Набатгуль Байтанаева – одна из земледельцев, недовольных политикой изменения «невыгодных субсидий», объявленной в ходе работы совещания фермеров в Шымкенте 23 декабря с участием представителей правительства. Набатгуль – руководитель укрупненного крестьянского хозяйства «Олжас Б» в Мактааральском районе Южно-Казахстанской области, в состав которого входят 564 крестьянских хозяйств. Фермер- хлопкороб против решения правительства по перенаправлению денег на субсидирование лизинга сельскохозяйственной техники. Набатгуль Байтанаева считает, что субсидии на гектар засеянной площади, выплачиваемые хлопкоробам, выгоднее.
- Фермеры, получавшие прежде субсидии от государства, не сталкивались с трудностями. Где нам искать теперь деньги для весеннего посева? Говорят, что вместо субсидий нам предоставят льготные кредиты. Для получения кредитов нужно большое количество документов. Наша земля – это все, что у нас есть. Если вовремя не вспахать и не засеять землю – ничего не получится, - говорит Набатгуль.
«НУЖНО РАБОТАТЬ НЕ МОТЫГОЙ, А ИСПОЛЬЗОВАТЬ ТЕХНИКУ»
В ходе совещания фермеров в Выставочном центре в Шымкенте, организованном Союзом фермеров Казахстана, представитель министерства сельского хозяйства рассказал о причинах изменения существовавшего порядка предоставления «невыгодных субсидий». На совещании, в котором приняли участие около 500 фермеров, были обсуждены вопросы создания сельскохозяйственных кооперативов и реформ в субсидировании. Вице-министр сельского хозяйства Сапархан Омаров попытался рассеять сомнения таких фермеров, как Набатгуль.
Сапархан Омаров, вице-министр сельского хозяйства.
- Отменяются не все субсидии в сельском хозяйстве. Единственный вид невыгодных субсидий – субсидии, выплачиваемые за гектар земли. Субсидии на гектар засеянной площади, на которые выделяется более 41 миллиарда тенге, будут перенаправлены в другие сферы. Например, если фермеры захотят приобрести в лизинг технику с 14-процентной ставкой, то 7 процентов будут субсидированы, - говорит Сапархан Омаров Азаттыку.
По словам вице-министра, в настоящее время не хватает денег для субсидирования приобретенной в лизинг техники. По официальным данным, если в прошлом году на субсидирование фермеров, приобретающих сельскохозяйственную технику было предусмотрено шесть миллиардов тенге, то в этом году выделено девять миллиардов тенге. Однако заявок на субсидирование лизинга на технику поступило в два раза больше, чем в прошлом году.
- Крестьяне должны работать не мотыгой, а использовать технику, - говорит Сапархан Омаров, пытаясьдоказать, что субсидировать технику выгоднее, чем посевные площади.
ОПАСЕНИЯ ХЛОПКОРОБОВ
Однако принимавшие участие в совещании фермеры говорят, что крестьяне еще не готовы к созданию сельскохозяйственных кооперативов и реформированию системы субсидирования. Особое недовольство отменой государственных субсидий на гектар засеянной площади выразили хлопкоробы из Мактааральского района.
По мнению заместителя акима Южно-Казахстанской области Сапарбека Туякбаева, для некоторых «бедствующих» хлопкоробов система кредитования будет выгоднее, чем субсидирование.
Сборщик хлопка в Мактааральском районе ЮКО.
- Фермеры, занимающиеся выращиванием хлопка, за гектар земли получают не более 15 тысяч тенге субсидий. Для того, чтобы правильно вырастить гектар [засеянного] хлопка, требуется около 100 тысяч тенге. Основная проблема фермеров – отсутствие оборотных средств. Если им будут выданы кредиты по удешевленным процентным ставкам, фермеры не будут в проигрыше, - говорит заместитель акима.
По подсчетам Сапарбека Туякбаева, благодаря реформированию системы субсидирования фермеры могут получить урожай в два раза больше, чем обычно. В ходе совещания он обещал фермерам необходимые для оборота деньги представить сполна в виде кредитов под десять процентов годовых.
Однако хлопкороб Набатгуль Байтанаева не удовлетворена доводами представителей министерства и акимата. Набатгуль обеспокоена тем, что в случае сокращения государственной помощи фермеры окажутся в тяжелом положении.
- Нам говорят, что рассматривается вопрос выдачи льготных кредитов с 10-процентной ставкой. Любой банк за выдачу кредита просит предоставить гарантии. Какое имущество может быть у рядовых фермеров, чтобы можно было отдать его в залог? Эта система очень невыгодна, - говорит фермер.
ПОЛИТИКА УКРУПНЕНИЯ КРЕСТЬЯНСКИХ ХОЗЯЙСТВ
Вице-министр сельского хозяйства Сапархан Омаров говорит Азаттыку, что «объединение – большая проблема» для мелких крестьянских хозяйств Южно-Казахстанской области. В области насчитывается 39 тысяч крестьянских хозяйств, в которых от одного до пяти гектаров земли. По словам вице-министра, главам мелких крестьянских хозяйств затруднительно приехать даже в областной центр.
Техника в поле близ села Алгабас Мактааральского района ЮКО. Сентябрь 2015 года.
- Потому что сумма субсидий покроет лишь дорожные расходы. Если крестьяне объединятся, то, благодаря субсидиям, смогут приобрести и технику, и семена, и удобрения, - говорит Сапархан Омаров.
По программе поддержки сельского хозяйства в 2015 году было выделено 52,7 миллиарда тенге на субсидирование фермерских хозяйств в Казахстане. Объем субсидирования растениеводства за последние пять лет вырос в 2,6 раза. Однако с осени этого года, когда в Казахстане отчетливее стали наблюдаться признаки экономического кризиса, стали говорить о «невыгодности субсидий, выделяемых на гектар засеянной площади в растениеводстве».
Вместе с тем в министерстве сельского хозяйства заявили, что «мелкие крестьянские хозяйства в целом препятствуют рентабельности отрасли». По этой причине с целью стимулирования укрупнения хозяйств был подготовлен проект закона «О сельскохозяйственной кооперации». Закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам сельскохозяйственных кооперативов» был подписан президентом Нурсултаном Назарбаевым 29 октября.