? Как вы думаете, защищены ли в стране права участников протестов?
Уильям Мозер: Мы нередко обсуждаем с казахстанскими властями проблемы прав человека. Это часто обсуждаемый вопрос. Мы говорим администрации президента Токаева о необходимости реальных реформ в области защиты прав человека. Господин Токаев внес предложение об изменении закона о проведении мирных митингов. Если законодательство пересмотрят, думаю, ситуация с правами человека в стране улучшится.
Азаттык: В последнем отчете ОБСЕ говорится, что в Казахстане не были опубликованы протоколы об итогах голосования на выборах. Соответствуют ли эти действия Центральной избирательной комиссии страны демократическим принципам?
Уильям Мозер: Мы полностью принимаем отчет ОБСЕ о наблюдении за выборами в Казахстане. Потому что у нас нет наблюдателей на выборах в каждой стране. Поэтому мы доверяем ОБСЕ.
Азаттык: Но ОБСЕ не оценила положительно ни одни выборы в Казахстане...
Уильям Мозер: Да, мы знаем об этом.
«90 ПРОЦЕНТОВ РАБОТНИКОВ КОМПАНИИ США — ГРАЖДАНЕ КАЗАХСТАНА»
Азаттык: В Казахстане часто поднимают проблемы казахов в Синьцзяне. Вам известно об обращениях людей, которые просят помочь своим родственникам, оставшимся в Китае? Как бы вы оценили деятельность сторон по решению этого вопроса?
Уильям Мозер: Госсекретарь США Майк Помпео четко обозначил позицию Вашингтона по этому вопросу. Действия Китая в Синьцзяне грубо нарушают права человека. Соединенные Штаты призывают все страны не поддерживать эти действия Китая. 8 октября США наложили санкции на 28 компаний, причастных к «притеснениям нацменьшинств в Синьцзяне», и ввели ограничения на получение визы некоторыми китайскими чиновниками...
Азаттык: Китайская компания Hikvision, которая была включена в санкционный список США, работает и в Казахстане. Что вы можете сказать по этому поводу?
Уильям Мозер: Мы уважаем независимость Казахстана. И мы не можем говорить, с какой страной или компанией он должен устанавливать отношения. США не нравится участие этой компании в гонениях в Синьцзяне.
Участники антикитайской акции в Актобе. 5 сентября 2019 года.
Азаттык: В последние месяцы в Казахстане прошли акции против китайских инвестиций в Казахстан. Комментируя эти события, посол Китая в Казахстане Чжан Сяо заявил, что «за антикитайскими протестами в Казахстане стоят "некие силы"» и что в Казахстане работает «мировой нефтегазовый гигант, который пришел сюда раньше всех», намекая, очевидно, на США. Что бы вы сказали тем, кто в протестах в стране обвиняет «некие силы»?
Уильям Мозер: «Тенгизшевройл» работает в Казахстане с 1991 года. Это крупнейшая компания-налогоплательщик. Общая сумма налогов 20 инвестиционных компаний не сравнится с объемом налогов, которые платит «Тенгизшевройл». Я не знаю, имел в виду китайский посол эту компанию или другую. Но эта компания дает многое Казахстану. Я горжусь тем, что американские компании очень хорошо работают в Казахстане. 90 процентов работников американских компаний — граждане Казахстана.
Азаттык: Какие вопросы по развитию двусторонних отношений вы бы хотели решить в рамках своей миссии?
Уильям Мозер: Вопросы, начиная с обучения английскому языку, заканчивая проблемами безопасности и возвращения из Сирии казахстанцев, реализуются в рамках основных принципов сотрудничества между двумя странами. Это показывает, что США уважают независимость Казахстана. Мы всегда протянем руку помощи Казахстану, который становится одним из ключевых игроков на международной арене. Это и моя обязанность.
Азаттык: Спасибо за интервью.