Утверждение министра труда и социальной защиты Серика Абденова о том, что повышение пенсионного возраста женщин и создание единого НПФ необходимо для обеспечения в будущем «достойной пенсии», разделяют не все казахстанцы.
Чиновники министерства труда начали поездки по регионам Казахстана, где проводят встречи с коллективами разных предприятий. Как сообщают в пресс-службе ведомства, они разъясняют «вопросы реализации модернизации пенсионной системы».
В пятницу, 19 апреля, министр труда и социальной защиты Серик Абденов прибыл в Караганду. Он - один из авторов широко обсуждаемого законопроекта о пенсионном обеспечении, содержащего норму о повышении пенсионного возраста женщин с 58 до 63 лет. Он также предусматривает создание единого государственного накопительного пенсионного фонда. На прошлой неделе депутаты мажилиса парламента в первом чтении одобрили законопроект о пенсионном обеспечении.
НА ВСТРЕЧУ С МИНИСТРОМ
47-летняя карагандинка Вероника Зворыгина работает машинистом электромостового крана на предприятии с тяжелыми условиями труда.. Она говорит, что большинство женщин, особенно из рабочей среды, против планов отправлять их на пенсию в 63 года.
Женщины, пришедшие на встречу с депутатами парламента по вопросу обсуждения пенсионного возраста. Темиртау, 9 апреля 2013 года.
— Наше предприятие производит металлические конструкции. Я работаю с людьми, перевожу тяжелые грузы. С моей работой нужно хорошее здоровье, зрение. На мне большая ответственность! Если подскочит давление, я могу задавить человека, а у меня уже сейчас повышенное давление. Я на больничном сейчас. Я ежедневно поднимаюсь и спускаюсь по 10 раз с многометровой высоты. И как потом со старыми, больными ногами продолжать также работать? — возмущенно говорит Вероника Зворыгина на встрече с министром труда и соцзащиты.
Министр Абденов посоветовал ей оформить по достижении 50-летнего возраста договор пенсионного аннуитета и получать выплаты до пенсии:
- У вас имеется возможность со следующего года, чтобы ваш работодатель за счет собственных средств дополнительно доплачивал. Эта сумма даст вам возможность выйти на пенсию не в 63 года, а в более раннем возрасте. Это однозначно. У вас еще впереди 11 лет стажа. За эти годы накопится достаточная сумма. Это вам даст возможность как минимум приобрести аннуитет либо выйти раньше на пенсию.
Вероника Зворыгина выразила сомнение, что ей удастся накопить более трех миллионов тенге для приобретения аннуитета. За 15 лет работы на пенсионном счете женщины аккумулировано, по ее словам, около 800 тысяч тенге.
Подписи против повышения пенсионного возраста у нас на работе не собирались, но это не значит, что мы одобряем этот законопроект.
— Хорошую пенсию не накопишь, даже если я буду до 63 лет трудиться. Я и так вынуждена работать на полторы ставки, чтобы на руки получать 39 тысяч тенге. Подписи против повышения пенсионного возраста у нас на работе не собирались, но это не значит, что мы одобряем этот законопроект. Я, например, против того, чтобы работать до 63 лет. Да к тому же начальникам нужны молодые работники, более энергичные. Поэтому даже не знаю, куда идти, если сократят, — говорит Азаттыку Менсулу Елеусизова.
«ЗА» И «ПРОТИВ»
Министр труда и социальной защиты Серик Абденов в ходе встречи сказал, что изменения в законодательство вносятся «для блага женщин». Во многих странах Европы возраст выхода на пенсию мужчин и женщин одинаков, и он выше установленного в Казахстане, говорит министр.
Гражданский активист Айткожа Фазылов считает, что сравнение с развитыми странами некорректно: там другой уровень жизни и уровень доходов.
— В Казахстане минимальная оплата труда составляет 19 тысяч тенге. Это недавно было опубликовано в прессе. Казахстан занимает предпоследнее место перед Молдовой. Вот в Люксембурге на наши 391 тысяча тенге составляет минимальная оплата труда. В Бельгии — 372 тысячи тенге на наши. У власти проблема. Со слов Марченко, дефицит бюджета за прошлый год — пять миллиардов. Но почему эту проблему нужно решать за счет женщин? — говорит Айткожа Фазылов.
Многие активисты Караганды выразили сожаление, что законопроект, затрагивающий интересы большинства населения, не прошел предварительное обсуждение.
Айткожа Фазылов, гражданский активист. Караганда, 19 апреля 2013 года.
— К сожалению, у нас всё получается не как в демократической стране. Прежде чем отправлять такой документ на одобрение в парламент, надо было проводить такие встречи. Не надо делать единый накопительный пенсионный фонд. Я также предлагаю отозвать поправку, касающуюся выхода женщин на пенсию в 63 года, - говорит гражданский активист и бывший депутат Дмитрий Бойко.На встрече с министром лишь один человек выступил в поддержку законопроекта о пенсионном обеспечении, но с оговорками.
Активист президентской партии «Нур Отан» Марина Бочаева, поддержав документ, предложила предусмотреть в нем возможность выбора:
— Можно предоставить женщинам уйти на пенсию по достижению 58-летнего возраста в случае, если размер пенсии и солидарной и (или) накопительной пенсионной системы составляет не менее установленного минимального ее размера. При этом в случае продолжения трудовой деятельности до достижения установленного законом возраста 63 года, который запланировано у нас ввести, пенсию не выплачивать. Либо выплачивать, как в советские времена, половину ее части. Такой подход дает право выбора: получаешь пенсию с 58 лет — освободи рабочее место для молодых людей, зарегистрированных на бирже труда как безработные. Либо трудись, если хочешь, до 63 лет, производя пенсионные отчисления, зарабатывай достаточную пенсию, а по желанию — продолжай работать и после 63 лет с правом получения полного размера пенсии. Самое главное — это приведет к снижению социальной напряженности наших граждан.
«ЭТО ПРИВЕДЕТ К КРАХУ»
Жители Караганады напомнили Серику Абденову, что сразу после его назначения на должность министра в прошлом году он высказывался против повышения пенсионного возраста для женщин. Министр Абденов ответил, что настало время проводить пенсионную реформу.
— Если мы не будем реформировать пенсионную систему, то это приведет к краху. До 1998 года существовала солидарная пенсионная система, из бюджета. Но все вы помните, что в 90-х годах в стране было тяжелое время и тех пенсионных отчислений не хватало на выплаты. Поэтому решили перейти на накопительную систему. Во всех фондах уровень инвестиционного дохода не доходит даже до уровня инфляции. Если ничего не менять, то будет сокращение
Из восьми с половиной миллионов занятого населения лишь 41 процент отчисляют пенсионные взносы. Остальная масса населения живет иллюзиями, надеясь на солидарную пенсию из бюджета, что государство еще поможет им. Но этого уже не будет.
На вопрос жителей, есть ли гарантии, что не будет дискриминации по половому и возрастному признаку, министр ответил, что будет предусмотрено, чтобы работодатель не смог расторгнуть договор в одностороннем порядке.
- Вопросы увольнения, сокращения будут рассматриваться на комиссии. Не будет указываться и возраст в объявлениях при приеме на работу, - говорит он.
В зале раздался гул. Присутствующие сказали, что в это слабо верится. Если работодатель захочет попрощаться с тем или иным работником, говорят жители, то повод он для этого найдет.
Встреча длилась более двух часов. Задать свои вопросы успели не все. Некоторые жители передали письменные обращения министру со своими жалобами и предложениями в надежде, что депутаты и правительство примут это во внимание.
Тем временем продолжается сбор электронных подписей против повышения пенсионного возраста женщин. Собрано более 63 тысяч подписей.
На 27 апреля в нескольких регионах Казахстана гражданские активисты намерены провести акции протеста против планируемого повышения возраста выхода на пенсию женщин. Как сообщается, заявки на митинг подают в Уральске, Караганде, Семее и Алматы.