Международные организации критикуют выборы в Казахстане как не отвечающие требованиям демократии. Западные наблюдатели говорят, что процесс подсчета бюллетеней, заполнения протоколов и подведения итогов голосования непрозрачен.
Независимые наблюдатели проявили особую активность на досрочных президентских выборах 2019 года. Они говорят, что не могли оспорить официальные результаты, поскольку у них не было платформы для систематизации информации и координации работы. Чтобы восполнить этот пробел, местные активисты в преддверии намеченных на 2021 год парламентских выборов разрабатывают несколько интернет-ресурсов, заимствуя в том числе белорусские технологии.
ОПЫТ БЕЛОРУССКИХ НАБЛЮДАТЕЛЕЙ
На состоявшихся в августе выборах в Беларуси активисты установили — благодаря платформе независимых наблюдателей «Голос», которая проводила альтернативный подсчет голосов, — что за лидера оппозиции Светлану Тихановскую проголосовало по крайней мере в три раза больше избирателей, чем показали официальные результаты, присудившие победу правящему страной больше четверти века Александру Лукашенко. Наблюдатели охватили 32 процента избирательных участков страны (1 310 участков), подсчитали с помощью цифровых технологий голоса около 1,9 миллиона избирателей и предъявили доказательства фальсификации итогов.
На основе этой модели группа активистов в Казахстане разработала проект «Справедливые выборы» (пока это условное название). После консультаций с белорусскими экспертами авторы проекта заявляют, что хотят повлиять на то, чтобы выборы были максимально справедливыми.
По словам Тогжан Кожалиевой, одного из руководителей проекта и главы фонда «Халыққа адал қызмет», в настоящее время они разрабатывают два сайта. Один — это ресурс, регистрирующий нарушения на выборах и другие факты, а другой — сайт для регистрации наблюдателей и координации их работы.
Тогжан Кожалиева, глава фонда «Халыққа адал қызмет», и Павел Либер, создатель белорусской IT-платформы «Голос».
Механизм работы интернет-ресурса прост: избиратели могут зарегистрироваться на сайте по индивидуальному идентификационному номеру (ИИН) и загружать фото и видео зафиксированных ими нарушений в день голосования. Через сайт также можно присоединиться к группе независимых наблюдателей. Наблюдатели планируют запустить в преддверии выборов Telegram-бот сайта. Вся эта информация будет храниться в системе, анализироваться и публиковаться после объявления официальных результатов выборов.
По словам Кожалиевой, группа их наблюдателей работала в штабе Амиржана Косанова, баллотировавшегося в прошлом году в президенты и позиционировавшегося в качестве оппозиционного кандидата (Косанов до объявления официальных итогов голосования признал поражение и поздравил президента Касым-Жомарта Токаева с победой). Они отправляли копии бюллетеней с избирательных участков в чат в мессенджере WhatsApp.
— Все наши протоколы исчезли. Все чаты в WhatsApp'е были удалены за час. Штаб [кандидата в президенты] Косанова удалил всю собранную информацию. Мы пытались собрать снова, но не смогли. Надеемся, что такого больше не повторится, — говорит Кожалиева.
ПОПЫТКИ СОЗДАТЬ ДРУГИЕ ПЛАТФОРМЫ
Активистка и одна из соучредителей движения Respublika Бэлла Орынбетова, которая наблюдала за прошлогодними президентскими выборами, работает с января над проектом, который, по ее словам, поможет обеспечить справедливые выборы с помощью технологий.
По словам Бэллы Орынбетовой, сайт Baqylau.info, который они разрабатывают, будет выполнять три функции. Во-первых, объединять и координировать людей и организации, которые хотят стать наблюдателями. Во-вторых, собирать информацию с избирательных участков, включая данные о явке избирателей и нарушениях, а также консультировать избирателей в плане юридической помощи. В-третьих, собирать все протоколы (эту функцию разработчики считают основной).
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Наблюдать за выборами — не только смотреть на урну. Интервью с авторами проекта Baqylau— Во время прошлогодних выборов некоторые наблюдатели говорили о нарушениях, но у них не было данных. В этот раз мы объединим всех наблюдателей и соберем данные, — говорит Орынбетова.
Скриншот сайта Baqylau.info.
О создании подобных проектов, нацеленных на контроль за ходом выборов с помощью технологий, заявляют и другие активисты.
Активистка из столицы Аида Джексен недавно объявила о запуске аналогичного проекта. На своей странице в Facebook'е она написала о достигнутой договоренности с Павлом Либером, который разработал платформы «Голос» и «Зубр», позволившие получить информацию о фальсификациях на выборах в Беларуси.
«Мы уже начали работу, но людей не хватает. IT-специалисты, владельцы интернет-агентств, обращаюсь к вам, если хотите заявить о себе, вот вам шанс! Я не могу предложить деньги, но это реальная возможность сделать что-то очень полезное!», — написала она.
Активист Серикжан Мамбеталин, возглавлявший политическую партию в Казахстане, написал, что получил коды платформы «Зубр» для избирателей и наблюдателей в Беларуси и на основе этой платформы работает над разработкой казахстанского проекта под названием Azamat.info. Пока на этом сайте доступна белорусская платформа. Там есть разделы «Карта выборов», «События», «Информация о результатах». По словам активистов, платформа будет адаптирована для Казахстана.
Между тем высказываются опасения по поводу того, смогут ли наблюдатели объединиться, не окажутся ли данные разрозненными из-за большого числа сайтов по наблюдению за выборами. Однако авторы проектов говорят, что несколько параллельных инициатив — не минус, а плюс: в будущем будут отобраны наиболее жизнеспособные проекты.
ЭКСПЕРТЫ: НУЖНА СЛАЖЕННАЯ РАБОТА
Эксперты говорят, что вышеперечисленные идеи можно реализовать, но для этого потребуется немало усилий.
Руководитель общественного фонда «Ар.Рух.Хак» Бахытжан Торегожина считает, что «самое сложное — контролировать все 10 тысяч избирательных участков (на президентских выборах 2019 года в Казахстане было 9 970 избирательных участков. – Ред.), особенно в отдаленных районах». Но если наблюдатели будут работать слаженно, проект будет успешным, говорит она. Торегожина отмечает, что в обществе растет число активных граждан, готовых бороться с несправедливостью, кроме того, чувствуется усталость со стороны рядовых бюджетников, кого вынуждают участвовать в фальсификациях.
— У нас все общество, те же самые избирательные комиссии уже не каменная скала, глыба, которая стоит за «Нур Отаном». Все недовольные, все имеют претензии. Они тоже устали, — говорит она.
Члены избирательной комиссии подсчитывают бюллетени после закрытия участка в день президентских выборов. Алматинская область, 9 июня 2019 года.
По мнению Торегожиной, открытие нескольких сайтов, которые будут отслеживать избирательный процесс, не помешает процессу мониторинга, напротив, усложнят возможности фальсификации результатов выборов. Кроме того, со временем эти ресурсы поймут, что необходимо объединяться, полагает она.
По словам Торегожиной, специалисты, работающие над проектами, должны понимать, что могут стать мишенью блокировок, поэтому важно разрабатывать помимо основного основного сайта зеркальный сайт, чтобы работа не прекращалась. Руководитель проекта «Справедливые выборы» Тогжан Кожалиева говорит, что такой зеркальный сайт разрабатывается.
По мнению IT-специалиста и технического директора компании «Федя и Самат» Самата Галимова, авторам проекта придется арендовать серверы, чтобы справиться с нагрузкой. Это относительно недорого, говорит он. Эксперт считает, что можно использовать российский опыт обхода блокировок, как это делает оппозиционный политик Алексей Навальный, который защищается от блокировки через платформу Appstop от Google.
Сложенные пачками бюллетени в урне на избирательном участке в Шымкенте. 9 июня 2019 года.
По словам руководителя Центра анализа и расследования кибератак в Казахстане (ЦАРКА) Олжаса Сатиева, во время выборов осуществить это технически несложно. Могут возникнуть проблемы организационного плана, наблюдателям необходимо объяснить, как это будет работать. «Главное — проверять достоверность полученной информации, потому что теперь изменить само изображение несложно. Поэтому придется проверять на фактчекинг», — говорит Олжас Сатиев.
Гражданский активист и глава фонда Liberty Галым Агелеуов убежден, что идея вполне реализуема, но критически важно собрать больше протоколов, чтобы сравнить цифры с официальными данными.
— Дело в том, что власти не будут публиковать результаты по каждому избирательному участку, поэтому придется анализировать итоговые данные по городам и областям. Для этого необходимо собрать максимум протоколов, чтобы общие данные можно было сравнить и сделать достоверные выводы, были фальсификации или нет, — говорит Агелеуов.