Муж жительницы Шымкента Сагыныш (имя изменено) был осуждён за кражу в прошлом году и приговорен к четырем годам лишения свободы. В апреле этого года исполнился год, как 26-летний мужчина отбывает наказание в заключении в Шымкенте. Сагыныш говорит, что тюрьма «не соответствует требованиям санитарных норм» и хочет, чтобы ее муж был освобожден раньше.
— В феврале этого года я была на свидании в тюрьме. Сейчас он звонит по таксофону. Говорит, что «всё хорошо». Однако на свидании я сама видела, что в помещениях грязно и холодно. Сейчас в Шымкенте растет число зараженных вирусом. Я обеспокоена этой ситуацией и хочу, чтобы мужа освободили раньше, — говорит она.
Жительница города Нур-Султана Аяулым (имя изменено по ее просьбе) обеспокоена этим же вопросом. Она ждет освобождения мужа, который осуждён на полтора года.
— В августе прошлого года мой муж был осуждён по обвинению в «посредничестве во взяточничестве» и приговорен к полутора годам лишения свободы. В нынешней ситуации я считаю необходимым освободить осуждённых на небольшие сроки, если они не представляют опасности для общества. Даже если им не простят наказание, пусть освободят с пробационным контролем. Они были осуждены и уже получили свое наказание, — говорит она.
Женская колония в поселке Жаугашты Алматинской области. Иллюстративное фото.
Обе женщины, обратившиеся в редакцию Азаттыка, говорят, что медицинскую помощь в колониях оказывают не на должном уровне и, если вирус попадет в учреждение, ситуация может резко обостриться.
Правозащитник Елена Семенова, занимающаяся вопросами защиты прав заключенных, также считает, что будет правильно, если в нынешних условиях освободят ряд заключенных. Она напомнила, что, «сколько бы в уголовно-исполнительной системе ни говорили о мерах предосторожности, вирус был обнаружен в СИЗО».
Сейчас при таких условиях достаточно одного случая, и через пару дней вся колония будет заражена.
— Сейчас при таких условиях достаточно одного случая, и через пару дней вся колония будет заражена. Есть такая категория лиц, которая не требует дальнейшего наказания, это инвалиды и те, кто в возрасте, как Арон Атабек. Недавно я писала про осуждённого из Костаная. Он инвалид, весит всего 37 килограммов. Какой смысл его держать в колонии? Еще несколько осуждённых в лечебно-профилактическом учреждении ЕЦ-166/11 написали прошение президенту с просьбой рассмотреть вопрос о смягчении наказания в связи со вспышкой КВИ. У них ВИЧ, туберкулез и эпилепсия. Какой смысл держать таких осуждённых в колонии? Они там просто существуют. Можно было бы отпустить их и колонии разгрузить. В колонию может попасть вирус, несмотря на отмену свиданий. Первое — через сотрудников, которые каждый день приходят на работу. Второе — посылки, передачи. Неизвестно, через сколько рук они проходят, — говорит Семенова.
ОТВЕТ ПРОКУРАТУРЫ АДВОКАТУ
В марте адвокат Абзал Куспанов обратился к президенту Касым-Жомарту Токаеву с письмом, в котором выразил просьбу освободить заключенных во время вспышки вируса. В ответ на обращение адвоката в генеральной прокуратуре пишут, что «основания освобождения от уголовной ответственности и наказания предусмотрены разделом 5 уголовного кодекса и статьей 161 уголовно-исполнительного кодекса».
«Освобождение граждан из мест лишения свободы по приведенным в Вашем обращении доводам указанными нормами не предусмотрено», — говорится в ответе.
В каких случаях освобождают осуждённых?
Согласно статье 161 уголовно-исполнительного кодекса, основаниями освобождения от отбывания наказания являются:
- отбытие срока наказания, назначенного по приговору суда;
- отмена приговора суда с вынесением оправдательного приговора или прекращением производства по делу;
- условно-досрочное освобождение от отбывания наказания; замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания;
- акт об амнистии;
- акт о помиловании;
- заболевание осужденного, предусмотренное перечнем, утвержденным уполномоченным органом в сфере уголовно-исполнительной деятельности по согласованию с уполномоченным органом в области здравоохранения.
Законом не предусмотрено освобождение по причине эпидемии вируса. Согласно статье 54 Конституции Казахстана, парламент решает вопросы амнистии. Амнистия применяется не к отдельным лицам, а определенным группам людей, таким как подростки, женщины и инвалиды, а также в отношении лиц, совершивших уголовные правонарушения небольшой тяжести. Список лиц, в отношении которых может быть применена амнистия, составляется генеральной прокуратурой. Помилование лиц входит в компетенцию президента.
В ответе Генпрокуратуры также пишется, что, согласно протоколу заседания оперативного штаба генеральной прокуратуры от 31 марта, предусмотрены мероприятия по пересмотру мер пресечения, ускорению досудебного расследования, судебного разбирательства и рассмотрения дел в апелляционной инстанции в отношении лиц, входящих в группы риска (старше 50 лет, с сердечно-сосудистыми заболеваниями и заболеваниями органов дыхательных путей), а также арестованных и осуждённых за экономические преступления и не связанные с насилием.
В генеральной прокуратуре заявили, что во время распространения вируса «органы досудебного расследования ориентированы на применение меры пресечения в виде содержания под стражей лишь в исключительных случаях, когда лицо представляет опасность для общества, может продолжить преступную деятельность либо скрыться от уголовного преследования».
«АМНИСТИЯ — ЭТО ДЕЛО НЕ ОДНОГО ИЛИ ДВУХ ДНЕЙ»
В Казахстане амнистию объявляли девять раз (1991, 1994, 1996, 1999, 2000, 2002, 2006, 2011 и 2016 годы). Во время амнистии, объявленной по случаю 25-й годовщины независимости Казахстана в 2016 году, около полутора тысяч человек были освобождены из тюрем и более чем 20 тысячам осуждённых смягчили наказание. По словам депутата мажилиса Нурлана Дулатбекова, который в то время возглавлял комиссию по амнистии, вопрос об амнистии не может быть решен за день или два.
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Гуманизация законодательства по-казахстански— Основная цель амнистии — гуманизм. Поэтому этот вопрос требует всестороннего рассмотрения. Это не дело, которое можно решить за день или два. Сколько человек отбывают легкие приговоры, сколько среди них людей пожилого возраста, сколько людей со слабым здоровьем? Необходимо изучить такие комплексные проблемы, и можно поднять вопрос. Однако в сложившейся ситуации сделать это сложно, мы вышли из нормального режима работы. Этот вопрос может быть поднят после окончания режима чрезвычайного положения, когда все приступят к полноценному режиму работы. Почему бы и нет? — говорит депутат Азаттыку.
В Казахстане акты амнистии обычно принимаются в связи с наступлением каких-либо знаменательных событий или юбилейных дат. Депутат Нурлан Дулатбеков говорит, что к нему обращаются с вопросом, стоит ли ожидать амнистии по случаю 75-й годовщины Победы во Второй мировой войне». Однако, говорит он, среди осуждённых нет участников войны, поэтому амнистии по случаю этой даты не предусмотрено.