ОБЕЩАНИЯ. ДЕНЬ ВТОРОЙ
На правительственном заседании 10 марта в основном вновь звучали обещания: поддержать экономику, нацвалюту и благосостояние граждан. Так, премьер-министр Аскар Мамин заявил, что «пенсии и пособия будут выплачиваться своевременно» и что «будут созданы новые рабочие места». А первый заместитель премьер-министра и министр финансов Алихан Смаилов сообщил, что пенсии, пособия и адресная социальная помощь «будут проиндексированы в соответствии с курсом тенге».
Министр национальной экономики Руслан Даленов комментировал цены на продовольственные и непродовольственные товары. Он настаивал, что «большая часть продовольственных товаров производится в стране и привязана к местным ресурсам», поэтому в результате изменения курса доллара к тенге «изменений не должно быть». По мнению Даленова, на цены могут повлиять «другие факторы», такие как сезонность, товарные препятствия, отсутствие конкуренции, сговоры.
Даленов сообщил также, что правительство имеет возможность обратиться в Национальный фонд за дополнительным изъятием средств помимо уже предусмотренного в бюджете.
«Что касается Нацфонда. 2,7 триллиона тенге заложено в бюджете, гарантированный трансферт из Нацфонда — он остается. Эта сумма поступит в бюджет. На вопрос, имеется ли возможность [у правительства] при пессимистичном сценарии обратиться в Нацфонд за дополнительным изъятием. Да, возможность есть», — сказал Даленов.
Выступавший на брифинге после заседания правительства министр энергетики Нурлан Ногаев комментировал цены на бензин, заявив, что их «отрегулирует рынок».
В этот же день, 10 марта, Нацбанк повысил базовую ставку с 9,25 до 12 процентов. 16 марта финансовый регулятор страны планирует объявить очередное решение относительно размеров ставки.
Национальный фонд Казахстана
Создан в 2000 году, в нем аккумулируются средства от продажи сырьевых ресурсов. Средства фонда зачастую изымаются на выполнение бюджетных программ. По данным американского издания Wall Street Journal, Казахстан в период с 2000 по 2016 год изъял из Нацфонда 83 миллиарда долларов. До падения цен на нефть в 2014 году объем фонда достигал 77 миллиардов долларов. В 2015 году, когда в стране состоялись президентские выборы (последние с участием пришедшего к власти до распада СССР Нурсултана Назарбаева, который в 2019 году сложил с себя полномочия, но сохранил значительную власть, сделав президентом своего ставленника Касым-Жомарта Токаева), власти направили по поддержание курса тенге в заданном коридоре миллиардные суммы. После выборов Назарбаев сказал, что удержание курса тенге обошлось стране в 28 миллиардов долларов.
ОБЕЩАНИЯ. ДЕНЬ ПЕРВЫЙ
Власти продолжают давать обещания выполнить все социальные обязательства в случае девальвации тенге уже вторые сутки. 9 марта правительство Казахстана и Нацбанк выпустили совместное обращение длиной 10 абзацев.
В нем говорилось о сокращении «неприоритетных бюджетных расходов» и контроле «соблюдения трудовых прав граждан», а Национальный банк заявлял о наличии ресурсов для обеспечения стабильности цен «путем ужесточения монетарной политики через повышение базовой ставки и проведение адекватной курсовой политики».
Меры Нацбанка, говорилось в обращении, «позволят не допустить чрезмерной волатильности курса национальной валюты». В тексте отмечалось также, что банк будет проводить валютные интервенции для финансовой стабильности. Там же указывалось, что Нацбанк обладает «достаточным объемом золотовалютных активов».
В этот же день Касым-Жомарт Токаев провел в Нур-Султане «оперативное совещание», во время которого, сообщала Акорда, обсуждались «вопросы финансово-экономической ситуации в мире и ее влияния на экономику» страны. В Twitter'е после совещания Токаев написал, что «в связи с ухудшением экономической ситуации в мире» он поручил создать «Штаб оперативного реагирования во главе с премьер-министром для разработки антикризисного плана действий».
"У правительства не хватит сил контролировать цены"
Максат Халык, экономист, эксперт центра анализа бизнеса GSB
Товары народного потребления, промышленные и технические товары приобретаются за границей. Эти товары обязательно подорожают, потому что они покупаются за иностранную валюту. Это удар по платежеспособности населения, потому что произойдет обесценивание имеющихся на руках средств. Все это может привести к инфляции. Похоже на то, что заработная плата, которая только начала повышаться, снова обесценится. Людям будет нелегко.
Мы импортируем очень большое количество зарубежных товаров, начиная от простой бытовой химии до товаров, необходимых для жизни. Это означает, что цены на них тоже будут расти. Конечно, правительство пытается отслеживать цены. Но усилия по стабилизации цен - слабый подход. К примеру, при обходе рынка чиновниками будет стабильность, но цены вырастут на следующий день. Основным способом стабилизации цен является запуск в стране дополнительных заводов, фабрик и предприятий по производству товаров. Мы называем это экономикой простых вещей. Только создание предприятий по выпуску товаров, заменяющих импортные, укрепит тенге. Только тогда не будет высокой инфляции.
У Нацбанка есть свой потолок - удержание инфляции в коридоре 4-6 процентов. В прошлом году он приблизился к верхнему пределу в 5,6 процента. В Казахстане инфляция имела место еще до вчерашних цен на нефть и повышения курса доллара. Поэтому заверения правительства о «сдерживании цен и контроле» ничего не решают. На это не хватит сил.
ЧТО ПРОИЗОШЛО 9 МАРТА?
9 марта мировой финансовый и нефтяной рынки пережили шок. В этот день опасения в связи тем, какое влияние будет оказывать на экономику распространение из Китая нового коронавируса, обрушили биржевые котировки. Промышленный индекс Доу — Джонса 9 марта едва не достиг минимума 2008 года, потеряв 7,8 процента.
Хаосу на биржах сопутствовало 25-процентное падение цен на нефть, последовавшее за провалом сделки стран-производителей о снижении добычи. На прошлой неделе в Вене группа ОПЕК+, в которую входят Россия и Казахстан, не смогла договориться о сокращении производства нефти ради поддержания цен на фоне ожидаемого снижения спроса из-за влияния COVID-19 на глобальную экономическую ситуацию. Кремль не согласился на предложенные ОПЕК объемы сокращения и продолжительность меры. После этого Саудовская Аравия начала ценовую войну, снизив стоимость на четыре-шесть долларов за баррель для Азии и семь долларов для Соединенных Штатов.
Ситуация не замедлила сказаться на российском рубле. Национальная валюта экономического партнера Казахстана, России, упала в понедельник до четырехлетнего минимума. За один доллар на торгах давали 72,72 российского рубля — это худший курс с начала 2016 года.
За этим обрушением последовало и традиционное снижение курса казахстанской национальной валюты. По итогам утренней сессии во вторник, 10 марта, средневзвешенный курс нацвалюты на Казахстанской фондовой бирже (KASE) ослаб на 11 тенге по сравнению с курсом 6 марта (9 марта в связи с выходным днем торги не проводились) и составил 393,5 тенге за доллар США. В обменных пунктах Алматы во вторник доллар продавали по цене 397–398 тенге. За сутки до этого американская валюта укреплялась до показателя 395 тенге, но многие пункты прекратили ее обмен.
Люди стоят в очереди возле обменного пункта в Алматы, 9 марта 2020 года.
10 марта ситуация на нефтяном рынке незначительно улучшилась. Стоимость нефти марки Brent, 9 марта торговавшейся по цене 36 долларов за баррель, вышла за пределы отметки 36,5 доллара.
В настоящее время вирус COVID-19 распространился более чем в ста странах мира и был обнаружен более чем у 111 тысяч человек. Жертвами заболевания, вызванного вирусом, стали более 3 800 человек. Как ожидается, эта эпидемиологическая ситуация продолжит оказывать значительное влияние на мировую экономику.
Экономика Казахстана на 85 процентов зависит от экспорта сырья, в том числе нефти. Высокопоставленные чиновники на протяжении многих лет говорят о необходимости снижения зависимости от нефтегазового сектора, однако качественных изменений в экономике не происходит. Ситуация продолжает ухудшаться на протяжении последних нескольких лет в связи с удешевлением нефти и ухудшением положения в соседней России.