«ЖИВЕМ КАК НА ВУЛКАНЕ»
«Мы хотим, чтобы нас не трогали, не ходили к нам, объявления не вешали», «Не дадим наши дома, костьми ляжем» — это лишь малая часть неодобрительных высказываний, прозвучавших на прошедших 29 февраля в Караганде общественных слушаниях по предстоящей реновации. На них некоторые жители старых улиц, в частности, требовали объяснить, почему интерес, по их мнению, вызвал именно так называемый «Золотой квадрат» — старые улицы города, где в основном расположены двухэтажные дома, которым более 60 лет.
— Живём как на вулкане в течение уже двух с половиной лет, и от нас не отстают. Оставьте этот исторический квадрат. Наши дома простоят еще сто лет, там своя архитектура, лепнина. Единственное, мы просим вас, — посодействовать и сделать фасады. И больше нас не трогайте по реновации, переселению, мы этого не хотим. Есть дома в городе намного хуже, но почему-то их в план не учитывают, а пристали к центру города. Конечно, это хорошая зона. Вы сначала разберитесь с законом о госзакупках, тендерах с застройщиками, чтобы потом было с кого спрашивать, а то назад ведь хода не будет, скажут: вы же подписались на это дело, значит всё, — заявила на слушаниях карагандинка Светлана Панфилова.
Женщина опасается, что дома могут попросту снести, а жильцам выплатят мизерные компенсации.
— Сейчас вы говорите, что проекта нет, но акимат наши улицы называет, потом выяснится, что наши дома пойдут под снос. Дадут миллион тенге, и мы вообще даже однокомнатную не купим и будем только по судам бегать, — сказала Панфилова.
Жители на фоне старого дома в Караганде, которого, предположительно, может коснуться реновация. Караганда, 3 марта 2020 года.
Некоторые горожане высказывали мнение, что строить новые дома нужно не в историческом квадрате, а в новой части Караганды, где много пустующих мест. Люди критиковали и работу застройщиков, считая, что новые дома «доверия не внушают». Обсуждение предстоящей реновации пришедшие на слушания называли «преждевременным», а также настаивали, что к жителям с беседами уже приходят представители застройщиков.
— И то, что сейчас люди говорят, что к ним кто-то ходит, спрашивает, объясняет — это незаконно. Как это застройщики ходят и спрашивают: а давайте я вам снесу и построю? Акимат должен пресекать спекулятивные попытки смущать жителей. У предпринимателей свой интерес, — сказал на слушаниях гражданский активист Павел Шумкин, раскритиковавший чиновников за то, что на встрече вообще не представили концепцию реновации даже в общих чертах.
КОМУ И ЗАЧЕМ НУЖНА РЕНОВАЦИЯ?
В Караганде значительная часть домов — это постройки, которым более 50–60 лет. Необходимость реновации власти объясняют тем, что срок службы многих домов «подходит к концу» и это «может быть небезопасно» для жителей. Поэтому якобы и встает вопрос о реновации жилья, которая подразумевает либо снос ветхих домов, либо капитальную реконструкцию.
Власти не называют количество старых домов в Караганде, которые могут попасть под реновацию, ссылаясь на то, что еще не проведена инвентаризация жилья. Но опросы людей на определенных улицах действительно уже проводятся. Власти говорят, что всё это, включая общественные слушания, — подготовительный этап.
Руководитель отдела земельных отношений, архитектуры и градостроительства города Караганды Шолпан Жусупова (с микрофоном в руке) в ходе слушаний объясняет собравшимся жителям старых домов, что может подразумеваться под реновацией. Караганда, 29 февраля 2020 года.
— Мы должны подготовить бюджетную заявку, специализированная организация проведет анализ, выдаст заключение: какие объекты действительно должны подлежать реновации и в каком направлении — либо снос ветхого жилья, либо снос с заменой малоэтажной застройки на многоэтажную. Возможен еще вариант: модернизация в части надстройки. Может, мы надстроим и дадим вторую жизнь нашим панельным пятиэтажкам и заодно их утеплим, тем самым снизим нагрузку на наши сети? Поэтому и проводятся эти первые слушания, чтобы начать процедуру по подготовке самой программы. До конца года мы должны уже заложить в основу. Сейчас мы отмечаем для себя самых активных жителей, ярых, чтобы дальше уже больше времени с ними разговаривать, потому что они понесут через массы информацию, — говорит руководитель отдела земельных отношений, архитектуры и градостроительства города Караганды Шолпан Жусупова.
Жителям сообщили, что реновация планируется как часть правительственной госпрограммы, в рамках которой местные власти должны разработать региональную программу для Караганды. Власти говорят, что намерены прислушиваться к мнениям горожан.
— Есть такое понятие, как фоновая застройка — это первые дома на улице, которые создают облик. В данном случае есть улицы Ермекова и Ерубаева, на которых идут местами пятиэтажная застройка, девятиэтажное сочетание и малоэтажные дома. И надо выяснить мнение: как люди смотрят, если мы в этом месте сделаем единым стилем пять и девять этажей? Если же люди не согласны, мы будем это учитывать и говорить: народ против. У нас было много предложений в том году, но мы выяснили, что народ, к сожалению, против, — говорит Шолпан Жусупова.
Старые двухэтажные дома в Караганде, которые жители просят власти отремонтировать, Караганда, 3 марта 2020 года.
На публичные слушания пришел и один из застройщиков, чья компания сейчас ведет строительство домов в Караганде.
— Есть негатив, но надо учитывать, что это останется вашим потомкам, это все-таки недвижимость и экономика. И этот дом не вечен. В любом случае нет гарантий, что дом, который простоял 60 лет, может простоять еще 60 лет. Я хотел бы вам предложить собраться через пару недель, выйти с конкретными предложениями, обсудить их вместе с горожанами, — сказал Мейрам Сагимбаев, представитель компании Eurasia Building, но люди договорить ему не дали.
«Я ИЗ СВОЕГО ДОМА НИКУДА НЕ УЕДУ»
Двухэтажный серый дом, облицованный «под шубу». С виду невзрачный. Построен в 1956 году японскими военнопленными, сосланными в Караганду. В подъезде бетонные лестницы, широкие площадки. Немаленькие по квадратуре комнаты. В некоторых — большие кухни и прихожие. Такой дом, если исходить из года постройки, считается старым. Но обитатели, в частности старожил Караганды Фаина Балаева, 37 лет проработавшая прорабом, настаивают, что строения очень крепкие.
Фаина Балаева, жительница старого дома, построенного еще японскими военнопленными в Караганде, считает, что такие дома простоят еще дольше новых. Караганда, 3 марта 2020 года.
— Дома, которые строили японские военнопленные, самые лучшие и крепкие из всех. Прослужат еще долго, если их, конечно, поддерживать. Стены из «сталинского» кирпича, а межкомнатные перегородки смешанные: куски дерева и бетонных плит, бетонный раствор. Видать, делали из того, что было. Но сделали очень крепко, на совесть строили, не то что сейчас. У нас высокие потолки — 3 метра 20 сантиметров. Тепло. Я из своего дома никуда не уеду, — говорит жительница «японского дома» Фаина Балаева.
Рядом с ее домом стоят так называемые хрущевки. Старенькие, обшарпанные. Из некоторых таких домов люди, встретившиеся репортеру Азаттыка во дворах, хотели бы съехать.
— Я бы с удовольствием пошла в другой дом, но при условии, если взамен сразу предложат хорошее жилье, дадут ключи и оформят как положено, чтобы я была уверена, что не останусь на улице. В подвалах наших хрущевок сырость. Эти дома хоть и позже были построены тех же «японских», но они в худшем состоянии, — говорит Галина Новикова.
Старожил города Виктор Костюков, показывая репортеру Азаттыка подъезд своей старой двухэтажки, говорит, что их дома намного крепче панельных. Во многих таких домах деревянные лестницы, толщина стен — около 80 сантиметров. Многие из таких строений нуждаются в ремонте.
Старожил города Виктор Костюков, показывая подъезд своего старого дома с деревянными лестницами и протекающей крышей, считает, что такие дома надо не сносить, а просто отремонтировать. Караганда, 3 марта 2020 года.
— Я всю жизнь здесь прожил, с 1961 года. Как построили, и мы сразу заселились. Я бы, может, и переехал отсюда в более новый дом, но они ведь не дадут то, что я хочу. Именно в центре. А лучше помогли бы с ремонтом, да и всё. И жили бы все спокойно, — говорит 70-летний Виктор Костюков.
Улица Ермекова, которую власти и застройщики «прощупывают» уже не в первый раз. Многие жители говорят, что, если речь зайдет о сносе, это может привести к конфликту.
— Для чего они ажиотаж этот устраивают среди людей? На слушаниях сказали, что через две недели будут еще слушания. Если они придут к нам и скажут, что наши дома подлежат сносу, то это «война» может начаться. Здесь каждый выйдет и будет за свою территорию горой. Наши дома не аварийные, но нуждаются в ремонте. Почему им приглянулась именно эта территория в городе? Пускай строят в других местах что хотят. Их обещаниям нельзя верить, — говорит жительница Татьяна Геннадьевна, не назвавшая своей фамилии.
ВТОРАЯ ПОПЫТКА
Это не первая попытка затронуть старые дома в городе. В 2018 году с жителями некоторых домов уже вели разговоры о сносе и строительстве. Тогда эта инициатива была встречена горожанами в штыки, и на время о реновации говорить перестали.
— В 2018 году был шаг со стороны частной компании с предложением построить вместо нескольких домов в одном конкретном дворе новый дом. Я считаю, что лезть в старые районы не нужно, старый исторический город с его постройками нужно сохранить. Надо строить в новых районах. Нам нужно быть очень аккуратными по реализации таких проектов. Пожилые люди, которые не хотят уезжать, пусть сидят там. Не нужно проводить там реновацию, там нужно просто постоянно поддерживать дома через программу модернизации, — говорит член общественного совета Караганды и директор Ассоциации застройщиков Карагандинской области Найля Каирбекова.
О том, что люди по большей части настроены негативно, говорит и Татьяна Савицкая, руководитель Центра разрешения конфликтов «Диалог». Ее организация провела опрос жителей старых улиц относительно реновации для «предотвращения возможных рисков, связанных с социальной напряженностью».
Дом, построенный японскими военнопленными в Караганде, 3 марта 2020 года.
— Реакция жителей была неоднозначной, скорее отрицательной. На то были и остаются обоснованные причины. Это требует участия самих жителей не постфактум, а на стадии планирования, — говорит Савицкая.
По ее словам, исследование затрагивало три улицы в старом центре.
— Когда мы делали опрос, я прежде всего спросила у акимата, у жителей каких улиц они хотели бы узнать мнение? Мне назвали три улицы: Ермекова, Газалиева и Ерубаева. С учетом мнения опрошенных нами жителей предлагаем дополнить программу реновации, — рассказала директор организации «Диалог».
Так, общественники предложили при оценке домов включить в комиссию и самих жителей. Они считают, что стоимость оценки жилья в ветхих домах должна проводиться независимыми оценочными компаниями, выбранными на конкурсной основе и финансируемыми из бюджета, а при замене старого жилья на новое просят предоставить горожанам право на сохранение территориальности проживания. Среди других рекомендаций: выделение адекватной денежной компенсации тем, кто не соглашается на предлагаемое жилье, и отбор застройщиков (частных инвесторов) по инициативе самих жильцов.
Административный центр Карагандинской области начали застраивать в 1930-е годы, вместе с активным освоением месторождений полезных ископаемых в Центральном Казахстане. По данным чиновников, площадь Караганды составляет 49 тысяч гектаров. Из них только девять тысяч гектаров занято многоэтажными и малыми застройками. Остальное — парками, скверами, лесопосадками, промышленными предприятиями, социальными объектами и прочим. В числе этих 49 тысяч гектаров фигурируют и 11 тысяч, которые занимают пустыри. Население города, по данным на 2019 год, составляет около полумиллиона человек.