Заявки на создание партий на фоне затишья. Что за ними стоит?

Санавар Закирова раздает листовки с информацией о партии, которую пытается создать.

На партийном поле Казахстана, не отличающемся разнообразием политического спектра, на котором с последних парламентских выборов 2016 года воцарилось относительное затишье, недавно прозвучали сразу две инициативы о создании новых партий.

Казахстанский эколог Мэлс Елеусизов, глава экосоюза «Табигат», заявил на минувшей неделе в Алматы, что создает партию «зеленых». 68-летний Елеусизов призвал казахстанцев объединяться и вместе бороться за сохранение экологической среды.

Это не первое заявление о создании партийной организации, прозвучавшее из уст Елеусизова, который дважды баллотировался на президентский пост и проигрывал действующему президенту Нурсултану Назарбаеву (в 2005 году эколог набрал, по официальным данным, 0,28 процента голосов. В 2011 году получил 1,15 процента, причем свой голос он отдал за Назарбаева). О планах трансформации экосоюза в партию Мэлс Елеусизов говорил в 2015 году. Но тогда, по словам Елеусизова, построить партию не получилось, потому что гражданское общество и гражданское самосознание были на зачаточном уровне, а сейчас ситуация изменилась.

Мэлс Елеусизов, председатель экосоюза «Табигат».

Параллельно с Елеусизовым о планах создать партию заявила жительница Алматы Санавар Закирова. Какого-то политического бэкграунда у предпринимательницы Закировой нет — она не была замечена в общественно-политической жизни страны. В марте женщина планирует созвать учредительный съезд для регистрации партии под названием «Наше право». Говорит, что решила идти в политику, потому что столкнулась с «беззаконием» и хочет защищать права:

— Я дала себе слово, что если по ныне действующим законам не смогу добиться справедливости, то создам партию и поменяю эти законы. Я знаю много людей, у которых на руках явно незаконные решения судов. Я просто хочу справедливости.

Закирова опубликовала в социальной сети пункты «программы». Там, среди прочего, значатся смена президентской формы правления на парламентскую, реформа полиции, судов, прокуратуры, а также поддержка социально уязвимых групп. Закирова уверяет, что в последнее время активно призывает граждан в соцсетях и на улицах участвовать в учредительном съезде, и утверждает, что пока с какими-либо препонами или давлением со стороны властей не сталкивалась.

Жительница Алматы Санавар Закирова, объявившая о создании партии «Наше право».

На просьбу Азаттыка прокомментировать скептические отзывы в Сети на инициативу создать партию и предположения о том, что за организацией могут стоять люди из власти, Санавар Закирова заявляет: «Всем критикующим я задавала вопрос: а вы сами лично пробовали подавать заявку на регистрацию партии? Они тут же замолкают».

РЕАКЦИЯ НА ИНИЦИАТИВЫ

Информация о созыве съезда партии «Наше право» опубликована в государственной газете «Егемен Казахстан». Политолог Андрей Чеботарев, директор Центра актуальных исследований «Альтернатива», отмечает, что размещение объявления на страницах официального издания «наводит на мысль, что это один из проектов властей перед проведением будущих парламентских и местных выборов».

«Можно предположить, что эту партию создают под эгидой какой-либо из групп влияния для того, чтобы в обозримом будущем институционализировать представительство интересов ведущих групп и перевести их соперничество в русло межпартийной конкуренции. Другой вариант, что речь идет об инициативе отдельных граждан, которые получили "добро" на проведение съезда. В текущих условиях проявлений недовольства и протеста в обществе людям могут просто дать, что называется, "выпустить пар". Однако потом им могут просто отказать в регистрации», — поделился мнением в Facebook’е Андрей Чеботарев.

Оппозиционный политик Владимир Козлов реагирует на инициативу Санавар Закировой фразой режиссера Станиславского «Не верю!». Козлов с 2005 по 2012 год — до тюремного заключения после Жанаозенских событий (его приговорили к семи с половиной годам по обвинению в «разжигании социальной розни») — безуспешно пытался зарегистрировать партию «Алга», которую поддерживал опальный банкир и критик Акорды Мухтар Аблязов. В декабре 2012 года суд назвал «Алгу» экстремистской и запретил ее деятельность на территории Казахстана.

На конференции незарегистрированной оппозиционной партии «Алга» по инициированию референдума с требованием отставки президента Казахстана (партия была запрещена судом в 2012 году). Алматы, 25 сентября 2010 года.

— Ни о какой деятельности оппозиционной властям партии в условиях сегодняшнего Казахстана речи быть не может. Это или наивность, или постановка. Регистрация партии — это тяжкая процедура, на любой стадии которой могут сфальсифицировать что-то, чтобы потом не дать зарегистрироваться. Взять хотя бы то, что нужно собрать тысячу человек со всех регионов в одном помещении, не говоря уже о финансировании, — считает Козлов.

Политик и экономист Петр Своик, участвовавший в деятельности не одной политической организации, считает, что шансы зарегистрировать партию в Казахстане есть только при одном условии.

— Собрать тысячу реальных людей для учредительного собрания осуществимо исключительно при наличии административного ресурса. Партию можно зарегистрировать, если на это есть прямое указание и поддержка. Иначе никак не получится. Власти сейчас никакие новые партии не нужны, — комментирует Своик.

По мнению Петра Своика, нынешний трехпартийный парламент «полностью подконтрольный», «какой-то другой партии там не требуется».

ТРИ В МАЖИЛИСЕ. ОСТАЛЬНЫЕ НЕ ПРЕОДОЛЕЛИ БАРЬЕР

После провозглашения независимости в Казахстане объявили курс на политический плюрализм и многопартийность. В 1990-е в стране появились различные общественные объединения, были созданы партии. Позже ряд партий прекратили деятельность. Некоторые партии объединились с другими. Например, Гражданская партия и партия старшей дочери президента Дариги Назарбаев «Асар» в 2006 году влились в президентский «Отан» (переименованный впоследствии в «Нур Отан»). Другие партии не смогли пройти обязательную перерегистрацию после изменения законодательства (по закону для регистрации партии в ее составе должно быть не менее 40 тысяч членов, представляющих ее филиалы и представительства во всех областях, городах республиканского значения и столице). Третьи, как, к примеру, созданная опальным экс-премьером Акежаном Кажегельдиным РНПК или партия «Азамат», канули в Лету. Четвертые запрещены по решению суда: оппозиционная Коммунистическая партия ликвидирована судом, незарегистрированная партия «Алга» признана «экстремистской».

Дарига Назарбаева, старшая дочь президента Казахстана, выступает на съезде партии «Асар» (эта партия была объединена в 2006 году с президентским «Отаном»). Алматы, ноябрь 2005 года.

Попытки построить новые партии в последнее время не были успешными. Активист из Астаны Сырым Абдрахманов объявлял в прошлом году о создании партии «Алаш», однако организация не прошла регистрацию. Сам Абдрахманов с декабря находится в СИЗО, его обвиняют в «оскорблении представителя власти» и «применении насилия в отношении представителя власти».

Сейчас на партийном поле Казахстана доминирует одна партия — «Нур Отан», возглавляемая президентом.

«Дорогая наша партия!»

Your browser doesn’t support HTML5

«Дорогая наша партия!»

В парламенте страны заседают представители трех партий: кроме президентской, в мажилисе присутствуют провластные «Ак жол» и Коммунистическая народная партия. По законодательству Казахстана, партии, прошедшие по итогам выборов в парламент, получают государственное финансирование, бюджетные средства распределяются между партиями пропорционально полученным голосам избирателей.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: 20 лет «Нур Отана». От предвыборного штаба к «правящей партии»

Официально в Казахстане зарегистрированы шесть политических партий.

Партии «Бирлик», «Ауыл» и позиционирующая себя оппозиционной Общенациональная социал-демократическая партия (ОСДП) не смогли набрать достаточное количество голосов, чтобы пройти в мажилис. Об их деятельности в последние годы почти ничего не слышно.

«Нур Отан», согласно данным Центризбиркома, на парламентских выборах получал не менее 80 процентов голосов. В публикации на сайте парламента Казахстана говорится, что высокие показатели поддержки партии власти являются «показателем единства казахстанского народа» и «ресурсом доверия» главе государства. Власти считают доминирование одной партии в политическом пространстве страны нормальной практикой. «Опыт Сингапура, Швеции, Индии, послевоенной Японии демонстрирует, что, несмотря на наличие многопартийности, продолжительное время правящей была одна партия», говорится в сообщении на парламентском сайте.