Через несколько дней истекает месячный срок, отведенный министерству труда и социальной защиты населения и Нацбанку на разработку концепции реформирования пенсионной системы. Один из ключевых моментов реформы – передача счетов частных НПФ государственному фонду.
Жительница Астаны Асель Ержанова о работе государства в вопросах эффективности использования пенсионных средств вкладчиков высказывается резко:
— Да, я систематически отчисляю свои 10 процентов. Но я сама хочу выбирать фонд, в котором буду хранить свои пенсионные отчисления. Я не доверяю государству. Мои деньги опосредованно участвуют в экономике Казахстана. В том числе в рынке ценных бумаг. При том уровне коррупции, который у нас есть, я не доверяю единому фонду, поскольку до сих пор не было проекта, в котором государство достигло бы эффективности.
Пенсионерка Жакан Медеуова из Алматы, наоборот, вручила свою судьбу государству:
— Если честно, меня это не интересует. Пусть будет так, как будет.
Первые контуры пенсионной реформы 6 февраля обозначил заместитель премьер-министра Кайрат Келимбетов. Единый накопительный пенсионный фонд (ЕНПФ) будет создан на базе Государственного накопительного пенсионного фонда (ГНПФ), владельцем которого является Национальный банк. Собственником ЕНПФ будет правительство. Хранить пенсионные накопления и управлять ими будет Нацбанк. Фактически Нацбанк будет исполнять роль банка-кастодиана. Банк-кастодиан хранит ценные бумаги и иные финансовые активы клиентов, а также управляет этими ценными бумагами.
В январе министр труда и социальной защиты населения Серик Абденов заявил:
— Такая консолидация, управляемая Нацбанком, позволит более эффективно, безопасно распорядиться накоплениями наших граждан.
Согласно Нацбанку, активы, переданные ему, будут инвестироваться на внутреннем и внешнем рынках ценных бумаг.
11 ПЕНСИОННЫХ ФОНДОВ
На 1 января 2013 года вкладчиков накопительных пенсионных фондов (НПФ) в Казахстане насчитывалось 8 422 тысячи, то есть почти каждый второй гражданин страны имел пенсионный счет. Это данные комитета по контролю и надзору финансового рынка и финансовых организаций Национального банка. Сумма пенсионных накоплений составляла 3 177,6 миллиарда тенге, или более 21,1 миллиарда долларов. За пять лет сумма вкладов возросла почти в 2,2 раза.
Сейчас в Казахстане действует 11 пенсионных фондов, акционерами шести из них являются банки. Доля капитала в пенсионных накоплениях НПФ, принадлежащих банкам, составляет 82,4 процента.
Рост пенсионных накоплений за пять лет (в миллиардах тенге)
http://infogr.am/-----5-------3763 (Суммы по годам: 2009 год — 1 415,5 миллиарда тенге, 2010 год — 1 855,2 миллиарда тенге, 2011 год — 2 252,6 миллиарда тенге, 2012 год — 2 645,6 миллиарда тенге, 2013 год — 3 177,6 миллиарда тенге.)
Число пенсионных фондов сокращалось, менялось и количество пенсионных счетов вкладчиков за последние пять лет:
| Показатели | 01.2009 | 01.2010 | 01.2011 | 01.2012 | 01.2013 |
| Число пенсионных фондов | 14 | 14 | 13 | 11 | 11 |
| Количество счетов вкладчиков | 9 613 112 | 7 732 128 | 7 989 820 | 8 137 950 | 8 422 512 |
За последние пять лет накопленный уровень инфляции снизился с 61,9 процента до 42,71 процента, но всё же остается высоким.
По итогам прошлого года ни один из НПФ не смог перекрыть накопленный уровень инфляции. Только в этом году на покрытие инфляции государство выделяет восемь миллиардов тенге.
«БРЕЛОКИ НА СЕМЬ МИЛЛИОНОВ»
Главная причина критики, звучавшей в последнее время в адрес НПФ, — неэффективное управление вкладами, которые «съедает» инфляция. В то же время государство не создало достаточных инструментов для вложения и преумножения денег пенсионеров, говорят критики.
Упреком в сторону частных НПФ звучит и то, что менеджеры за счет денег вкладчиков получали огромные зарплаты, премии и бонусы.
О том, как распоряжался вкладами один из крупных пенсионных фондов, рассказал депутат мажилиса парламента Айкын Конуров.
«Приобретение товаров: пледов для пикника на сумму девять миллионов тенге, брелоков с логотипами на сумму семь миллионов тенге. Общая сумма на изготовление имиджевой продукции составила 65 миллионов тенге», — сказал, выступая в парламенте с депутатским запросом, Айкын Конуров.
КАРЯГИН ПРОТИВ, МАРЧЕНКО ЗА
Председатель Ассоциации пенсионных фондов Айдар Алибаев 12 февраля на пресс-конференции высказался против объединения НПФ в одну структуру под эгидой государства. Более того, по мнению Алибаева, Кайрат Келимбетов «может сильно навредить пенсионной системе».
Руководитель НПФ «Астана» Андрей Карягин говорит Азаттыку:
— Если соединять всё в единый фонд, то со стороны государства должно быть создано что-то лучшее. На нашем рынке есть ГНПФ, он полностью управляется государством, под полным контролем Нацбанка. Но его показатели эффективности хуже. И здесь наше отношение [к созданию ЕНПФ] немного отрицательное.
Люди выбирают частные накопительные фонды и не следует лишать их этой возможности, считает Андрей Карягин.
— Наш фонд является лидером по эффективности среди пенсионных фондов, и мы не совсем поняли, почему госфонд будет более эффективен, чем частный, — говорит Андрей Карягин.
Однако председатель Национального банка Григорий Марченко отметает все возражения:
— Поручение президента в любом случае будет выполнено. Здесь в принципе ничего не меняется.
Казахстан первым из стран СНГ ввел пенсионную накопительную систему и, похоже, под видом реформирования первым начал ее сворачивать, говорят скептики. Сторонники новых изменений говорят, что сохранность пенсионных накоплений только улучшится.
В подготовке материала принимала участие корреспондент Азаттыка Маншук Асаутай.