Призывы обуздать монополии в ЕАЭС

Опоры линии электропередачи в степи. Кызылординская область, 14 июля 2013 года.

Товаропроизводители и экспортеры из Казахстана призывают власти стран Евразийского экономического союза принять меры по ограничению деятельности монополий и созданию конкурентной среды. Некоторые бизнесмены жалуются на падение товарооборота со странами союза.

ИЗБЫТОК ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ И «ЕЭС РОССИИ»

Исполнительный директор Республиканской ассоциации горнодобывающих и горно-металлургических предприятий и президент Союза товаропроизводителей и экспортеров Казахстана Николай Радостовец говорит, что в Казахстане сейчас есть около двух миллионов мегаватт излишней энергетической мощности. По его мнению, Казахстан — страна с избытком мощностей, он мог бы их продавать России и другим сопредельным государствам.

— Всё больше мы понимаем, что товары легкой, пищевой промышленности мы очень ограниченно можем продать. У нас товарооборот с Россией существенно упал. Значит, в первую очередь нужно продавать то, что мы можем продать. Цена на электроэнергию в России выше, чем у нас. Сейчас цена на электроэнергию в Казахстане идет вниз, — говорит Николай Радостовец.

Опоры линии электропередачи в Саяногорске, Россия. 28 июля 2014 года.

Но продать не так-то и просто. По словам президента Союза товаропроизводителей и экспортеров Казахстана, в России есть наличие ценовых зон, перегруженность и непрозрачность моделей в структуре энергетических рынков, а также единый оператор-посредник — РАО «ЕЭС России».

— Мы говорим о прекрасных возможностях реализации, но мы не можем обойти этого единого посредника, который вставлен в России, перед Казахстаном, — по продаже электроэнергии. Он закрывает рынок различными путями, чтобы мы не могли туда пройти, — говорит Николай Радостовец.

Он отмечает, что сейчас и в Казахстане создают такого же единого оператора, который не позволит компаниям продавать напрямую. По его мнению, надо провести демонополизацию экспортно-импортных операций, создать несколько операторов импорта и экспорта, что позволит компаниям самостоятельно заключать сделки.

— Перевезти грузовик из Казахстана в Россию можно, из России можно, а вот что делать с теми услугами и такой продукцией, как электроэнергия, — здесь всё значительно сложнее. Нужно изменить законы Российской Федерации, или мы можем потребовать через решения суда изменения в законодательство в России? — говорит Николай Радостовец.

СУД ЕАЭС

Всякие нарушения правил по продаже товаров и услуг, передвижению рабочей силы должны пресекаться, они должны быть введены в единообразие по всей территории Евразийской зоны, считает заместитель председателя Евразийского экономического союза (ЕАЭС) Жолымбет Баишев. Но, по его мнению, сразу обращаться в суд бессмысленно.

Президенты стран, входящих в Евразийский экономический союз, во время встречи в Бурабае. Слева направо: президент Армении Серж Саргсян, президент Беларуси Александр Лукашенко, президент Казахстана Нурсултан Назарбаев, президент России Владимир Путин и президент Кыргызстана Алмазбек Атамбаев. Акмолинская область, 16 октября 2015 года.

— Потому что нам договорные нормы определили обеспечение единообразного исполнения договоров на территории всех государств всего Евразийского союза. Один из вариантов — ставьте перед правительством вопросы, которые вы поднимаете. Правительство Казахстана будет пытаться вопросы эти урегулировать уже с другими государствами, и тогда правительство будет иметь право обратиться в суд, — говорит Жолымбет Баишев.

По его словам, в суде ЕАЭС чаще всего разбирают таможенные споры. В антимонопольной сфере пока было рассмотрено два дела по принятию антидемпинговых мер.

— Пока дел по конкуренции и антидемпинговым мерам в новый суд союза не поступало, — говорит Жолымбет Баишев.

Он также отмечает, что в Казахстане хозяйствующие субъекты не осведомлены в полной мере о потенциале и возможности защиты своих нарушенных прав и интересов именно в этом международном суде.

СОКРАЩЕНИЕ ТОВАРООБОРОТА

Экономист Жангельды Шимшиков считает, что необходимо провести демонополизацию всех сфер экономики в зоне ЕАЭС. Эксперт говорит о проблемах внутри антимонопольного законодательства в Казахстане и о реформировании структур, которые сейчас превратились в комитеты в составе министерства национальной экономики. Как отмечает экономист, они потеряли не только статус, но и свое прежнее влияние.

— Самое интересное, что после создания Таможенного союза и Евразийского союза у нас внешнеторговые обороты всех стран начали сокращаться. Удивительно, что и экспорт у нас упал более чем на 35 процентов, и импорт тоже упал, именно в торговле с союзниками, — говорит Жангельды Шимшиков.

По его мнению, интегрироваться должны те страны, которые технологически или технически друг друга дополняют. С Россией, как считает экономист, экономика Казахстана конкурентная, но никак не интегрируемая и республика проигрывает ей в этом.

Украинские фуры, следующие в Казахстан через Россию и остановленные на территории автомобильного пункта пропуска "Нехотеевка" в Белгородской области России. 15 февраля 2016 года.

— Единственный такой надежный товар наш, сильный товар — это спиртные напитки, конкретно водка, которую делают из пшеницы в Казахстане. Это не синтетический продукт, его чисто варят. Я смотрел итоги за 2015 год. Не пускают наши спиртные напитки. У нас только на восемь миллионов тенге вышло, зато мы закупили на 40 миллионов тенге российской продукции, — говорит Жангельды Шимшиков.

По информации Казахстанского института стратегических исследований при президенте Казахстана, товарооборот Казахстана с ЕАЭС за 10 месяцев прошлого года сократился на 26,4 процента — почти на пять миллиардов долларов.

Договор о Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС) вступил в силу 1 января 2015 года. Он объединяет Россию, Казахстан, Беларусь, Кыргызстан, Армению.