За последние годы в Казахстане увеличилось число случаев торговли людьми внутри страны. О ее новых тенденциях и старых, нерешенных проблемах борьбы с ней Азаттыку рассказывает региональный координатор Международной организации по миграции Деян Кесерович.
Статистика торговли людьми внутри Казахстана почти сравнялась с количеством случаев международной торговли людьми, когда граждан Казахстана вывозят за рубеж или в Казахстан привозят граждан других стран для эксплуатации. По данным МОМ, большинство жертв торговли людьми привозят и продают из Узбекистана. Казахстан остается привлекательной страной для граждан из соседних стран Центральной Азии.
В большинстве случаев жертвами торговли людьми становятся мужчины и женщины в возрасте до 25 и после 30 лет, имеющие хотя бы одного ребенка. В городах Кокшетау и Шымкент неправительственные организации зарегистрировали наибольшее число лиц, которые стали жертвами торговли людьми в этом году.
Деян Кесерович, координатор по Центральной Азии и глава Миссии Международной организации по миграции в Казахстане, Кыргызстане, Туркменистане и Узбекистане, говорит Азаттыку, что нужно помогать не только жертвам торговли людьми, но и их семьям. В Казахстане, по его мнению, надо усилить социальную поддержку таким людям.
Деян Кесерович, региональный координатор Международной организации по миграции.
Азаттык: В исследовании, которое недавно провела ваша организация, говорится, что казахстанцы чаще всего оказываются в рабстве в России, Турции и ОАЭ. Что с ними там происходит?
Деян Кесерович: Граждане Казахстана чаще всего становятся жертвами торговли людьми внутри своей страны, однако мы продолжаем регистрировать случаи вывоза казахстанцев за границу, в перечисленные вами страны. В эти страны граждане Казахстана выезжают в гости или на работу. К сожалению, некоторые из них становятся жертвами торговли людьми: попадают в трудовую или сексуальную эксплуатацию. Есть среди них и несовершеннолетние, которые на момент выявления иногда уже достигают совершеннолетнего возраста.
На момент идентификации у некоторых из жертв могут быть уже дети, состояние которых тоже плохое, и они также нуждаются в помощи. Мы говорим о том, что в помощи нуждается не только сама жертва, но и вся семья, поскольку семьи тоже могут сталкиваться с определенными трудностями, когда жертва торговли людьми возвращается с определенными травмами из-за эксплуатации. Работа с семьями входит в программу помощи и защиты жертв торговли людьми МОМ в Казахстане.
В настоящее время большинство уголовных дел, которые возбуждаются в Казахстане по торговле людьми, касаются торговли людьми с целью сексуальной эксплуатации. Среди причин можно отметить то, что сексуальную эксплуатацию легче доказать, чем трудовую.
Азаттык: По официальной статистике МВД Казахстана, в этом году зарегистрирована 41 жертва торговли людьми. Насколько активно в этом вопросе работает гражданский сектор?
Деян Кесерович: Если вы посмотрите нашу статистику, то увидите, что НПО очень активны. Самостоятельно жертвы чаще обращаются в неправительственные организации, а потом уже с ними идут в полицию. При этом полицейские также перенаправляют освобожденных жертв торговли людьми в НПО для получения помощи.
В мире нет ни одной страны, где не существует проблемы с торговлей людьми. Мы работаем совместно с правительством Казахстана, напрямую с разными министерствами и ведомствами по противодействию торговле людьми в стране.
Сейчас в Центральной Азии более ста неправительственных организаций, с которыми мы тесно сотрудничаем и которые составляют центральноазиатскую сеть НПО, борющихся с торговлей людьми.
Задержанные полицией мигранты стоят у здания административного суда Алматы.
Азаттык: В Казахстане немало трудящихся мигрантов из близлежащих стран Центральной Азии. Чаще всего именно приезжих обвиняют в том, что они что-то нарушили, и потом депортируют.
Деян Кесерович: Это миф, что мигранты нарушают больше. Конечно, мы помогаем им. У нас есть специальные программы, которые позволяют им узнать о своих правах, получить гуманитарную помощь. Есть мигранты, которые прибывают в Казахстан регулярно, на законной основе. Но есть и те, кто прибывает нерегулярно. Мы используем термин «нерегулярная миграция». Часто это законно — три месяца с момента регистрации они могут здесь находиться.
Другой вопрос, если незаконно тут работают, тогда это мигранты с неурегулированным статусом, но при этом они не являются незаконными мигрантами, так как пересекали границу по закону. По официальной статистике, в Казахстане порядка 40 тысяч нелегальных мигрантов с неурегулированным статусом, по неофициальной статистике, эта цифра начинается от 700 тысяч и больше. Разница очень большая.
Азаттык: Как Казахстан может противостоять торговле людьми?
Деян Кесерович: Важно усиливать партнерство между всеми участниками процесса, включая правительство, неправительственные организации и международные организации. Поскольку торговля людьми может происходить между странами, необходимо поддерживать межгосударственное сотрудничество.
Сейчас у нас идет серьезная работа, как улучшить социальную помощь потерпевшим в Казахстане. Первоначально нужна экстренная медицинская и психологическая помощь, потому что жертвы в большинстве случаев имеют проблемы со здоровьем после эксплуатации. Необходимо обеспечить для них безопасное проживание, доступ к юридической помощи.
У жертв торговли людьми должна быть возможность получить материальную компенсацию за причиненный им ущерб, как здесь, так и за границей. После первичных реабилитационных мероприятий необходимо оказать им помощь в построении дальнейшей жизни: найти работу, получить образование. Каждая жертва торговли людьми нуждается в индивидуальном подходе к решению своей ситуации.
В целом необходимо понимать, что жертву торговли людьми важно рассматривать не только как участника уголовного процесса, но и как человека, который нуждается в государственной защите и помощи. При этом оказать поддержку не только самой жертве, но и семье. Очень важно понимание этого на уровне государства.
Азаттык: Спасибо за интервью.