По информации сайта министерства внутренних дел России, в 2016 году российское гражданство получили 37 837 человек из Казахстана. Эти данные озвучил директор научно-исследовательского центра гуманитарных исследований «Евразия» доктор исторических наук, профессор Зиябек Кабульдинов на встрече в Центре аналитических исследований «Евразийский мониторинг» и Экспертный клуб «Сибирь-Евразия», которая прошла 30 марта в Астане. По его словам, в 2015 году число уехавших из Казахстана в Россию было примерно 32 тысячи, основная часть которых — этнические русские или русскоязычное население.
ПОЧЕМУ УЕЗЖАЮТ?
Причин того, почему русскоязычные граждане не хотят оставаться жить в Казахстане, выделяют множество. Доктор исторических наук Зиябек Кабульдинов прежде всего называет действие успешной, по его мнению, программы по переселению соотечественников на территорию России, которая «намного лучше, чем аналогичная программа в Казахстане по переселению оралманов». Он отмечает, что после Жанаозенских событий, с 2011 года, Казахстан прекратил активное переселение этнических казахов на историческую родину.
— На дворе 2017 год, и до сих пор непонятен механизм возращения этнических казахов. В этом плане Российская Федерация предоставлена в лучшем варианте. Пусть несовершенная, но эта программа имеется: в первую, во вторую, третьи зоны переселения, плюс трудоустройство, плюс, скажем, оплата проездных, плюс оплата имущества. Программа есть, и она работает, — говорит Зиябек Кабульдинов.
Вице-ректор Академии государственного управления при президенте Казахстана Айгуль Кошербаева и директор научно-исследовательского центра гуманитарных исследований «Евразия» доктор исторических наук Зиябек Кабульдинов. Астана, 30 марта 2017 года.
Хотя, по мнению начальника научно-организационного отдела Сибирского института управления — филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы (РАНХиГС) при президенте России — кандидата политических наук Елены Шевцовой, в этой программе по переселению соотечественников в Россию хватает минусов. Например, в Сибири, куда приглашают переселенцев, очень низкая заработная плата и люди вынуждены искать работу в других регионах страны.
Зиябек Кабульдинов говорит и том, что в России сохранился ранний выход на пенсию, тогда как в Казахстане для мужчин этот возраст — 63 года, для женщин — 58 лет на сегодняшний день, но постепенно будет увеличиваться и дойдет до 60 лет.
Наличие материнского капитала тоже оказался весьма привлекательным фактором для эмигрирующих казахстанцев. Эта сумма в текущем году составляет в России 453 026 рублей (около восьми тысяч долларов). В Казахстане такой выплаты нет. Кроме этого, по словам профессора, соседи сохранили у себя выплаты различных социальных пособий, таких как помощь в оплате коммунальных услуг; подвоз дров, угля в сельской местности и другие.
Одной из последних причин отъезда называют введение в казахстанских школах трёхъязычия в 2019 году. Тогда планируют ввести преподавание на английском языке таких предметов, как биология, химия, информатика, а казахская история в русских школах будет преподаваться на казахском языке.
— Многие люди, которые не планировали этого делать, только основываясь на этом факторе, сейчас задумываются и предпринимают конкретные действия, — говорит ответственный редактор портала IQ-Expert.ru Ольга Казанцева.
По мнению доктора исторических наук Зиябека Кабульдинова, в ближайшие годы рост оттока численности русскоязычных граждан «будет нарастать».
— Также события в Украине заставляют эмигрировать в Россию. Хотим не хотим, но факт уже случился с Крымом, и хоть называй его аннексией, называй добровольным референдумом присоединения, но в любом случае ситуация сложилась, и она рикошетом бьет по русскоязычному населению на территории постсоветских республик, — говорит Зиябек Кабульдинов.
Еще она из причин отъезда в Россию, по его словам, — это возможность найти хорошую работу, даже несмотря на западные санкции. Также российский паспорт, по данным Кабульдинова, можно получить там за три месяца. По его мнению, уезжают из Казахстана и из-за высокой коррупции, из-за чего многие не хотят оставаться жить на родине.
УСИЛИЯ КАЗАХСТАНА
Вице-ректор Академии государственного управления при президенте Казахстана доктор экономических наук Айгуль Кошербаева считает, что отъезд граждан из Казахстана влияет на качество человеческого капитала. По ее мнению, нужно каким-то образом стимулировать ослабление действий выталкивающих факторов, способствующих эмиграции.
Есть основная подоплека всему этому — качество жизни. Те регионы, которые являются приграничными к России, сейчас там делается ставка на то, чтобы поработать над политикой улучшения качества жизни.
— Есть основная подоплека всему этому — качество жизни. Те регионы, которые являются приграничными к России, сейчас там делается ставка на то, чтобы поработать над политикой улучшения качества жизни. В этом направлении в Казахстане делаются определенные мероприятия, связанные с политикой урбанизации, с тем, чтобы предпринимаются определенные действия в рамках концепции «Мангелик ел». Нельзя говорить, что у нас есть только отталкивающие факторы, но и есть внутренние действия, которые пытаются воспрепятствовать этой политике, когда идет большой отток квалифицированных кадров, — говорит Айгуль Кошербаева.
«ЕДУТ К ПРОФЕССИОНАЛАМ»
26-летний Армен Степанян из Казахстана — один из тех представителей молодежи, которые уехали получать второе образование в Москву.
Его случай исследователи отнесли бы к категории учебной миграции, по которой привлекательна Россия. По данным наблюдателей, сейчас в Россию в основном эмигрирует молодежь, а потом за ней идет старшее поколение.
— В районе 69 тысяч граждан Казахстана, которые сейчас обучаются в российских вузах России и их филиалах в Казахстане. Это очень огромная цифра, и туда поступить значительно труднее, но значительная часть молодежи, даже на платной основе, туда поступают за более качественным российским образованием, — говорит доктор исторических наук Зиябек Кабульдинов.
Армен Степанян учится полгода в Академии коммуникаций при BBDO, изучая режиссуру музыкального видео. Год его обучения стоит 225 тысяч рублей (около четырех тысяч долларов). Первое образование Степаняна связано с нефтедобычей. Он окончил Тюменский государственный нефтегазовый университет. Студент говорит, что о его нынешней школе были положительные отзывы, хотя учеба в мастерской оказалось намного слабее его ожиданий.
Армен Степанян, студент Академии коммуникаций при BBDO.
— Альтернативы в Казахстане не было, ибо у нас всего, кажется, два киновуза и оба слабые. Даже если бы была альтернатива, я бы поехал для обмена опытом. Моя будущая работа связанна с творчеством. Если всё же из меня получится достойный ремесленник, и я планирую кочевать по миру. Мечтаю поставить фильм по произведению Роллана Сейсенбаева «Дни Декабря». Для меня родина значит многое, и я постараюсь быть ей полезным, ведь эти люди, народ любили меня, делили со мной хлеб и были всегда великодушны. Я хочу быть полезен им в знак признательности, — говорит Армен Степанян.
Молодой человек общается и с другими студентами из Астаны. Он отмечает, что для него «оставаться в России нет какой-то великой выгоды или перспективы, так как это постсоветское пространство и имеет те же симптомы проблем».
— Едут люди не в Россию и не в Москву, а конкретно к профессионалам, которых в Москве очень много, люди с мировым именем и навыками. Большее количество уехавших, наверняка, славяне, которые чувствуют изменения в государстве и смещение акцентов языковых. В этом плане я полагаю, что они возвращаются к своей родине исторической, к ее культуре и языку, что не столько отрицательно, сколько естественный ход, как эмигрантские волны евреев или армян, — говорит Армен Степанян.
По его словам, родители живут в Семее и уезжать никуда не собираются.