26 марта ожидается заседание комиссии по вопросам помилования при президенте Казахстана. Как предполагается, оно пройдет без рассмотрения дела 54-летнего Мухтара Джакишева, бывшего главы национальной компании «Казатомпром», содержащегося под стражей с мая 2009 года и приговоренного к 14 годам тюрьмы по обвинению в коррупции.
За девять лет нахождения в тюрьме Мухтара Джакишева – которого в Казахстане считали близким другом бывшего банкира Мухтара Аблязова, называющего себя главным оппонентом президента Нурсултана Назарбаева, – родные и сторонники экс-президента «Казатомпрома», а также международные организации неоднократно призывали казахские власти освободить заключенного, которого правозащитники назвали политическим узником.
ПРИЗЫВЫ ПОМИЛОВАТЬ
15 марта международная правозащитная организация Норвежский Хельсинкский комитет и ассоциация «Права человека в Центральной Азии» направили открытое письмо президенту Нурсултану Назарбаеву с призывом помиловать из гуманитарных соображений «больного политзаключенного» Мухтара Джакишева. Правозащитники – казахстанские и международные – ранее сообщали об ухудшении состояния здоровья Джакишева, страдающего сердечно-сосудистыми заболеваниями.
Авторы письма выражают «серьезную обеспокоенность состоянием его здоровья». Более того, они «опасаются за жизнь» Мухтара Джакишева, если он будет продолжать оставаться в тюрьме. Письмо подписали генеральный секретарь Норвежского Хельсинкского комитета Бьёрн Энгесланд и президент ассоциации «Права человека в Центральной Азии» Надежда Атаева.
До этого, 15 февраля, казахстанский правозащитник Бахытжан Торегожина на своей страничке в Facebook’e организовала сбор подписей под прошением к президенту Нурсултану Назарбаеву о помиловании Мухтара Джакишева.
Как говорит Бахытжан Торегожина репортеру Азаттыка, всего собрано около пяти тысяч подписей. Среди подписантов: председатель президиума политсовета Общенациональной социал-демократической партии Зауреш Батталова, директор общественного фонда «Центр анализа общественных проблем» Меруерт Махмутова, президент «Федерации равноправных журналистов» Розлана Таукина, историк профессор Бахытнур Отарбаева, журналист Вадим Борейко и другие. Бывший депутат парламента Айгуль Соловьева подписалась со словами: «Закон позволяет, и я за освобождение».
Бахытжан Торегожина в связи с этим обращением к президенту Назарбаеву также разместила на своей страничке фотографию 79-летней Раисы Джакишевой, а также фотокопии ее сентябрьского прошения к президенту о помиловании сына и отметки канцелярии президента от 2 октября 2017 года о том, что ее письмо, которое она отправила 25 сентября, дошло до канцелярии президента. Мать Мухтара Джакишева в своей просьбе о помиловании отмечает, что ее муж, Еркин Джакишев, умер еще в 2001 году из-за инсульта, «так как постоянно болел гипертоническим заболеванием, которым сейчас так мучительно страдает» ее сын Мухтар Джакишев.
«НЕТ» ГЕНЕРАЛЬНОЙ ПРОКУРАТУРЫ
По сути, на все вышеизложенные обращения к президенту Нурсултану Назарбаеву о помиловании заключенного Мухтара Джакишева генеральная прокуратура Казахстана ответила «нет». Этот ответ генеральной прокуратуры от 20 марта, обращенный к Бахытжан Торегожиной и «другим», Торегожина опубликовала на своей страничке в Facebook’e.
В ответе генеральной прокуратуры говорится, что «обращение о поддержке ходатайства Раисы Джакишевой в интересах её сына Мухтара Джакишева, поступившее из администрации президента Республики Казахстан, рассмотрено, но, согласно законодательству, «право на обращение с ходатайством о помиловании на имя Президента Республики Казахстан принадлежит осужденному».
«Ходатайство осужденного подается через администрацию учреждения, исполняющего наказание. При этом учреждением к ходатайству осужденного прилагается ряд документов, в том числе справка об исковых требованиях и непогашенной задолженности», – говорится в ответе генеральной прокуратуры.
Азаттык в марте направил запрос в адрес администрации президента Назарбаева о судьбе прошения Раисы Джакишевой по помилованию ее сына, однако ответ не был получен.
Уместно отметить, что ранее правозащитники и родные Мухтара Джакишева неоднократно сообщали о плохом состояния его здоровья и о недостаточной медицинской помощи ему. В ответ министерство внутренних дел постоянно заявляет, что заключенному Джакишеву оказывается необходимая медицинская помощь, а состояние его здоровья, несмотря на его болезни, – перечень которых МВД не раскрывает – не препятствует его содержанию в тюрьме, к тому же именно в Карагандинской области, где, как утверждают правозащитники, до сих пор живы жестокие традиции Карлага.
ПОЧЕМУ НЕ ОСВОБОЖДАЮТ ДЖАКИШЕВА?
Правозащитник Жемис Турмагамбетова – член комиссии по вопросам помилования при президенте – говорит Азаттыку, что в прошлом году навещала в тюрьме Мухтара Джакишева. Джакишев, по ее словам, действительно выглядит болезненным; нареканий к его поведению со стороны администрации учреждения нет. По состоянию здоровья он мог бы, по ее словам, лично подать прошение о помиловании, к которому необходимо приложить сопутствующие документы, в том числе заключение медицинской комиссии, характеристику от администрации исправительного учреждения. Прошение его матери, а также обращения общественности и правозащитных организаций о его помиловании, как говорит Турмагамбетова, могли бы быть приобщенными к личной просьбе Мухтара Джакишева о помиловании.
Жемис Турмагамбетова директор общественного фонда "Хартия за права человека", член комиссии по помилованию при президенте.
– Там должна быть куча документов. Его прошение надо будет отправить через спецчасть. Потом дается заключение генеральной прокуратуры, Верховного суда – это многоступенчатый путь, пока документ попадет в комиссию. До сих пор ничего не сделано, – говорит Жемис Турмагамбетова.
Личное прошение от Мухтара Джакишева является необходимым условием для его помилования, поясняет Турмагамбетова. Эти пояснения она делает в связи с тем, что в социальных сетях раздаются громкие призывы к помилованию Мухтара Джакишева, что может, по словам Турмагамбетовой, сформировать ложное впечатление, что добиться его помилования можно без его личного прошения.
В свою очередь, правозащитник Бахытжан Торегожина утверждает в разговоре с репортером Азаттыка, что для помилования Мухтара Джакишева вовсе не обязательно его личное прошение, так как сейчас, мол, речь идет о необходимости его помилования по состоянию здоровья. Она считает, что инициатива должна исходить от властей – если они не хотят довести до смертельного исхода в тюремных условиях в ситуации с серьезно больным человеком.
Правозащитник Бахытжан Торегожина.
– Он [Джакишев] девять лет сидит; действительно тяжело болен. Речь идет о его жизни и смерти. Если Казахстан себя позиционирует демократическим и гуманным государством, то это надо доказывать не громкими словами, а реальными делами, каким может быть помилование Мухтара Джакишева исходя из гуманных соображений в связи с его тяжелым состоянием здоровья, – говорит Бахытжан Торегожина.
Аналогичного мнения придерживается председатель президиума политсовета Общенациональной социал-демократической партии Зауреш Батталова. В разговоре с репортером Азаттыка Батталова говорит:
Председатель президиума политсовета Общенациональной социал-демократической партии Зауреш Батталова.
– Я считаю, что в задержании Мухтара Джакишева и его осуждении есть политическая подоплека… Он являлся другом Мухтара Аблязова. Это тоже отразилось на Мухтаре Джакишеве – что его осудили на столь длительный срок, – говорит Зауреш Батталова, добавив, что, несмотря на это, власти, с учетом тяжелого состояния Мухтара Джакишева, должны его помиловать, чтобы избежать в случае с Джакишевым летального исхода в тюрьме.
Адвокат Мухтара Джакишева Нурлан Бейсекеев сказал Азаттыку, что он «не знает», подавал ли его клиент прошение о помиловании. Адвокат говорит, что он не в курсе того, собирается ли Джакишев писать обращение на имя президента.
В утвержденном указом президента Казахстана положении о комиссии по вопросам помилования говорится, что «помилование осуществляется президентом на основании ходатайства лица, в отношении которого обвинительный приговор вступил в законную силу» и что президент «может по своему усмотрению помиловать осужденного».
НЕУСЛЫШАННЫЕ ПРИЗЫВЫ
В декабре 2015 года Комитет ООН по правам человека признал, что Джакишеву не было обеспечено право на справедливый и публичный суд, право на защиту, право на контакты с адвокатами и право на гуманное обращение. В ООН потребовали отменить приговор и освободить Джакишева. Однако Казахстан отказался выполнять решение Комитета ООН.
В защиту Джакишева выступили казахстанские и международные правозащитные организации, в частности Freedom House и Human Rights Watch.
О пытках, непредоставлении медицинской помощи и нарушении Казахстаном международных обязательств в деле Джакишева говорится в письменной декларации 26 депутатов ПАСЕ от 11 октября 2017 года и в декларации 24 депутатов ПАСЕ от 25 января 2018 года.
В октябре 2017 года и декабре того же года 17 депутатов Европарламента отправили запросы к властям Казахстана с требованием освободить «политзаключенного Джакишева».
Глава внешнеполитического ведомства Евросоюза Федерика Могерини в ответ на запросы европарламентариев сообщила, что представители Европейского союза интересовались состоянием здоровья Джакишева, а также призвали Казахстан выполнить решение Комитета ООН о его освобождении.
В ответ на все письма, в которых содержится озабоченность состоянием здоровья заключенного Мухтара Джакишева, власти Казахстана заявляют, что обеспечивают Джакишеву необходимое лечение. Но такое лечение не является надлежащим и подобное отношение к заключенному приравнивается к жестокому обращению, утверждает правозащитная организация «Открытый диалог». В своем докладе «Дело Мухтара Джакишева: освободить политзаключенного, чтобы спасти ему жизнь» от 2 марта 2018 года организация утверждает, что Казахстан должен «выполнить решение Комитета ООН и немедленно освободить Джакишева, жизнь которого в опасности». «Последние обследования показали нарушения функций головного мозга. Почти все время Джакишев находится в постели. Власти Казахстана не обеспечивают ему эффективного и длительного лечения», – пишет «Открытый диалог».